College presenteert resultaten van het onderzoek integriteit
64,5% van de Apeldoornse ambtenaren is bekend met de regels in het
kader van de integriteit. Volgens 52,3% geeft het college van b. en w.
het goede voorbeeld als het gaat om integriteit. 87,2% van de
Apeldoornse ambtenaren vindt dat er op het gemeentehuis sprake is van
een goede werksfeer. Dit zijn de meest in het oog springende
resultaten van het integriteitsonderzoek dat heeft plaatsgevonden
onder medewerkers van de gemeente Apeldoorn. De uitkomsten komen op
hoofdlijnen overeen met het landelijke beeld. Het onderzoek is
uitgevoerd door het Bureau Integriteit van de Nederlandse gemeenten
(BING). Volgens het college van b. en w. is met het onderzoek een goed
fundament gelegd voor een actief gemeentelijk integriteitsbeleid.
In het bestuursakkoord Apeldoorn Verandert hebben de college-partijen
aangegeven initiatieven te nemen om te komen tot een actief
gemeentelijk integriteitsbeleid. Daartoe is een plan van aanpak
opgesteld. Het integriteitsonderzoek komt voort uit dit plan van
aanpak. Aan het onderzoek hebben 787 van de 1454 ambtenaren meegedaan.
Een respons van 54%. Die respons is bovengemiddeld.
Uitkomsten onderzoek
* Zoals aangegeven is 64,5 % van de ambtenaren bekend met de regels
in het kader van integriteit. Denk daarbij aan de gedragscode
integreteit, de klokkenluidersregeling, regels met betrekking tot
internetgebruik en het declareren van onkosten, etc. Deze score is
gelijk aan de resultaten bij andere gemeenten.
* Meest genoemde schendingen volgens de medewerkers: roddelen,
minimale inzet, internetten, e-mailen of telefoneren voor
privé-doeleinden en het aannemen van kleine geschenken.
Schendingen die minder hoog scoren maar toch regelmatig genoemd
worden zijn: privé actief zijn als adviseur, gebruik van
organisatiemiddelen voor privé-doeleinden en het uitoefenen van
druk uit college of raad om bepaalde zaken te beïnvloeden. Het
tegen betaling verstrekken van vertrouwelijke informatie aan
derden komt nooit voor, aldus de respondenten. De Apeldoornse
uitkomsten wijken niet af van het landelijk beeld.
* Volgens 52,3% van deelnemers aan het onderzoek geeft het college
van b. en w. het goede voorbeeld op het gebied van integriteit.
Het managementteam volgens ruim 57,3%. Landelijk liggen deze
scores iets hoger te weten 56% en 62%. Direct leidinggevenden
geven volgens 78,9% van de respondenten het goede voorbeeld. Dit
is iets lager dan het landelijk gemiddelde van 80,3%.
* De persoonlijke werkbeleving scoort met een gemiddelde score van
87,2% iets hoger dan het landelijk gemiddelde van 86%. Het betreft
zaken als goede werksfeer, waardering, het uiten van je
persoonlijke mening en plezier in het werk.
Goed fundament
De onderzoekers van BING stellen vast dat Apeldoorn in de pas loopt
met het landelijk beeld. Er is, volgens BING, geen noodzaak tot het
treffen van acute maatregelen. Het college van b. en w. vindt dat met
het onderzoek een goed fundament is gelegd voor het voorgenomen
actieve integriteitsbeleid. Het college is blij met de respons.
Volgens het college betekent dit dat het thema leeft én bespreekbaar
is. Het college deelt de conclusie van de onderzoekers dat er geen
noodzaak is om acute maatregelen te treffen. Dit laat echter onverlet,
zo meent het college, dat er werk aan de winkel is. Het college hecht
veel waarde aan de zuiverheid van besturen en wil in deze
bestuursperiode slagen maken op dit terrein.
B. en w. willen vooral veel energie steken in de communicatie over dit
onderwerp. Trefwoorden: open en transparant. Aandachtspunt voor het
college is daarbij nadrukkelijk de eigen positie. Als het gaat het om
voorbeeldgedrag scoort dit college immers onder het landelijke
gemiddelde. Doel van b. en w. is om aan het eind van deze periode
tenminste op, maar beter nog boven, het landelijk gemiddelde te
zitten.
Plan van aanpak
Zoals aangegeven maakt het integreteitsonderzoek deel uit van een,
eerder dit jaar, gepresenteerd plan van aanpak. Op basis van dit plan
wordt een overzicht opgesteld van kwetsbare functies, komt er een
training morele oordeelsvorming voor leidinggevenden en wordt de set
van spelregels geactualiseerd. Bij dit laatste moet gedacht worden aan
de gedragscode ambtelijke integriteit en het afleggen van de ambtseed.
Ook komt er een register van nevenfuncties waarbij het register voor
specifieke functies openbaar wordt gemaakt. Tenslotte komt er een
protocol voor het managen van incidenten. Vertrekpunt hierbij is dat
het zowel intern als extern duidelijk moet zijn dat de gemeente
integriteitsregels hanteert en dat overtredingen niet worden
getolereerd.
Voor het laatst bijgewerkt op: 13-4-2007 15:14
Gemeente Apeldoorn