Gemeenten profiteren nauwelijks van economische groei
Vng
Persbericht
Gemeenten profiteren nauwelijks van economische groei
Gemeenten profiteren nauwelijks van de verbeterde economische vooruitzichten. De groei van
het gemeentefonds is ook in 2007 bescheiden. Dit is niet in lijn met de wens van de VNG.
De VNG pleit voor een uitbreiding van taken en bevoegdheden voor gemeenten. Hiervoor moet
hun bestuurskracht en financiële ruimte worden vergroot.
De afgelopen jaren hebben de gemeenten bij het rijk aangedrongen op een aantal belangrijke
beslissingen, waaronder een ruimhartig pardon voor asielzoekers, het behoud van een
decentrale politieorganisatie en extra geld voor luchtkwaliteit. Uit de begroting voor
2007 blijkt dat de 26.000 asielzoekers toch pas op 1 juli 2007 uitsluitsel krijgen en dat
26 politiekorpsen worden samengevoegd tot één centrale organisatie. Het
kabinet stelt gelukkig wel 150 miljoen euro extra beschikbaar voor luchtkwaliteit.
Terugkeerbeleid
Oorspronkelijk was het de bedoeling dat asielzoekers die voor 1 april 2001 hun eerste
asielaanvraag hebben ingediend en nu nog in Nederland verblijven, al voor 1 juli 2006
duidelijkheid zouden krijgen. Naar aanleiding van het spoeddebat van de Tweede Kamer op
21 juni kreeg de minister uitstel tot 1 oktober 2006. Uit de begroting blijkt dat de
minister van Vreemdelingenzaken en Integratie zich niet aan die datum wil houden en tot 1
juli 2007 de tijd neemt. Voor de dossierafhandeling van de 12.500 zij-instromers die
bovenop de 26.000 dossiers zijn gekomen, wordt tot 1 januari 2009 uitgetrokken.
Inburgering
Het kabinet wil dat op 1 januari 2007 de Wet Inburgering (WI) in werking treedt. De Eerste
Kamer heeft echter besloten het wetsvoorstel pas na 1 oktober te behandelen, waardoor de
inwerkingtreding van de wet per 1 januari 2007 onhaalbaar is voor gemeenten. Inburgering
is van zeer groot belang voor de integratie binnen de Nederlandse samenleving. Een
gedegen invoering van de wet is daarom noodzakelijk. Gemeenten hebben hiervoor voldoende
tijd en middelen (55,8 miljoen euro) nodig.
Politiebestel
Het kabinet wil 26 politiekorpsen samenvoegen tot één landelijke organisatie
met aan het hoofd een directieraad die verantwoording aflegt aan de ministers van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Justitie. Voor gemeenten betekent dit
centralisatievoorstel dat zij verder af komen te staan van de politieorganisatie. Met als
gevolg dat zij minder invloed kunnen uitoefenen op de prioriteiten die binnen de politie
worden gesteld. De VNG pleit juist voor méér invloed vanuit regionaal en
lokaal niveau. Voor de benodigde afstemming tussen politiekorpsen voldoet de al bestaande
Voorziening tot Samenwerking Politie Nederland. Een centrale politieorganisatie met een
directieraad op nationaal niveau is dus niet noodzakelijk.
Aan het gemeentefonds wordt in 2007 220 miljoen euro toegevoegd voor gemeentelijke
activiteiten op het gebied van openbare orde en veiligheid. Uit recent onderzoek blijkt
dat minimaal 335 miljoen euro nodig is. De VNG wil dat die 220 miljoen structureel aan
het gemeentefonds worden toegevoegd. Bovendien dient dit verhoogd te worden met 115
miljoen om de uitgaven van gemeenten in de periode tot 2005 te compenseren.
Stedelijke vernieuwing
De kabinetten Balkenende hebben voor de periode 2005-2009 maar liefst 1 miljard euro
bezuinigd op stedelijke vernieuwing. Voor 2007 geeft het kabinet aan te willen investeren
in krachtige steden, maar vreemd genoeg is geen extra geld uitgetrokken voor stedelijke
vernieuwing en woningbouw. De VNG pleit voor een financiële impuls van 1 miljard
euro om achterstanden in stadswijken sneller weg te werken.
Luchtkwaliteit
Wij zijn verheugd dat het kabinet gehoor heeft gegeven aan de oproep van de decentrale
overheden om extra middelen beschikbaar te stellen voor de verbetering van de
luchtkwaliteit. Het kabinet stelt 150 miljoen euro extra beschikbaar in 2007, zodat ruim
1 miljard euro beschikbaar is voor de periode 2005-2015. Veel gemeenten hebben een
programma opgesteld en enkele tientallen miljoenen euro gereserveerd voor het verbeteren
van de luchtkwaliteit. Een belangrijke voorwaarden voor een succesvol nationaal
beleidsprogramma is de implementatie van de Wet Luchtkwaliteit. Wij steunen deze wet en
pleiten voor een snelle inwerkingtreding, zodat gemeenten ook daadwerkelijk uitvoering
kunnen geven aan hun lokale programma's ter verbetering van de luchtkwaliteit.
De VNG laat onderzoeken op welke uitgaven de gemeenten de afgelopen jaren hebben
bezuinigd. Het kabinet komt in het najaar 2006 met verschillende scenario's tot herstel
van het gemeentelijk belastinggebied. Het is essentieel voor een goed functionerende
lokale democratie dat deze scenario's voldoende concrete, uitgewerkte voorstellen
bevatten en op korte termijn leiden tot wetgeving.
Den Haag, 21 september 2006