Minister De Decker - Overzicht ontwikkelingssamenwerking
20/07/04-12/07/07
(2007-07-13)
Persdienst Buitenlandse Zaken
Armand De Decker Voorzitter van de Senaat en Burgemeester van Ukkel
Armand De Decker werd vandaag 12 juli 2007 verkozen als Voorzitter van
de Senaat.
Hij heeft bijgevolg vandaag zijn ontslag ingediend als Minister van
Ontwikkelingssamenwerking bij de Koning en de Eerste Minister.
Armand De Decker heeft de functie van Voorzitter van Senaat reeds
uitgeoefend van juli 1999 tot juli 2004.
Gezien hij niet meer verhinderd is door zijn ministeriële functie die
niet compatibel is met een burgemeestersfunctie, zal Armand De Decker
vanaf vandaag volledig zijn functie als Burgemeester van Ukkel
uitoefenen.
Hieronder vindt u het overzicht van Minister Armand De Decker,
Minister van Ontwikkelingssamenwerking van 20 juli 2004 tot 12 juli
2007.
Overzicht van Minister Armand De Decker, Minister van
Ontwikkelingssamenwerking van 20 juli 2004 tot 12 juli 2007
Verhoging van de middelen bestemd voor de Ontwikkelingssamenwerking De
inspanningen van Minister De Decker hebben het Departement van de
Ontwikkelingssamenwerking toegelaten om diens budget jaar na jaar te
verhogen.
Zo zijn de uitgaven van de Belgische Ontwikkelingssamenwerking van
702.237.000 euro in 2004 gestegen tot 874.549.000 euro in 2005, wat
een stijging vertegenwoordigt van 24,54% in één jaar.
Dit is de grootste reële stijging van de middelen toegekend aan de
Belgische Samenwerking, zonder rekening te houden met de
schuldkwijtscheldingen.
Voor 2006 bedroeg het federale budget van de Ontwikkelingssamenwerking
901 miljoen euro. Voor 2007 werd het initiële budget vastgelegd op 954
miljoen euro, namelijk een stijging van 36% tussen 2004 en 2007.
Dit resultaat getuigt van de wil van de regering om de middelen te
verhogen van de Ontwikkelingssamenwerking gezien het deze sector is
die onder de huidige legislatuur de belangrijkste budgettaire
verhoging heeft gekend.
Minister Armand De Decker staat erop te herhalen dat zijn dagelijkse
actie erop gericht is om de doelstelling van 0,7% in 2010 te bereiken.
De doelstelling voorzien voor 2007 is de Belgische Officiële
Ontwikkelingshulp 0,55% van het BNI te zien bereiken.
De voortdurende inspanningen van de Regering om te beantwoorden aan
onze internationale verplichtingen inzake ontwikkelingshulp maken van
België de 6de belangrijkste speler van de wereld - in verhouding tot
onze bevolking en de 10de belangrijkste kapitaalverschaffer in
absolute cijfers.
Oprichting van de Vrijwillige Dienst bij de Ontwikkelingssamenwerking
Minister Armand De Decker heeft het initiatief genomen de Vrijwillige
Dienst bij de Ontwikkelingssamenwerking op te richten. Dit initiatief
werd bekrachtigd door de wet van 27 december 2005 en de dienst trad in
werking op 22 juni 2006.
Deze dienst laat jonge vrijwilligers toe om deel te nemen aan onze
samenwerkingsprojecten voor een periode van één jaar, tweemaal
verlengbaar.
Meer dan duizend kandidaten hebben zich gemeld bij de eerste
selectieproeven, wat het gevoel van Noord-Zuid solidariteit van onze
jeugd benadrukt, evenals haar belangstelling voor de actie van de
ontwikkelingssamenwerking. Na de selectieproeven te hebben geslaagd en
de vormingscyclus te hebben gevolgd, zijn de eerste 29 vrijwilligers
in de loop van de maand november 2006 vertrokken naar onze
partnerlanden. Een tiental andere vrijwilligers hebben zich begin 2007
bij hen gevoegd en een twintigtal andere vervullen momenteel hun stage
om volgende maand naar het terrein te vetrekken.
Doeltreffendheid van de Belgische Ontwikkelingssamenwerking Om de
doeltreffendheid en de functionaliteit van onze bilaterale
samenwerking te verbeteren, hebben we een nieuw beheerscontract
afgesloten tussen de Staat en de Belgische Technische Coöperatie
(BTC), het agentschap belast met de uitvoering van onze bilaterale
projecten.
Van toepassing geworden op 1 januari 2007 heeft dit derde
beheerscontract de ambitie te antwoorden op de uitdagingen van een
ontwikkelingssamenwerking van de XXIste eeuw die rust op een waar
ownership van de programma's door de landen die ons helpen. In de
projectcyclus wil dit contract vooreerst het partnerland op de eerste
plaats zetten. Vervolgens wil het beheerscontract het
uitvoeringsproces versnellen door de uitvoeringstermijnen gevoelig in
te korten (gemiddeld van 18 maanden naar 6 maanden) en de
doeltreffendheid van onze ontwikkelingssamenwerking versterken.
