Europa scherpt Nederlands klimaatbeleid aan
CO2-emissiehandel 18 januari 2007
Het is onzeker of Nederland aan zijn internationale klimaatverplichtingen
kan voldoen, stelt de Europese Commissie. Daarom krijgt de industrie in de
komende jaren vijf procent minder kooldioxide-uitstootrechten dan de
Nederlandse regering wilde toekennen. GroenLinks verwelkomt deze ingreep.
Emissiehandel is het belangrijkste instrument van de Europese Unie om
klimaatverandering tegen te gaan en aan haar verplichtingen op grond
van het Kyoto Protocol te voldoen. Sinds 2005 geldt voor grote
bedrijven in de EU een CO2-uitstootplafond. Deze bedrijven krijgen van
hun nationale overheid een beperkte hoeveelheid emissierechten. Een
bedrijf mag zijn CO2-plafond alleen overschrijden als het extra
emissierechten koopt van een bedrijf dat onder zijn plafond gebleven
is. Zo krijgt vervuiling een prijs en wordt energiebesparing
bevorderd.
In theorie althans. Emissiehandel werkt alleen als nationale
regeringen de markt niet verpesten door teveel emissierechten uit te
delen. Dat is gebeurd voor de periode 2005-2007.
Nederlands klimaatbeleid schiet tekort
Voor de periode 2008-2012 wilde de Nederlandse regering aan de
energiebedrijven en de industrie een hoeveelheid emissierechten
toekennen die nog hoger lag dan de CO2-uitstoot in 2005. De Europese
Commissie heeft daar, als bewaker van de emissiehandel, nu een stokje
voor gestoken. Zij verplicht Nederland om de toegestane uitstoot terug
te brengen van 90,4 naar 85,8 miljoen ton kooldioxide per jaar. De
Commissie onderbouwt haar besluit onder meer met de vaststelling dat
het Nederlands klimaatbeleid tekortschiet; er is "onvoldoende
zekerheid dat Nederland zijn Kyotoverbintenissen zal nakomen".
Minder compensatie buiten de EU
Nederlandse bedrijven mogen van de Commissie ook minder gebruik maken
van emissierechten die verdiend worden met energiebesparingsprojecten
buiten de EU. Maximaal tien procent in plaats van twaalf procent,
zoals de regering wilde. Ook deze ingreep verhoogt de druk om de
CO2-reductie in het eigen bedrijf, of in elk geval binnen Europa, te
realiseren.
Ook andere EU-landen minder emissierechten
Vorig jaar al verplichtte de Commissie negen andere EU-landen,
waaronder Duitsland, om minder emissierechten toe te kennen.
Kathalijne Buitenweg, europarlementariër voor GroenLinks, constateert:
"Als de Commissie deze lijn doortrekt bij de beoordeling van andere
nationale toedelingsplannen, kan de emissiehandel een effectief
instrument worden om CO2-reducties te bewerkstelligen. Dan ontstaat er
daadwerkelijk een schaarste aan emissierechten, die aanzet tot
energiebeparing en investeringen in duurzame energie."
Voorbeeldfunctie
Buitenweg wijst erop dat men in andere delen van de wereld met grote
interesse kijkt naar de Europese emissiehandel. "Onze koolstofmarkt
heeft een mondiale voorbeeldfunctie. Progressieve Amerikaanse
deelstaten als Californië en New York willen ons systeem van
CO2-emissiehandel overnemen. Dan moeten we er wel voor zorgen dat het
systeem ook werkt."
Zie ook:
* persbericht Europese Commissie
* volledig oordeel Europese Commissie over Nederlands allocatieplan
GroenLinks