Geannoteerde agenda Landbouw- en Visserijraad 29 januari 2007
Correspondentie met de Kamer, 19-01-2007
Kamerbrief over de eerstvolgende landbouw- en visserijraad. Er wordt
onder andere worden over het werkprogramma van de voorzitter
(Duitsland), marktordening groenten en fruit en honden- en kattenbont.
---
Geannoteerde agenda Landbouw- en Visserijraad 29 januari 2007 (Nieuw
venster)
Correspondentie met de Kamer, 19-01-2007 (PDF, 59 kB)
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
onderwerp bijlagen
Directie Internationale Zaken
Geachte Voorzitter,
Op 29 januari 2007 a.s. vindt in Brussel de volgende vergadering plaats van de Raad van
Ministers voor Landbouw en Visserij van de Europese Unie. In deze brief informeer ik u
over de onderwerpen die op de agenda staan en de Nederlandse inzet daarbij.
Het is mogelijk dat er nog onderwerpen aan de agenda worden toegevoegd of juist
worden uitgesteld tot een volgende vergadering.
De Raad start met de bespreking van het werkprogramma van het voorzitterschap.
Naar verwachting zal de Commissie aan de Raad haar voorstel voor hervorming van de
marktordening groenten en fruit presenteren. Ook zal gesproken worden over een
voorstel voor het beëindigen van de interventiemogelijkheid voor maïs. De Commissie zal
naar verwachting tevens een voorstel presenteren met algemene regels voor financiering
van interventies uit het Europese Oriëntatie- en Garantiefonds. Er zal verder gesproken
worden over de stand van zaken in de WTO-onderhandelingen en er zal een beleidsdebat
gevoerd worden over het Commissievoorstel voor een verbod op de handel in honden- en
kattenbont.
Werkprogramma voorzitterschap
Het Duitse voorzitterschap zal het werkprogramma voor de komende maanden
presenteren. Daarin zijn acht prioriteitsgebieden aangegeven, die ik hieronder kort
aanstip:
- vereenvoudiging en bestrijding van bureaucratie, bijvoorbeeld door vereenvoudiging
van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) en het Gemeenschappelijk
Visserijbeleid (GVB) en vereenvoudiging van het bijbehorende bestaande wettelijk
kader;
- Versterking van kwaliteit en concurrentiekracht van de landbouwsector;
- Het realiseren van zekerheid en vooruitgang met betrekking tot duurzame
(energie)bronnen. Zo zal onder het Duitse voorzitterschap gewerkt worden aan
verdergaande implementatie van het EU Biomassa Actieplan en aan de verdere
promotie van biobrandstoffen;
Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit
Directie Internationale
Zaken
Bezuidenhoutseweg 73
Postadres: Postbus 20401
2500 EK 's-Gravenhage
Telefoon: 070 - 3786868
Fax: 070 - 3786100
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA 's-GRAVENHAGE
IZ. 2007/221 19 januari 2007
Geannoteerde agenda Landbouw- en
Visserijraad 29 januari 2007
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
19 januari 2007 IZ. 2007/221 2
- Evenwichtige belangenafweging in relatie tot internationaal handelsbeleid. Het Duitse
voorzitterschap hecht groot belang aan een succesvol besluit van de hervatte WTOonderhandelingen
en werpt zich op als bemiddelaar binnen de EU en in internationaal
verband;
- Investeren in de cultuur, vooruitgang en toegevoegde waarde van plattelandsgebieden
als basis voor Europese ontwikkeling;
- Het vinden van een balans tussen gebruik en duurzaamheid, met bescherming van
dieren en natuurlijke bronnen. Zo wil men onder meer een belangrijke bijdrage
leveren aan de implementatie van het EU Actieplan voor de Bescherming van Dieren
2006-2010 en bijdragen aan een duurzaam beheer van de visstand. In relatie tot
gewasbescherming en plantgezondheid zal men verdere harmonisatie en een hoog
beschermingsniveau voor consumenten en het milieu nastreven;
- Bijdragen aan een hoog niveau van voedselveiligheid en gezonde voeding;
- Bijdragen aan consumentenbeleid: meer rechten, grotere transparantie en betere
bescherming.
