Ontwerp Structuurplan ter visie
Hoe gaat Zwolle zich ontwikkelen? Van 4 oktober tot 15 november 2007
liggen het Ontwerp Structuurplan en de daarbij behorende Strategische
Milieubeoordeling ter visie in het
Gemeentelijk Informatiecentrum van het Stadhuis, Grote Kerkplein 15.
In deze periode is het mogelijk om een zienswijze in te dienen.
Zwolle in het jaar 2020. Het plan dat het succes van Zwolle zeker
stelt voor de toekomst ligt in het informatiecentrum, waar iedereen
het kan inzien. U vindt het ook op de downloadspagina van deze site.
Op 4 september heeft het College van Burgemeester en Wethouders het
Ontwerp Structuurplan 2020 vastgesteld. De gemeenteraad (commissie
Ruimte)
heeft ermee ingestemd om het plan vrij te geven voor de ter visie
legging.
De afgelopen jaren is veel onderzocht, gedebatteerd en zorgvuldig
afgewogen en dat resulteert in een uitgebalanceerd plan. Nu is de
laatste fase in de
planvorming aangebroken. In 2008 is naar verwachting de vaststelling
van het definitieve Structuurplan 2020. Het moet de basis vormen om
alle sterke punten van Zwolle - en dat zijn er veel - te behouden en
te versterken. Het plan geeft in hoofdlijnen aan hoe onze stad er over
anderhalve decennia uit zou moeten zien.
Welke kansen er liggen, en hoe we ze kunnen grijpen. En welke
ontwikkelingen daarbij wel en niet wenselijk zijn. Ligt de toekomst
van Zwolle u na aan het hart? Lees het Ontwerp Structuurplan 2020 dan
vooral! Wilt u reageren, maak dan gebruik van uw recht op het indienen
van een zienswijze.
Van voorontwerp naar Ontwerp Structuurplan
Woonstad Het Ontwerp Structuurplan is nu vastgesteld, een belangrijke
stap op weg naar het uiteindelijke Structuurplan 2020. Het Ontwerp
Structuurplan is de `opvolger' van het Voorontwerp Structuurplan dat
in november 2005 door het college werd vastgesteld. Wat is het
verschil en wat is er sindsdien veranderd?
300 reacties hebben tot daadwerkelijke aanpassing van het plan geleid.
Deze staan omschreven in de Inspraaknota.
Daarnaast heeft de gemeenteraad moties ingediend om het Voorontwerp
Structuurplan verder te onderbouwen. Het resultaat hiervan zijn de
Discussienota In- en Uitbreidingscriteria en de Kadernotitie
Buitengebied. Ook heeft het collegeprogramma 2006-2010 geleid tot een
aanpassing.
Enkele veranderingen:
1. Stadsbroek, IJsselvizier A en Dijklanden hebben op de plankaart de
aanduiding `nader te onderzoeken' gekregen om aan te geven dat er op
dit moment niet gebouwd kan worden.
2. Er is een nieuwe bevolkingsprognose gemaakt. We gaan nu uit van
130.000 inwoners in 2020 in plaats van 135.000. Voor de opgave om
ruimte te zoeken voor 6000 woningen heeft dit geen gevolgen, omdat ook
de verwachte woningbezetting daalt.
3. We spreken niet meer van Parklandschap rond de stad, maar van
Gemengd Landelijk Gebied. Het begrip Stedelijke Balkons is helemaal
verdwenen.
4. De hoogbouwvisie is verder ontwikkeld. Dit betekent onder andere
dat bebouwing tot 16 meter -in vijf lagen- op vele beeldbepalende
plekken in de stad denkbaar is; ook in de historische binnenstad. Een
voorwaarde is dat de plannen passen in de stedenbouwkundige context.
Zwolle Voorzieningen- en werkstad
Werk en voorstad Het Ontwerp Structuurplan is voorgelegd aan alle
belanghebbenden. Iedereen heeft erop kunnen reageren tijdens
inspraakrondes. Er ligt nu een gedegen basis voor de ontwikkeling van
de stad; ruimtelijk, economisch en sociaal. Hoe gaat die ontwikkeling
plaatsvinden, wat is de kern?
Kernpunt 1: gebiedsontwikkeling
In en rondom de stad zijn 18 gebieden aangewezen voor
`gebiedsontwikkeling'. In deze gebieden worden integrale plannen
ontwikkeld om de bestaande sociale, economische en ruimtelijke
kwaliteiten verder te versterken en uit te bouwen. Bij
gebiedsontwikkeling werkt de gemeente samen met een
zo breed mogelijk scala aan partijen. Van (semi-)overheden en de
zakenwereld van grondeigenaren, exploitanten, beleggers, corporaties
en ontwikkelaars tot bewoners, belangengroeperingen en
maatschappelijke instellingen. Immers, samen maken we de stad.
Een voorbeeld is de Spoorzone, waarvoor momenteel een visie ontwikkeld
wordt. Dit gebied rondom het NS-station biedt volop mogelijkheden om
uit te groeien tot een belangrijk openbaar vervoerknooppunt en een
aantrekkelijk vestigingsgebied voor
wonen, werken en voorzieningen.
