Commissie Oosting: 'Minder last, meer effect'
Ministerie bzk
http://www.minbzk.nl
Een commissie onder leiding van mr. dr. M. Oosting (lid Raad van State) gaat de
doorlichting van het interbestuurlijk toezicht doen. Minister Remkes van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft vandaag de commissie Doorlichting
Interbestuurlijke Toezichtarrangementen geïnstalleerd. De commissie laat zich leiden
door het motto minder last, meer effect. Zij zal het principe van de
omgekeerde bewijslast hanteren. Uitgangspunt zijn de generieke basisinstrumenten van
schorsing, vernietiging en taakverwaarlozing. Specifieke instrumenten moeten
bevochten worden. De commissie stelt zich ten doel interbestuurlijk
toezicht te verminderen.
De commissie begint met het doorlichten van de in voorbereiding zijnde wet- en regelgeving
op het terrein van interbestuurlijk toezicht. Daarbij gaat het in concreto in de eerste
fase om de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening, de Waterwet, de Wet Algemene Bepalingen
Omgevingsrecht (Wabo) en de Wet op de veiligheidsregio s. De overige
interbestuurlijke toezichtarrangementen op deze en andere beleidsterreinen komen in de
tweede fase aan de orde. In november 2006 zal de commissie een eerste verslag doen van
haar bevindingen.
De doorlichting wordt uitgevoerd aan de hand van het stappenplan van de Bestuurlijke
Werkgroep Alders. Deze werkgroep bracht eerder dit jaar een advies uit aan het kabinet
over de rol en organisatie van interbestuurlijk toezicht. De leden van de commissie zijn
J.G.M. Alders (Commissaris van de Koningin Groningen), drs. L.A.M. van Halder (ministerie
van BZK, directeur-generaal Koninkrijksrelaties en Bestuur), mr. A.W. Kist (bestuurslid
Autoriteit Financiële Markten), drs. Y.C.Th.J. Kortmann (burgemeester Oisterwijk) en
drs. K. van der Steenhoven (ministerie van OC&W; secretaris-generaal). Het
secretariaat is in handen van het ministerie van BZK.
De doorlichting zal zich niet alleen beperken tot de interbestuurlijke
toezichtarrangementen van de departementen. Om in de doorlichting theorie en praktijk van
interbestuurlijk toezicht zo dicht mogelijk bij elkaar te brengen zal de commissie de
gehele interbestuurlijke toezichtskolom doorlichten en in beeld brengen. Ook de
provincies zullen daarom aan nader onderzoek worden onderworpen.