Voorts zal onder het Duitse voorzitterschap in ieder geval gewerkt worden aan de
hervorming van de marktordening groenten en fruit en de hervorming van de marktordening
wijn. De Duitsers hopen de onderhandelingen over de verordening gedistilleerde
dranken en biologische landbouw tijdens hun voorzitterschap af te ronden.
Voorstel hervorming marktordening groenten en fruit
(Presentatie/ gedachtewisseling)
De Commissie zal haar voorstellen presenteren voor de hervorming van de gemeenschappelijke
marktordening voor groenten en fruit. Deze marktordening is vervat in een
drietal verordeningen: één voor verse groenten en fruit, één voor verwerkte groenten en
fruit en een steunprogramma voor producenten van bepaalde citrusvruchten.
In de hervormingsvoorstellen zal de Commissie ook reageren op de aanbevelingen van het
rapport van Het Europese Rekenhof nr. 8/2006 "Growing succes? The effectiveness of the
European Union support for fruit and vegetables producers' operational programmes", dat
in september 2006 is gepubliceerd.
Sinds de hervorming van de gemeenschappelijke marktordening voor verse groenten en
fruit van 1996 zijn de producentenorganisaties een bepalend element in de marktordening.
De ervaring tot nu toe heeft uitgewezen dat steun aan producentenorganisaties
positieve effecten heeft gehad, maar dat niet in alle lidstaten in voldoende mate
producentenorganisaties van de grond zijn gekomen. Naar verwachting zal het voorstel
daarom op dat onderdeel een aanpassing bevatten, met name gericht op het stimuleren
van producentenorganisaties.
Voor wat betreft de gemeenschappelijke marktordening voor verwerkte groenten en fruit
kan worden opgemerkt dat die (nog steeds) is gebaseerd op financiële steun aan de
verwerking van groenten en fruit. Naar verwachting zal voorgesteld worden om ook bij
deze marktordening steun los te koppelen van productie. In het kader hiervan zal
waarschijnlijk worden voorgesteld om groenten en fruit op te nemen in de bedrijfstoeslagregeling.
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
19 januari 2007 IZ. 2007/221 3
Zodra de voorstellen officieel gepubliceerd zijn zal ik deze meer in detail onderzoeken en
mijn positie bepalen.
Voorstel opschorten interventiemogelijkheid maïs
(Presentatie en gedachtewisseling)
De Raad zal een voorstel van de Commissie bespreken voor opschorting van de interventiemogelijkheid
voor maïs. In de basisverordening voor granen is een interventiemechanisme
voor een aantal graansoorten voorzien. In het geval van maïs zijn met name
de laatste jaar in de nieuwe EU-lidstaten een aantal problemen gerezen door het ontstaan
van grote interventievoorraden. Bovendien is langzamerhand duidelijk geworden dat er
alleen voor de gegarandeerde interventieprijs werd geproduceerd en niet voor een reële
afzet op de markt. Bij een ongewijzigd beleid zijn de begrotingsgevolgen van de huidige
maïsinterventie dan ook aanzienlijk.
Ik kan mij vinden in het voorstel van de Commissie. Langdurige interventie met grootschalige
opkoop en opslag als gevolg, leveren immers grote financiële lasten zonder dat
uitzicht bestaat op een structurele oplossing.
Voorstel financiering interventies door Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
landbouw (EOGFL)
Naar verwachting zal de Commissie aan de Raad een voorstel presenteren tot wijziging
van Verordening 1883/78 betreffende de algemene regels voor de financiering van de
interventies door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL).
Op hoofdlijnen gaat het bij deze financiering om de vergoeding voor de van lidstaten
afkomstige middelen die worden aangewend voor de aankoop van producten (de
rentekosten worden gefinancierd), de kosten voor opslag en eventuele verwerking en de
waardevermindering van de producten.