Kernpunt 2: het tweesporenbeleid
In 2020 delen we Zwolle met 130.000 stadsgenoten. Door de groei van de
stad - ook in economisch opzicht - zijn tot 2020 onder meer plekken
voor 6.000 nieuwe woningen en 60 hectare bedrijventerrein nodig. Hoe
combineren we dit met de duidelijke wens van de Zwollenaren om de
bestaande stad te koesteren en het buitengebied te sparen? Via het
zogenoemde tweesporenbeleid: inbreiding waar mogelijk en uitbreiding
waar noodzakelijk.
Het accent ligt in het Ontwerp Structuurplan op inbreiding. Ofwel:
meer bebouwing in het al bebouwde gebied van Zwolle, bij voorkeur door
bestaande terreinen of gebouwen een andere functie te geven. Via
inbreiding kunnen minimaal 1.500 en maximaal 2.500 woningen in Zwolle
worden gerealiseerd. Voor de resterende nieuwbouw is uitbreiding
noodzakelijk. Maar dan alléén op locaties waar het kleinschalig kan,
goed inpasbaar in het landschap, en indien mogelijk gebruik makend van
bestaande voorzieningen en infrastructuur. Hiervoor zijn in het
Ontwerp Structuurplan acht uitbreidingslocaties geselecteerd van
middelgroot tot zeer klein. Daarnaast wordt een deel van de benodigde
6.000 woningen in de regio gebouwd.
Uitvoeringscriteria: spelregels voor ontwikkeling van locaties
Groenblauwe stad Het Structuurplan 2020 is géén besluit tot bouwen.
Alle afzonderlijke toekomstplannen moeten nog verder uitgewerkt
worden. Hoe wordt een
aangegeven in- en uitbreidingslocatie ontwikkeld? Dat staat in het
Ontwerp Structuurplan omschreven in de `uitvoeringscriteria', de
`spelregels' voor elk
toekomstig in- en uitbreidingsplan.
Kort gezegd, moeten de uitvoeringscriteria garanderen dat elk in- en
uitbreidingsplan een verbetering vormt voor de structuur en kwaliteit
van de stad
en de leefomgeving van inwoners. Zo zorgen de uitvoeringscriteria
ervoor dat de belangen van bewoners in de wijk en/ of aanliggende
wijken worden meegewogen.
Ook vormen de uitvoeringscriteria voor de gemeenteraad een praktische
handreiking; met dit instrument kunnen zij er kritisch op toezien dat
iedere
ontwikkeling in de stad met de grootst mogelijke zorgvuldigheid
plaatsvindt.
Tervisielegging: zó werkt het
Bereikbare stad Vindt u dat het Ontwerp Structuurplan 2020 dient te
worden herzien? Hebt u een zienswijze die iets toevoegt aan de vorige
inspraakprocedure? Benut dan uw recht op het indienen van een
zienswijze. Dit kan van 4 oktober tot 15 november 2007.
Hier kunt u het inzien
Het Ontwerp Structuurplan 2020 ligt met de bijbehorende Strategische
Milieubeoordeling van 4 oktober tot 15 november 2007 ter visie in het
Gemeentelijk Informatiecentrum, Grote Kerkplein 15 in Zwolle.
Ook kunt u het Ontwerp Structuurplan downloaden op de downloadspagina
Ontwerp Structuurplan van deze site.
Reageren:
Stuur voor 15 november 2007 een brief aan de gemeenteraad, Afdeling
Stad en Landschap, t.a.v. de heer G.J. Tromp, postbus 10007, 8000 GA
Zwolle, onder vermelding van: ´Inspraakreactie Ontwerp Structuurplan
2020´.
Binnen de genoemde termijn kunt u ook mondeling een zienswijze naar
voren brengen.
Indien u van deze mogelijkheid gebruik wilt maken, dient u voor 9
november 2007 een afspraak te maken met de heer G.J. Tromp,
telefoonnummer 038-4982360.
Het vervolg
Milieubewuste stad Inspraak is en blijft een belangrijk kenmerk in de
ontwikkeling van het Structuurplan 2020. Daarom ligt het huidige
Ontwerp Structuurplan zes weken lang
ter visie. Iedereen kan er dan nog op reageren door een zogenoemde
`zienswijze' in te dienen - en deze desgewenst toe te lichten aan de
gemeenteraad tijdens een speciale hoorzitting.
Alle zienswijzen worden samengevat in het Zienswijzenrapport. Dit
wordt samen met het Ontwerp Structuurplan in maart 2008 ter
behandeling aangeboden aan de commissie Ruimte. Naar verwachting wordt
dan in mei 2008 het uiteindelijke Structuurplan 2020 door de raad
vastgesteld.
Strategische milieubeoordeling
Opgave Op grond van de Europese richtlijnen moet bij het opstellen van
een structuurplan een strategische milieubeoordeling (SMB) worden
uitgevoerd. Deze milieubeoordeling vindt onder andere plaats op
richtlijnen voor water, natuurbescherming, landschap, woon- en
leefmilieu, luchtkwaliteit en bereikbaarheid.
Voor iedere uitbreidingslocatie zijn ruimegrenzen getrokken waarbinnen
de richtlijnen met betrekking tot het milieu zijn vastgelegd. Deze
grenzen staan aangegeven op kaart 15.
Voor alle inbreidingslocaties en de zoekgebieden (benoemde
uitbreidingslocaties) is een beoordeling gegeven. Deze staan
beschreven in het voorontwerp Structuurplan.
Voor wie meer wil weten: download de Strategische Milieu Beoordeling.
Bron: Afdeling Ontwikkeling
Gemeente Zwolle