abcdefgh
Aan
De voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG
Contactpersoon Doorkiesnummer
- -
Datum Bijlage(n)
11 september 2007 -
Ons kenmerk Uw kenmerk
VenW/DGP-2007/6599 -
Onderwerp
Aanbestedingen stads- en streekvervoer- motie Roemer
Geachte voorzitter,
Op 5 juli 2007 heeft uw Kamer een motie van het lid-Roemer aangenomen, waarmee
u de regering heeft verzocht overzichtelijk aan te geven hoe de uitvoering van
concessies verloopt. In deze brief informeer ik u over de wijze waarop uitvoering
wordt gegeven aan de motie.
De verantwoordelijkheid voor regionaal openbaar vervoer (stads- en streekvervoer) is
met de Wp2000 gedecentraliseerd. Sindsdien heeft Verkeer en Waterstaat op
concessieniveau geen bevoegdheid of formele relatie met de vervoerders meer. Dat
neemt niet weg, dat ik graag beschik over relevante informatie over het functioneren
van het openbaar vervoer. Daarvoor worden verschillende gegevens verzameld, die
door middel van de nationale mobiliteitsmonitor en evaluaties met de Kamer worden
gedeeld. Bovendien zullen de resultaten van de aanbestedingsmonitor op termijn ook
aan de Kamer worden gerapporteerd. Daarnaast vindt er via het Kennisplatform
Verkeer en Vervoer (KpVV) kennisuitwisseling plaats tussen de decentrale overheden
onderling en tussen de decentrale overheden en het Rijk.
In de Nota Mobiliteit is neergelegd dat VenW op de output en outcome van OV stuurt
en daarvoor zijn enkele doelstellingen opgenomen. De nationale mobiliteitsmonitor
bevat voor wat betreft openbaar vervoer informatie over de landelijke ontwikkeling
van reizigerskilometers, klanttevredenheid, sociale veiligheid (waaronder zwartrijden),
toegankelijkheid en het aanbod van OV. De monitor wordt gevoed uit bestaande
bronnen en gaat jaarlijks tegelijkertijd met de begroting naar de Kamer.
Postadres Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 351 61 71
Bezoekadres Plesmanweg 1-6, 2597 JG Den Haag Fax 070 351 78 95
bereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)
VenW/DGP-2007/6599
In evaluaties van de Wp2000 is informatie verzameld over de effecten en de succes-
en faalfactoren van de aanbestedingen in het regionaal openbaar vervoer. De
evaluaties zijn in 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd.
Met de aanbestedingsmonitor worden gegevens uitgevraagd aan decentrale
overheden, die net een aanbestedingsprocedure hebben afgerond. De gegevens
hebben betrekking op het verloop van de procedure (vormgeving, wijze van gunnen
en aantal bieders) en de afspraken die zijn gemaakt voor de concessie (aanbod,
kwaliteit materieel, subsidie etc.). Het betreft hier dus een momentopname bij de
gunning van een concessie (startpunt) met als doel om het aanbesteden verder te
verbeteren. De aanbestedingsmonitor, die dit jaar is gestart, is nog in ontwikkeling,
maar kan in de toekomst een waardevolle informatiebron zijn.
Bovengenoemde manieren om informatie over regionaal OV en de effecten van
aanbestedingen te verzamelen en te rapporteren, zijn volgens mij voldoende om
inzicht te verkrijgen in het functioneren van de concessies. De overig gevraagde
informatie biedt minder inzicht in het functioneren van de concessies, omdat deze
gegevens inputgegevens zijn of volledig binnen de relatie tussen concessieverlener en
concessiehouder vallen. Bovendien willen de concessieverleners de informatie dikwijls
niet delen, vanwege het bedrijfsgevoelige karakter. Voor mij zijn de effecten en de
resultaten van het beleid voor regionaal openbaar vervoer belangrijker. De verzamelde
gegevens hebben daar ook betrekking op.
VenW beschikt in de komende jaren over een steeds verder in te vullen
aanbestedingsmonitor (zie boven) waarin met name kwalitatieve en procesmatige
gegevens uit aanbestedingsprocedures worden opgenomen. Voor meer kwantitatieve
informatie zijn, in verband met de gedecentraliseerde bevoegdheden en
verantwoordelijkheden, de decentrale overheden het juiste loket.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
mw. J.C. Huizinga- Heringa
---
Ministerie van Verkeer en Waterstaat