Aangezien dit voorstel nog niet beschikbaar is, kan ik mij over de inhoud nog niet uitlaten.
Zodra hierover meer bekend is zal ik de Kamer uiteraard nader informeren.
WTO-onderhandelingen
(stand van zaken en lunchthema)
Tijdens de vergadering alsook tijdens de lunch zal de Raad spreken over de stand van
zaken in de onderhandelingen in WTO-verband in het kader van de Doha Ontwikkelingsronde.
Sinds 17 november jl. zijn de WTO-onderhandelingen op technisch niveau weer
voorzichtig opgepakt. De voorzitters van de verschillende onderhandelingsgroepen praten
vooral informeel met partijen over de meer technische aspecten. Ook op bilateraal niveau
vindt er veelvuldig overleg plaats tussen partijen, zoals onlangs tussen de Amerikaanse
president Bush en Commissie-voorzitter Barroso. Het streven is van de EU om eind maart
te komen tot een akkoord op hoofdlijnen.
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
19 januari 2007 IZ. 2007/221 4
Ik verwelkom de hervatting van de onderhandelingen met als doel een substantieel
resultaat komend voorjaar. Het eindresultaat moet naar mijn mening onder andere een
substantiële bijdrage leveren aan de ontwikkelingsdimensie, met name voor de armste
landen, en leiden tot parallelle uitfasering van alle vormen van exportsteun. In de
afspraken over markttoegang zal ik de Commissie vragen rekening te houden met
(dierenwelzijns)gevoelige producten.
Verbod op de handel in honden- en kattenbont
(beleidsdebat)
De Raad zal een beleidsdebat voeren over het voorstel van de Commissie voor een verbod
op de handel in honden- en kattenbont. Hierover heeft Commissaris Kyprianou tijdens de
Raad van november 2006 een aankondiging gedaan, volgend op eerdere verzoeken om
een verbod van mijzelf en andere collega's.
In antwoord op de sterke weerstand die er leeft tegen handel in dit soort producten, heeft
een aantal lidstaten op nationaal niveau al regelgeving ontwikkeld om deze handel te
verbieden dan wel onder voorwaarden toe te staan. Het huidige voorstel harmoniseert de
regelgeving met betrekking tot de handel in honden- en kattenbont door het verbieden
van het op de Europese markt afzetten van producten die honden- en kattenbont bevatten
en de im- en export ervan. Over de details van het voorstel wordt op dit moment verder
gesproken.
Het doel van het voorstel is te komen tot een WTO-conform verbod op het in de handel
brengen van honden- en kattenbont en producten die dergelijk bont bevatten. Ik steun
een Europees verbod op de handel in honden- en kattenbont, waarbij natuurlijk de
handelspolitieke aspecten die aan een invoerverbod kleven goed in het oog gehouden
moeten worden.
Diversen
a) Aviaire influenza
(Update van de Commissie)
Commissaris Kyprianou zal de Raad informeren over de laatste ontwikkelingen met
betrekking tot de vogelgriep.
b) Veterinaire onderhandelingen
(Informatie van de Commissie)
De Europese Commissie zal de Raad berichten over de ondertekening op vrijdag
19 januari 2007 door de Europese Commissie en de Russische Federatie van een overeenkomst
over de export van dieren en producten van dierlijke oorsprong naar Rusland.
Het is verheugend dat de importstop door Rusland van dieren en dierlijke producten
vanuit de EU hiermee kon worden voorkomen. Een dergelijke stop dreigde, omdat
Rusland bevreesd was dat Roemeense en Bulgaarse producten van onvoldoende kwaliteit
via andere EU-lidstaten naar Rusland zouden worden doorgevoerd. Met aanvullende
afspraken zijn exportproblemen voor de EU voorkomen.
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
19 januari 2007 IZ. 2007/221 5
Tenslotte deel ik u nu reeds mee dat het Duitse EU-Voorzitterschap heeft besloten de Raad
van februari geen doorgang te laten vinden.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
dr. C.P. Veerman
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit