Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
logoocw
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
Den Haag Ons kenmerk
uli 2007
2 j PO/KO/2007/27030
Onderwerp
Bekostiging godsdienstonderwijs en
levensbeschouwelijk vormingsonderwijs
Tijdens de behandeling van de onderwijsbegroting 2007 is in uw Kamer gesproken over rijksbekostiging
voor het godsdienstonderwijs en levensbeschouwelijk vormingsonderwijs (GVO/HVO) binnen het
openbaar basisonderwijs. Daarbij heeft de toenmalige minister mevrouw van der Hoeven in reactie op
de motie De Vries (Tweede kamer, vergaderjaar 2006-2007, 30800 VIII, nr. 29) toegezegd om met de
samenwerkende organisaties in gesprek te gaan over een mogelijke vorm van bekostiging. Zij wees
daarbij nadrukkelijk op de financiële implicaties van een structurele vergoeding van de salarissen van
de leraren GVO/HVO en gaf aan daarom niet de garantie te kunnen geven dat de komende
Voorjaarsnota ook middelen voor een personele bekostiging van het GVO/HVO zou bevatten.
Conform de toezegging van de vorige minister is er zowel door mij als op ambtelijk niveau met de
organisaties gesproken. De organisaties hebben daarbij een voorstel hebben gedaan voor zowel een
structurele bekostiging van de salarissen van de leraren GVO/HVO (inclusief de scholingskosten)
volgens de lumpsum opzet als voor de (structurele) kosten van een landelijke organisatie. Volgens de
eigen schatting van de organisaties bedragen deze structurele kosten, uitgaande van een participatie
van 70.000 leerlingen, ruim 9,6 miljoen euro op jaarbasis.
In opdracht het ministerie is onderzocht of de vraag naar GVO/HVO op middellange tot lange termijn
(mogelijk) zou stijgen als gevolg van rijksfinanciering en een verbetering van de kwaliteit van de
bedoeld onderwijs (Godsdienst en humanistisch vormingsonderwijs, onderzoek naar huidig lesaanbod
en verwachte vraag, Research voor beleid, 7 juni 2007). Dit blijkt het geval te zijn en de onderzoekers
schatten in dat het aantal leerlingen zal stijgen tot (maximaal) 105.000 als aan beide voorwaarden is
voldaan. Indien het alleen gaat om financiering wordt de stijging op de helft ingeschat. Dit betekent dat
de salariskosten uiteindelijk tussen de 2,3 miljoen en 4,6 miljoen euro hoger kunnen uitvallen dan de
schatting door de organisaties. Het onderzoek heeft 38.000 euro (exclusief BTW) gekost.
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Rijnstraat 50, Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag T +31-70-412 3456 F +31-70-412 3450 W www.minocw.nl
E
blad 2/2
In de gesprekken met de organisaties betrokken bij het GVO/HVO zijn vele facetten van dit onderwijs
aan de orde geweest, waaronder de bijdrage die ook het GVO/HVO kan leveren aan de waarden- en
normenontwikkeling. Het onderwijs kan en dient aan goed burgerschap dat dit impliceert een
bijdrage te leveren. Dit kan het onderwijs op vele manieren. Dat GVO/HVO hier ook een bijdrage aan
kan leveren onderken ik. Ik beschik echter, gezien het financiële beslag die de bestaande taken en
opdrachten van het regeerakkoord op de middelen leggen, niet over de benodigde gelden voor de
gevraagde structurele personele bekostiging. Structurele bekostiging zou daarom ten koste gaan van
de andere beleidsprioriteiten die naar mijn oordeel zwaarder wegen. Ik zal daarom niet tot de
gevraagde bekostiging over gaan.
Ik heb dit standpunt op 5 juni jl. aan de organisaties medegedeeld. Daarbij heb ik mij wel bereid
verklaard om het GVO en het HVO gedurende enkele jaren te stimuleren met een bijdrage ten behoeve
van de landelijke organisatie voor GVO/HVO en de kosten die voortvloeien uit de scholingseisen van de
Wet op de beroepen in het onderwijs tot een bedrag van euro 700.000 op jaarbasis. De organisaties
hebben echter aangegeven voornoemd bedrag niet los te kunnen zien van een structurele vergoeding
van de salarissen van de leraren GVO/HVO.
U ontvangt hierbij het rapport van Research voor beleid.
Ik neem aan u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Sharon A.M. Dijksma