Tenslotte worden er managementmethodes uitgewerkt, overeenkomstig de
van kracht zijnde standaarden en wil het contract alle actoren van de
Belgische ontwikkelingssamenwerking verantwoordelijk maken.
Hervorming van de cofinanciering van de NGO's De hervorming van de
cofinanciering van NGO's werd gevoerd in nauw overleg met de
NGO-sector. Deze hervorming was één van de taken waartoe de Regering
zich verbonden had uit te voeren tijdens deze legislatuur, om, in
overeenstemming met de NGO's, een meer flexibel cofinancieringsysteem
uit te werken, waarvan de administratieve procedures zouden verlicht
en vereenvoudigd worden, en een doeltreffend controlesysteem zou
worden behouden. De projecten en de programma's van de erkende
ontwikkelingsngo's worden voor 80% gefinancierd door het budget van de
Belgische Ontwikkelingssamenwerking.
Goed bestuur
Tijdens een internationale conferentie over goed bestuur en de strijd
tegen de corruptie georganiseerd in Brussel in maart 2007 heeft
Minister De Decker een oproep gedaan tot een ware "culturele
revolutie" in termen van bestuur.
Het concept van solidariteit, het mooiste wat er is, vooral in een
achtergestelde samenleving, mag niet uitmonden in een
institutionalisering van een min of meer groot cliëntelisme, ten
gunste van de sociale, politieke, etnische of regionale groepen nauw
verbonden met de bestuurders. Het is dit cliëntelisme, moeilijk te
bestrijden gezien verbonden aan culturele overtuigingen, dat één van
de belangrijkste bronnen is van corruptie en slecht bestuur in Afrika.
Minister De Decker is ervan overtuigd dat goed bestuur de voorwaarde
is van ontwikkeling, maar deelt de mening van de Europese Commissie
die het bepaalt als een proces dat de donorlanden moeten aanmoedigen
en begeleiden gezien het slechts progressief kan zijn.
De pacificatie en de democratisering van de Democratische Republiek
Congo Het aan het bewind komen van de Derde Democratische Republiek
Congo, gesymboliseerd door de verkiezing door algemeen kiesrecht van
de President van de Republiek en van het Parlement, is het meest
opmerkelijke diplomatieke succes van België gedurende de laatste
kwarteeuw. De verdienste van het succes van het verkiezingsproces komt
in de eerste plaats uiteraard toe aan de Congolese bevolking, maar dit
welslagen werd enkel mogelijk gemaakt door de vastberadenheid van de
twee regeringen Verhofstadt om Congo bovenaan hun internationale
prioriteiten te plaatsen en hun volharding om de internationale
gemeenschap ervan te overtuigen hetzelfde te doen.
Vanaf de dag na de eerste ronde van de presidentsverkiezing zijn de
eerste maatregelen van een Noodplan, voor een totaalbedrag van 25
miljoen euro, in werking getreden. Dit Noodplan heeft als politieke
doel de Congolese bevolking zo snel mogelijk de dividenden van de
vrede en van het democratische proces te tonen.
Als gevolg van het democratiseringsproces werd de Belgische hulp aan
Congo aanzienlijk verhoogd, gaande van 79 miljoen euro naar 109
miljoen euro.
In maart 2007 heeft Minister Armand De Decker de structurele
samenwerking tussen België en de DRC weer op gang gebracht door de
eerste Belgisch-Congolese overeenkomst te tekenen sinds 1990.
Het Indicatieve Samenwerkingsprogramma voor de jaren 2008-2010
voorziet 195 miljoen euro aan gouvernementele samenwerking voor de
periode 2008-2010 voor de sectoren van het onderwijs, de
gezondheidszorg, basisinfrastructuren, landbouw en goed bestuur, met
als doel de duurzame verbetering van de levensomstandigheden van de
Congolese bevolkingen.
Prioriteit aan het Afrika van de Grote Meren Naast de DRC heeft België
haar samenwerking geconsolideerd met Rwanda en Burundi.
In Burundi was België de eerste kapitaalverschaffer die haar
samenwerking heeft hernomen om deel te nemen aan de heropbouw van het
land na het welslagen van het democratiseringsproces dat een einde
heeft gesteld aan meer dan tien jaar burgeroorlog.
Acties ten gunste van landen die uit een crisis of uit oorlog komen
Naast de DRC, Rwanda en Burundi zijn er ook andere landen in de wereld
in crisissituaties of eruit aan het komen.
Ten overstaan van de omvang van de verwoestingen en de menselijke
drama's die Libanon in 2006 heeft gekend, heeft België bijna 5.500.000
euro besteed voor hulp aan de Libanese bevolking en aan de heropbouw
van het land.
België is eveneens actief in Afghanistan en financiert de actie van
internationale organisaties en NGO-projecten die verder reiken dan de
militaire aanwezigheid van de NAVO, om het dagelijkse leven van de
bevolkingen te verbeteren. Ten opzichte van de noden van de bevolking
heeft België zich ertoe verbonden om middelen te mobiliseren voor de
periode 2006-2010. De Belgische bijdrage zal zich meer in het
bijzonder richten naar de sleutelsectoren, namelijk de bevordering van
de positie van de vrouw, de rechten van het kind, de versterking van
het goede bestuur en de strijd tegen drugs.
Het verband tussen migratie en ontwikkeling Onze eerste
verantwoordelijkheid bestaat erin om onze partners van het Zuiden te
helpen om hun bevolking, en vooral hun jeugd, een waardige toekomst te
bieden in hun eigen land.
België heeft in januari 2006 de eerste pan-Europese Conferentie
georganiseerd over deze thematiek en in maart de internationale
conferentie van Brussel "Migratie en Ontwikkeling", geëerd door de
aanwezigheid van Zijne Majesteit de Koning. Deze twee conferenties
plaatsen zich in een internationale reflectie aaneengeschakeld door
andere internationale ontmoetingen zoals de Conferentie van Rabat in
juli jongstleden en de Dialoog op Hoog Niveau die de Algemene
Vergadering van de Verenigde Naties in september heeft gehouden.
De rol van ons land is erkend gezien België in juli 2007 het eerste
Wereldforum over migratie en ontwikkeling heeft georganiseerd.
Bovendien hebben de Belgische Ontwikkelingssamenwerking en de
Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) het MIDMA programma
ontwikkeld dat als doel heeft de migranten te betrekken bij
ontwikkelingsprogramma's in hun land van oorsprong.
De strijd tegen AIDS
Van 2005 tot 2007 is de Belgische bijdrage aan het Mondiaal Fonds voor
de bestrijding van HIV/AIDS gestegen van vijf tot tien miljoen euro
per jaar.
Bovendien heeft Minister Armand De Decker besloten om één miljoen euro
per jaar toe te kennen aan het onderzoek naar microbiciden, die nieuwe
preventiemiddelen zijn tegen de AIDS-ziekte.
Deze bijkomende financiering voegt zich bij de financiering door de
Belgische Ontwikkelingssamenwerking van de internationale strijd tegen
HIV/AIDS waaraan België 25 miljoen euro per jaar wijdt, met andere
woorden, meer dan 2,5% van haar officiële ontwikkelingshulp.
Bescherming van de bossen van de Democratische Republiek Congo In
navolging van de strijd tegen de grote pandemieën die een grote
internationale prioriteit is gezien deze pandemieën de veiligheid
aantasten van de staten, zou de verdwijning van het Afrikaanse woud
een ecologische ramp zijn op wereldschaal. Het behoud van het milieu
en van diens biodiversiteit vormt dus uiteraard één van de
prioriteiten van de Ontwikkelingssamenwerking van België net zoals van
ons federaal wetenschappelijk beleid.
Op initiatief van Minister Armand De Decker heeft een "Internationale
Conferentie over het duurzame beheer van de bossen in de Democratische
Republiek Congo" in februari 2007 te Brussel beleidsmakers,
wetenschappers, vertegenwoordigers van de privé-sector en
niet-gouvernementele organisaties bijeengebracht met als doel de
Belgische, Congolese en internationale partners beter te
sensibiliseren en te mobiliseren voor een duurzaam beheer van het
woud. Na afloop van deze conferentie hebben Minister De Decker en de
Congolese Minister van Milieu de conclusies voorgesteld van de
internationale Conferentie onder de vorm van de "Verklaring van
Brussel". Er werden twee fiduciaire fondsen opgericht, het ene gewijd
aan de financiering van de Behoudsconcessies, het andere aan de
financiering van initiatieven voor de bescherming van de natuur;
België heeft beslist om hieraan bij te dragen voor een bedrag van één
miljoen euro.
Besluit
Minister De Decker heeft er via zijn actie voor gezorgd om de
doeltreffendheid van de Belgische Ontwikkelingshulp te consolideren en
te versterken.
Het is onder zijn impuls en met de steun van de Regering en Eerste
Minister Verhofstadt in het bijzonder, dat het Belgische budget van de
ontwikkelingssamenwerking de grootste stijging heeft gekend in haar
geschiedenis (+36% in 3 jaar). Het is hij die de vrijwillige dienst
bij de ontwikkelingssamenwerking heeft opgericht die een groot succes
kent en die bijdraagt tot het versterken van de sensibilisering van de
publieke opinie omtrent de uitdagingen van de ontwikkeling. Tenslotte,
heeft hij, zoals de regeringsverklaring het voorzag, ervoor gezorgd om
onze actie in de regio van de Grote Meren te versterken, waaraan de
geschiedenis ons in het bijzonder bindt, en waarvan de bevolkingen met
name geleden hebben tijdens de laatste twee decennia.