http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/nl/agricult/96320.pdf
-Landbouw en Visserij:
PERSMEDEDELING 2819e zitting van de Raad Landbouw en Visserij Brussel, 26 september 2007 Voorzitter de heer Jaime Silva minister van Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Visserij van Portugal :
Voornaamste resultaten van de Raadszitting
De Raad heeft met eenparigheid een verordening aangenomen die ertoe strekt de verplichte braaklegging
voor tussenteelt in najaar 2007 en voorjaar 2008 tot nul terug te brengen, na een uitzonderlijk
snelle procedure en in nauwe samenwerking met het Europees Parlement.
De Raad heeft een politiek akkoord bereikt over een pakket verordeningen die gericht zijn op de
versnelling van de herstructurering van de suikersector.
Voorts heeft de Raad, overeenkomstig de teksten die de Raad en het Europees Parlement in de vorm
van een briefwisseling van 20 en21 juni 2007 in het kader van de bemiddelingsprocedure gezamenlijk
hebben goedgekeurd, zonder debat de drie wetgevingsvoorstellen aangenomen die het derde
spoorwegpakket vormen (dat erop gericht is het vervoer per spoor concurrerender en aantrekkelijker
te maken): een richtlijn betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap,
een richtlijn inzake het bevoegdheidsbewijs van treinpersoneel belast met de besturing van locomotieven
en treinen en een verordening betreffende de rechten en verplichtingen van treinreizigers.
Hij heeft ook een verordening tot hervorming van de sector groenten en fruit aangenomen en een
wetgevingspakket tot wijziging van de sector melkproducten.
26.IX.2007
1 Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het
betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens.
De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad
http://www.consilium.europa.eu.
Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor
het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde
internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst.
P E R S
We t s t r a a t 1 7 5 B - 1 0 4 8 B R U S S E L T e l . : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 5 3 8 9 / 6 3 1 9 F a x : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 0 2 6
press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
13056/07 (Presse 202) 1
NL
RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
NL
13056/07 (Presse 202)
(OR. fr)
PERSMEDEDELING
2819e zitting van de Raad
Landbouw en Visserij
Brussel, 26 september 2007
Voorzitter de heer Jaime Silva
minister van Landbouw, Plattelandsontwikkeling en Visserij
van Portugal
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 2
NL
13056/07 (Presse 202) 3
NL
INHOUD1
DEELNEMERS ............................................................................................................................ 5
BESPROKEN PUNTEN
GGO.............................................................................................................................................. 7
SUIKER ........................................................................................................................................ 8
WIJN ............................................................................................................................................. 9
RANDVOORWAARDEN............................................................................................................ 10
BRAAKLEGGING...................................................................................................................... 12
DIVERSEN ................................................................................................................................. 13
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
LANDBOUW
- Groenten en fruit * .........................................................................................................................................17
- Melk *............................................................................................................................................................17
EXTERNE BETREKKINGEN
- Overeenkomst met Liechtenstein inzake de handel in landbouwproducten........................................................17
- Betrekkingen met Zwitserland .........................................................................................................................18
EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE
- Wijzigingen van de overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte....................................................18
HANDELSPOLITIEK
- Internationale Koffieovereenkomst ..................................................................................................................18
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 4
NL
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
- Overeenkomst inzake tropisch hout*................................................................................................................18
ATOOMVRAAGSTUKKEN
- Verdrag inzake nucleaire veiligheid .................................................................................................................19
VERVOER
- Derde spoorwegpakket* .................................................................................................................................19
BENOEMINGEN
- Comité van de Regio's ....................................................................................................................................19
- Europees Economisch en Sociaal Comité.........................................................................................................21
VIA DE SCHRIFTELIJKE PROCEDURE AANGENOMEN BESLUITEN
- Consumentenkredietovereenkomsten* .............................................................................................................21
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 5
NL
DEELNEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:
België:
mevrouw Sabine LARUELLE minister van Middenstand en Landbouw
de heer Kris PEETERS Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu
en Natuur
de heer Benoît LUTGEN minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden,
Leefmilieu en Toerisme (Waals Gewest)
Bulgarije:
de heer Nihat KABIL minister van Land- en Bosbouw
Tsjechische Republiek:
de heer Petr GANDALOVIC minister van Landbouw
Denemarken:
mevrouw Eva Kjer HANSEN minister van Sociale Zaken en minister van Gelijke
Kansen
Duitsland:
de heer Gert LINDEMANN staatssecretaris, ministerie van Voedselvoorziening, Landbouw
en Consumentenbescherming
Estland:
de heer Helir-Valdor SEEDER minister van Landbouw
Ierland:
mevrouw Mary COUGHLAN minister van Landbouw en Voedselvoorziening
Griekenland:
de heer Christos AVGOULAS secretaris-generaal, ministerie van Plattelandsontwikkeling
en Voedselvoorziening
Spanje:
mevrouw Elena ESPINOSA MANGANA minister van Landbouw, Visserij en Voedselvoorziening
mevrouw Mercè AMER RIERA minister van Landbouw en Visserij van de Autonome
Gemeenschap van de Balearen
Frankrijk:
de heer Michel BARNIER minister van Landbouw en Visserij
Italië:
de heer Paolo DE CASTRO minister van Land- en Bosbouw en Voedselvoorziening
Cyprus
de heer Panicos POUROS secretaris-generaal, ministerie van Landbouw, Natuurlijke
Rijkdommen en Milieu
Letland:
de heer MartiHs ROZE minister van Landbouw
Litouwen:
mevrouw Kazimira Danute PRUNSKIENE minister van Landbouw
Luxemburg:
de heer Fernand BODEN minister van Land- en Wijnbouw en Plattelandsontwikkeling,
minister van Middenstand, van Toerisme en
van Volkshuisvesting
Hongarije:
de heer József GRÁF minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling
Malta
de heer Francis AGIUS staatssecretaris voor Landbouw en Visserij, ministerie van
Plattelandszaken en Milieubeheer
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 6
NL
Nederland:
mevrouw Gerritje VERBURG minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Oostenrijk:
de heer Walter GRAHAMMER plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger
Polen:
de heer Wojciech MOJZESOWICZ minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling
Portugal:
de heer Jaime SILVA minister van Landbouw, Plattelandsontwikkeling en
Visserij
de heer Luís VIEIRA toegevoegd staatssecretaris van Landbouw en Visserij
Roemenië:
de heer Decebal Traian REMES minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling
Slovenië:
de heer Iztok JARC minister van Land- en Bosbouw en Voedselvoorziening
Slowakije:
de heer Vladimír PALSA staatssecretaris, ministerie van Landbouw
Finland:
mevrouw Sirkka-Liisa ANTTILA minister van Land- en Bosbouw
Zweden:
de heer Eskil ERLANDSSON minister van Landbouw
Verenigd Koninkrijk:
de heer Jonathan SHAW onderminister van mariene en visserijzaken, plattelandszaken,
landschaps- en milieukwaliteit en minister voor het
Zuid-Oosten
de heer Richard LOCHHEAD minister van plattelandszaken en milieu (Schotse regering)
Commissie:
de heer Markos KYPRIANOU lid
mevrouw Mariann FISCHER BOEL lid
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 7
NL
BESPROKEN PUNTEN
GGO
De Raad kon geen meerderheid bereiken voor of tegen drie voorstellen voor een beschikking
betreffende het in de handel brengen van bepaalde genetisch gemodificeerde maïssoorten: 59122
(11744/07), NK603xMON810 (11786/07) en1507xNK603 (11860/07). Bijgevolg moet de
Commissie de beschikkingen opnieuw bespreken.
In maart, april en mei 2006, heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) drie gunstige
adviezen uitgebracht, overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG)
nr. 1829/2003, en verduidelijkt dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van
producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met die maïssoorten
schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens en dier of voor het milieu zal hebben.
De Commissie heeft op respectievelijk 8 en 25 juni 2007 het bevoegde regelgevend comité geconsulteerd.
Dit comité kon niet de noodzakelijke gekwalificeerde meerderheid bereiken om advies uit
te brengen.
Op respectievelijk 9, 11 en 12 juli 2007 heeft de Commissie de corresponderende voorstellen bij de
Raad ingediend, die binnen drie maanden te rekenen vanaf die data (respectievelijk 9, 11 en
12 oktober 2007) met gekwalificeerde meerderheid een besluit moet nemen.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 8
NL
SUIKER
Na een rondvraag constateerde het voorzitterschap dat de voorwaarden vervuld zijn voor een politiek
akkoord met gekwalificeerde meerderheid over het door het voorzitterschap in overleg met
de Commissiediensten opgesteld compromis over een pakket van twee verordeningen, de ene tot
instelling van een tijdelijke regeling voor de herstructurering van de suikerindustrie in de Gemeenschap
1, en de andere tot wijziging van sommige bepalingen inzake de gemeenschappelijke
ordening der markten in de sector suiker 2. De goedgekeurde tekst staat in de bijlage bij
document 12796/07, zoals gewijzigd tijdens de zitting.
Het Europees Parlement heeft op 25 september advies uitgebracht.
De gemeenschappelijke ordening van de suikersector is in 2005 gewijzigd, en ging vergezeld van
een tijdelijke regeling voor de herstructurering 3. Gelet op het resultaat van het eerste verkoopseizoen,
waaruit blijkt dat het afstand doen van quota niet het aanvankelijk verwachte resultaat heeft
opgeleverd, heeft de Commissie bij de Raad een voorstel ingediend dat aanspoort om nog eens
3,8 miljoen ton vrij te geven, teneinde vóór 2010 tot in totaal 6 miljoen ton te komen.
De voornaamste punten die het voorstel introduceert zijn:
* de ondernemingen die reeds voor het verkoopseizoen 2008/2009 afstand van quota hebben
gedaan, kunnen een aanvraag indienen om in die periode van extra hoeveelheden afstand te
doen, om te ontsnappen aan de niet-gecompenseerde verminderingen waartoe de Commissie in
2010 kan overgaan indien de hoeveelheden waarvan afstand wordt gedaan onvoldoende zijn
(procedure in twee fasen);
* bietenproducenten kunnen zelf het initiatief nemen om afstand te doen van hun quota voor een
percentage van maximaal 10% van de quota van het bedrijf;
* bietenproducenten krijgen aanvullende steun van 237,5 euro per ton vrijgegeven quotum voor
het verkoopseizoen 2008/2009. Dit kan onder bepaalde voorwaarden verlengd worden voor het
volgende verkoopseizoen, en met terugwerkende kracht, teneinde producenten die tijdens de
eerste twee jaren van de hervorming hadden besloten afstand van quota te doen, niet te benadelen;
* de ondernemingen die in 2008/2009 een bepaald deel van hun quota opgeven, worden vrijgesteld
van de betaling van de herstructureringsheffing over het deel van hun quotum dat
gedurende het verkoopseizoen 2007/2008 onder de preventieve onttrekking valt.
* bij de uiteindelijke vermindering van quota in 2010 wordt ten dele rekening gehouden met de
herstructureringsinspanningen die reeds door de lidstaten en de ondernemingen zijn geleverd.
1 Verordening (EG) nr. 320/2006, PB L 58 van 28.02.06, blz. 42.
2 Verordening (EG) nr. 318/2006, PB L 58 van 28.02.06, blz. 1.
3 Van toepassing tot 2010.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 9
NL
WIJN
De Raad heeft een oriënterend debat gehouden over het afgelopen juli ingediende voorstel voor een
verordening tot hervorming van de wijnbouwsector (11361/07) .
Het debat was opgebouwd rond twee vragen van het voorzitterschap (12996/07), respectievelijk
omtrent de aanplantrechten en de afschaffing van het gebruik van suiker (chaptalisatie).
Op de eerste vraag hebben sommige delegaties hun steun bevestigd voor de afschaffing van de aanplantrechten
en de liberalisering van de markt vanaf 2014, teneinde het concurrentievermogen van
de sector te verbeteren. Sommige andere delegaties wensten een snelle liberalisering en in elk geval
in 2010, zoals de huidige verordening bepaalt. Tegen die achtergrond hebben de delegaties
gevraagd dat in voorkomend geval overgangsmaatregelen worden genomen die hen in staat stellen
de aanplantrechten vanaf 2010 te liberaliseren. Andere delegaties vonden het dan weer voorbarig
om nu te beslissen tot een liberalisering in 2014 en gaven de voorkeur aan een "afspraak" in 2013,
waardoor eerst het effect van andere hervormingsmaatregelen op de markt kan worden beoordeeld
voordat over de mogelijke liberalisering van de aanplantrechten wordt beslist.
Wat chaptalisatie betreft, herinnerden tal van delegaties eraan dat zij gehecht zijn aan dat wijnbereidingsproces,
hetgeen te maken heeft met klimatologische factoren. Sommige andere delegaties
steunden echter het Commissievoorstel dat de mogelijkheid wijn te verrijken met suiker, teniet wil
doen, en de steun voor most wil afschaffen, omdat zij vinden dat dit een punt is dat voor evenwicht
zorgt in voorgestane hervorming en dat daar niet over kan worden onderhandeld.
De Raad heeft het Speciaal Comité Landbouw opgedragen de besprekingen voort te zetten met het
oog op een overeenkomst onder het Portugese voorzitterschap.
Het advies van het Europees Parlement wordt begin december verwacht.
De Commissie heeft op 16 juli 2007 bij de Raad een voorstel betreffende de hervorming van de
gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt ingediend, dat ten doel heeft de wijnproducenten in
de EU concurrerender te maken, marktaandeel terug te winnen, een evenwicht tussen vraag en aanbod
tot stand te brengen, de regelgeving te vereenvoudigen, de beste tradities van de wijnproductie
in stand te houden, het sociale weefsel in de plattelandsgebieden te versterken en het milieu te
respecteren 1.
Het doel dat de Commissie nastreeft is allereerst de begroting (1,3 miljard euro), die op haar huidige
niveau blijft, beter te benutten.
1 Zie persmededeling met een samenvatting van de gedachtewisseling van de ministers bij de
presentatie (11680/07).
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 10
NL
RANDVOORWAARDEN
De Commissie heeft bij de Raad het voorstel ingediend dat zij onlangs heeft aangenomen
(12585/07) en dat een aantal wijzigingen aanbrengt in de randvoorwaardenregeling. Dat voorstel
sluit aan bij een rapport van de Commissie waarover de Raad in juni 2007 conclusies heeft vastgesteld
1.
De Raad heeft het Speciaal Comité Landbouw opgedragen het voorstel te bestuderen met het oog
op het bereiken van een overeenkomst onder het Portugese voorzitterschap, zodat de verordening
met ingang van 2008 in werking kan treden.
De Commissie stelt voor met ingang van het jaar 2008 de volgende verbeteringen toe te passen:
- over drie jaar gespreide invoering (vanaf 2009) van de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen
in de nieuwe lidstaten die de regeling inzake één enkele areaalbetaling toepassen;
- vereenvoudiging van regels om na te gaan of de landbouwers recht hebben op de enkele areaalbetaling
(de regel van 10 maanden wordt opgegeven ten gunste van de voorwaarde dat de landbouwers
de percelen tot hun beschikking moeten hebben op 15 juni van het betreffende jaar);
- verduidelijking van de verantwoordelijkheid van de landbouwer met betrekking tot de randvoorwaarden
in het geval van de overdracht van grond gedurende het kalenderjaar;
- introductie van de mogelijkheid voor de lidstaten om geen verlaging van de steun op te leggen bij
lichte overtredingen ("tolerantiemaatregel") en toepassing van een drempel van 50 euro per landbouwer/
per jaar ("de minimis").
1 Conclusies van de Raad van 11 juni 2007
(http://register.consilium.europa.eu/pdf/nl/07/st10/st10682.nl07.pdf)
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 11
NL
Tevens wordt voorgesteld de datum voor de identificatie van de percelen in de nieuwe lidstaten te
wijzigen (30 juni 2006 in plaats van 30 juni 2003) en de bijzondere bepalingen inzake de aanvullende
nationale rechtstreekse betalingen in Cyprus te wijzigen.
De randvoorwaarden zijn één van de hoekstenen van de GLB-hervormingen die in 2003 zijn doorgevoerd.
Voorzien wordt in de mogelijkheid de rechtstreekse betalingen aan de landbouwers geheel
of gedeeltelijk te verlagen wanneer zij bepaalde normen niet in acht nemen. De randvoorwaarden
bestaan uit twee delen: de "de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen" en de "goede landbouw-
en milieucondities". De uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen zijn gebaseerd op
19 wetgevingsteksten, en de normen voor de goede landbouw- en milieucondities worden door de
lidstaten vastgesteld op grond van een communautair kader.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 12
NL
BRAAKLEGGING
De Raad heeft met eenparigheid van stemmen een verordening aangenomen waarbij het percentage
van de braaklegging (het verplicht onbebouwd laten van gronden) voor tussenteelt van dit najaar en
in het voorjaar van 2008 van 10 tot nul teruggebracht wordt (12965).
De verordening zal de komende dagen in het Publicatieblad bekendgemaakt worden: de
verordening zal voor de vroegste tussenteelten dus op tijd kunnen worden uitgevoerd.
Deze maatregel, die op vrijwillige basis wordt uitgevoerd, onverminderd strengere nationale
bepalingen op milieugebied, zou het mogelijk moeten maken de Europese graanproductie te
verhogen van 10 tot 17 miljoen ton.
Enkele delegaties hebben herinnerd aan de situatie van de graanmarkt die aan de basis ligt van de
prijsstijging in hun land, terwijl andere delegaties de Commissie hebben aangespoord de grootst
mogelijke aandacht te besteden aan de gevolgen voor de biodiversiteit.
Een delegatie heeft verzocht maatregelen ter ontlasting van de markt voor varkensvlees in
overweging te nemen, zoals uitvoerrestituties of steun voor particuliere opslag.
De oogst voor 2006 in de Gemeenschap van 27 bedraagt 265,5 miljoen ton, wat onder de
verwachtingen ligt, en die dalende tendens is ook te zien bij de ramingen van de oogst voor 2007,
ten gevolge van de slechte weersomstandigheden.
De Commissie heeft toegezegd het systeem van verplichte braaklegging diepgaand te bestuderen in
het kader van de toetsing van het GLB, met name wat de positieve milieueffecten betreft. Het
opnieuw verbouwen van gewassen op die gronden is facultatief en de landbouwers die dit wensen
kunnen milieuvriendelijke programma's voortzetten.
Het verplichte braakleggingspercentage werd aanvankelijk ieder jaar vastgesteld, maar vanaf
1999/2000 werd het vanuit een streven naar vereenvoudiging vastgelegd op 10 %.
Momenteel liggen 3,8 miljoen hectaren verplicht braak in de EU. Door het braakleggingspercentage
tot nul terug te brengen, zal volgens de Commissie naar schatting 1,6 en 2,9 miljoen hectaren
opnieuw voor de landbouwproductie kunnen worden bestemd.
Het Europees Parlement heeft op 26 september advies uitgebracht, nadat het de urgentieprocedure
had aanvaard.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 13
NL
DIVERSEN
a) Aviaire influenza
De Raad heeft nota genomen van de meest recente informatie van Commissaris Kyprianou over de
evolutie van de aviaire influenza H5N1 in de EU. De situatie is stabiel, nadat in de zomer enkele
gevallen zijn vastgesteld.
b) Blauwtong
De Raad heeft nota genomen van de informatie van de Nederlandse delegatie, gesteund door de
Belgische, de Italiaanse, de Luxemburgse, de Spaanse, de Slowaakse en de Duitse delegaties
(13120/07). Er wordt gevraagd om een gezamenlijke en proactieve aanpak om zo spoedig mogelijk
een vaccin te ontwikkelen en goed te keuren dat de blauwtongepidemie in Noord-Europa een halt
kan toeroepen 1.
De zware economische gevolgen - verplaatsingen van dieren zijn verboden over een groot grondgebied
- zorgen voor grote spanningen bij de veehouders.
De Raad is ook meegedeeld dat de ziekte voor het eerst is opgedoken in Suffolk, Verenigd Koninkrijk.
Blauwtong is een virusziekte bij dieren, die overgedragen wordt door steekinsecten (Culicoïden). Ze
is niet schadelijk voor mensen, er hoeven geen dieren te worden geruimd of maatregelen van volksgezondheid
te worden genomen.
Er zijn 12000 uitbraken geconstateerd in 2007 (Duitsland, België, Frankrijk en Nederland)
De Commissievertegenwoordiger heeft de Raad gerustgesteld dat snel een regelgevingskader zal
worden opgesteld voordat een vaccinatiecampagne van start gaat, en dat er alles aan zal worden
gedaan om ervoor te zorgen dat in noodgevallen vaccins beschikbaar zijn.
1 Blauwtong bleef tot dusver beperkt tot gebieden in Zuid-Europa waar het insekt voorkomt
dat de ziekte verspreidt.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 14
NL
c) Blauwtong
De Raad heeft ook nota genomen van het verzoek van de Franse delegatie om uitzonderlijke
economische maatregelen te nemen om de veehouders te steunen (13119/07). Commissaris
Fischer Boel heeft gezegd dat dit soort steun tot de bevoegdheid van Commissaris Kyprianou
behoort, met name wat preventie- (onder meer vaccinatie) en uitroeiingsmaatregelen betreft.
De Spaanse delegatie herinnerde eraan dat communautaire steun nodig is voor mediterrane derde
landen waar de ziekte een endemisch karakter heeft.
d) Mond- en klauwzeer
De Raad heeft nota genomen van de informatie over de laatste uitbraak van mond- en klauwzeer in
Groot-Brittannië op 18 september, in het graafschap Surrey (13169/07). De meest waarschijnlijke
aanname over de oorsprong van de epidemie blijft een ontsnapt levend virus uit het laboratorium
van Pirbright.
De volledige details van het epidemiologisch onderzoek zijn beschikbaar op de site van het Britse
bureau voor voedselveiligheid DEFRA:
http//www.defra.gov.uk/animalh/diseases/find/default.htm
Commissaris Kyprianou heeft de andere lidstaten opgeroepen waakzaam te blijven, met name die
welke grenzen aan derde landen waar uitbraken van mond- en klauwzeer zijn vastgesteld.
e) Situatie van de wereldgraanmarkt
De Raad heeft nota genomen van de bezorgdheid van de Spaanse delegatie, gesteund door de
Cypriotische, de Hongaarse, de Griekse, de Letse, de Sloveense, de Poolse, de Roemeense, de
Italiaanse en de Bulgaarse delegatie, ten aanzien van de wereldgraanmarkt.
Spanje produceert gemiddeld 20 miljoen ton per jaar en importeert gemiddeld 9 miljoen ton om in
de nationale behoeften te voorzien, die ten dele zijn toegenomen door de vraag naar veevoeder.
Deze delegatie heeft gevraagd dat de Commissie de Raad andere maatregelen zou voorstellen in
aanvulling op de opschorting van de verplichte braaklegging, om deze situatie te verhelpen, zoals
een tijdelijke verlaging van de douanetarieven, teneinde de import te vergemakkelijken.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 15
NL
De Franse delegatie deelt de Spaanse bezorgdheid maar onderstreept dat voorzichtigheid geboden is
bij de keuze van mogelijke maatregelen, met name tariefmaatregelen, en wees vooral op de noodzaak
om het communautaire productiepotentieel en de conjuncturele beheersinstrumenten volledig
te ontwikkelen, teneinde een zekere mate van zelfvoorziening in de Gemeenschap te behouden.
Commissaris Fischer-Boel herinnerde aan de internationale context die aan de basis ligt van de huidige
situatie en bevestigde dat zijn diensten binnenkort nieuwe maatregelen zullen voorstellen om
een en ander te verhelpen.
f) Wereldvoedseldag
De Raad heeft nota genomen van de opmerkingen van de Duitse delegatie naar aanleiding van het
plaatsvinden op 16 oktober a.s. - verjaardag van de oprichting van de FAO - van een wereldvoedseldag
die dit jaar in het teken staat van "het recht op voedsel" (12697/07). Het voorzitterschap
heeft gewezen op het belang dat de Gemeenschap en haar lidstaten hechten aan de strijd tegen
honger en ondervoeding, met name binnen een vernieuwd FAO.
g) WTO/DDA-onderhandelingen
Commissaris Mariann Fischer Boel heeft de Raad geïnformeerd over de stand van zaken m.b.t. het
landbouwhoofdstuk van de WTO-onderhandelingen. De Raad heeft zich enigszins bezorgd
getoond, met name wat de niet met handel verband houdende aspecten betreft, maar er toch aan
herinnerd dat hij de Commissie steunt in haar streven om op alle onderdelen van de onderhandelingen
tot een evenwichtig akkoord te komen.
h) Branden
De Raad heeft nota genomen van de ernst van de humanitaire en landbouwsituatie in Griekenland
waar 200.000 hectaren landbouwgebied door de vlammen verwoest zijn. Er zijn 65 slachtoffers
gevallen, er zijn 30.000 landbouwhuisdieren gedood, 3.000 hectaren wijngaarden, 15.000 bijenkorven,
4.500.000 olijfbomen en 355.000 andere bomen zijn door het vuur verteerd (13194/07).
De vertegenwoordiger van de Griekse delegatie heeft de lidstaten bedankt voor hun steun- en
sympathiebetuigingen in moeilijke omstandigheden.
Mariann Fischer Boel heeft de Griekse delegatie meegedeeld welke verschillende communautaire
instrumenten beschikbaar zijn (staatssteun, regionale steun, plattelandsontwikkeling). Voorts heeft
zij laten weten dat de landbouwgronden die voor de SFP in aanmerking komen, daarvoor in aanmerking
blijven komen, en dat voor de steun die nog gekoppeld is, een overmachtclausule het
probleem kan oplossen.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 16
NL
i) Verhoging van de melkquota
De Raad heeft nota genomen van een verzoek van de Poolse delegatie (12932/07), gesteund door
vele andere delegaties, om zijn nationale quotum voor de productie van melk te verhogen, teneinde
aan de toenemende vraag te voldoen.
Commissaris Fischer Boel heeft nota genomen van het dringende verzoek van een grote meerderheid
van lidstaten om de quota spoedig te verhogen. Zij heeft verklaard dat zij haar diensten heeft
opgedragen een grondige analyse uit te voeren; waarover vóór eind van het jaar een rapport zal
worden opgesteld; voordat tot het nemen van passende maatregelen wordt overgegaan.
j) Oostzee
De Raad heeft nota genomen van de informatie die door de Duitse delegatie is verstrekt over het
actieplan HELCOM voor de Oostzee dat ten doel heeft de Oostzee in 2021 in een goede
ecologische toestand te brengen (13168/07). Dat actieplan zal gevolgen hebben voor de landbouw,
met name op economisch en milieuvlak en de Duitse delegatie heeft de Commissie erop
geattendeerd dat moet worden nagegaan of dat plan spoort met de communautaire wetgeving, met
name op het gebied van de waterkwaliteit.
Commissaris Fischer Boel heeft namens Commissaris Dimas verklaard dat de delegaties hierover
tijdens de zitting eind oktober (Raad Milieu) vollediger informatie zal worden verstrekt.
k) Opzegging suikerprotocol
De Raad heeft nota genomen van een gezamenlijk verzoek van de Franse en de Duitse delegatie
(13240/07) betreffende het afstemmen van de regelingen voor markttoegang voor suiker uit de
ACS-landen (Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan) voor de periode 2009-2015 op de
bepalingen van de pas hervormde gemeenschappelijke marktordening voor die sector, en onderstreept
dat de toestand van de suikerketen in het oog moet worden gehouden, zowel op het vasteland
als in de ultraperifere gebieden.
Commissaris Fischer Boel heeft bevestigd dat met die afstemmingseis rekening is gehouden bij het
aanbod van markttoegang dat is opgenomen in de ontwerp-overeenkomsten inzake economisch
partnerschap, waarvan zij de meest opvallende elementen van het dispositief in herinnering brengt,
en in de bepalingen die zijn getroffen voor de ACS-landen, de begunstigde landen van de "alles
behalve wapens"-maatregelen en de suikerketen in de Europese Unie, en heeft onderstreept dat de
Commissie de ontwikkeling van de suikermarkt in Europa op de voet zal volgen, ook in de ultraperifere
gebieden.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 17
NL
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
LANDBOUW
Groenten en fruit *
De Raad heeft een verordening aangenomen tot hervorming van de sector groenten en fruit
(12576/07 et 12786/07 ADD1).
Het essentiële element van de hervorming is de overdracht van de middelen bestemd voor de steun
aan de overgang naar de ontkoppelde regeling inzake één enkele areaalbetaling.
De rol van de producentenorganisaties is versterkt en de desbetreffende regels zijn vereenvoudigd.
De lidstaten en de producentenorganisaties stellen operationele programma's op die ten minste
twee milieuacties moeten omvatten alsmede campagnes ter bevordering van de consumptie van
fruit en groenten, waarbij bijzondere aandacht uitgaat naar kinderen.
Melk *
De Raad heeft een wetgevingspakket tot hervorming van de markt voor melkproducten aangenomen
1, betreffende respectievelijk de invoering van één steuntarief voor schoolmelk, ongeacht
het vetgehalte (16, 11 ¤/100 kg), het afstemmen van het eiwitgehalte van Europese melk op de
internationale norm van 34% (standaardisering) en het aangeven van het precieze vetgehalte (laatstbedoelde
maatregel dient om de voorlichting van de consumenten te verbeteren (12750/07,
13004/07, 13006/07 et 12790 ADD1).
EXTERNE BETREKKINGEN
Overeenkomst met Liechtenstein inzake de handel in landbouwproducten
De Raad heeft een besluit aangenomen betreffende de sluiting van een Aanvullende Overeenkomst
tussen de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein
houdende uitbreiding tot het Vorstendom Liechtenstein van de Overeenkomst tussen de Europese
Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de handel in landbouwproducten (14063/04).
1 De Franse delegatie heeft zich bij de stemming onthouden.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 18
NL
De nieuwe overeenkomst zal de driehoeksverhouding op het gebied van de handel in landbouwproducten
tussen de partijen vereenvoudigen, wat zowel tarieven als niet-tarifaire aangelegenheden
betreft.
Betrekkingen met Zwitserland
De Raad heeft een verordening aangenomen betreffende de opening van autonome tijdelijke
communautaire tariefcontingenten voor de invoer van bepaalde landbouwproducten van oorsprong
uit Zwitserland (11816/07).
EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE
Wijzigingen van de overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een besluit tot wijziging van bijlage I (Veterinaire en
fytosanitaire aangelegenheden), bijlage II (Technische voorschriften, normen, keuring en
certificatie) en Protocol 47 (Opheffing van de technische belemmeringen voor het handelsverkeer in
wijn) bij de EER-Overeenkomst(12343/07), dat door het gemengd Comité van de EER zal worden
aangenomen.
HANDELSPOLITIEK
Internationale Koffieovereenkomst
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de onderhandelingsrichtsnoeren met het oog op een
overeenkomst tot wijziging van, of die in de plaats komt van, de Internationale Koffieovereenkomst
van 2001, in aansluiting op een onderhandelingsmandaat dat op 29 januari aan de Commissie is
verstrekt
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Overeenkomst inzake tropisch hout*
De Raad heeft een besluit aangenomen betreffende de ondertekening en de voorlopige toepassing
door de Europese Gemeenschap van de Internationale Overeenkomst inzake tropisch hout 2006
(11936/07 + ADD 1).
Deze Overeenkomst heeft ten doel de uitbreiding en diversificatie van de internationale handel in
tropisch hout uit duurzaam beheerde en legaal geëxploiteerde bossen, alsmede het duurzame beheer
van houtproducerende tropische bossen te bevorderen.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 19
NL
ATOOMVRAAGSTUKKEN
Verdrag inzake nucleaire veiligheid
De Raad heeft nota genomen van een verslag over de nakoming van de verplichtingen van het
Verdrag inzake nucleaire veiligheid, dat door Euratom is opgesteld (13005/07 ADD 1)..
De Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) is partij bij het Verdrag van de
Verenigde Naties inzake nucleaire veiligheid. Krachtens dat verdrag dient elke partij verslag uit te
brengen over de maatregelen die zij heeft getroffen met het oog op de nakoming van alle
verplichtingen van het verdrag. Die verslagen zullen worden besproken tijdens de vierde bijeenkomst
over de herziening van het Verdrag die in april 2008 wordt gehouden.
VERVOER
Derde spoorwegpakket*
De Raad heeft drie wetgevingsvoorstellen aangenomen die het derde spoorwegpakket vormen (dat
erop gericht is het vervoer per spoor concurrerender en aantrekkelijker te maken): een richtlijn
betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap (PE-CONS 3635/1/07 et
12514/07 ADD 1), een richtlijn inzake het bevoegdheidsbewijs van machinisten die locomotieven
en treinen besturen (PE-CONS 3636/1/07) en een verordening betreffende de rechten en
verplichtingen van reizigers (PE CONS 3637/07 et 12516/07 ADD 1).
De drie wetgevingsbesluiten zijn vastgesteld op grond van gezamenlijke projecten waarover de
Raad en het Europees Parlement op 20 en 21 juni 2007, in het kader van de bemiddelingsprocedure,
een akkoord in de vorm van een briefwisseling hebben bereikt .
Zie voor verdere details Persmededeling 11081/04.
BENOEMINGEN
Comité van de Regio's
Op voorstel van de Spaanse regering, heeft de Raad een besluit aangenomen tot benoeming van:
a) tot lid:
- de heer Francesc ANTICH i OLIVER, Presidente del Gobierno de la Comunidad
Autónoma Islas Baleares,
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 20
NL
- de heer Paulino RIVERO BAUTES, Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias,
- de heer Guillermo FERNÁNDEZ VARA, Presidente de la Junta de Extremadura,
- mevrouw Dolores GOROSTIAGA SÁIZ, Vicepresidenta del Gobierno de Cantabria y
Consejera de Empleo y Bienestar Social (mandaatswijziging)
en
b) tot plaatsvervanger:
- de heer Vicente RAMBLA MOMPLET, Vicepresidente Primero y Consejero de
Presidencia, Comunidad Valenciana,
- de heer Jaime RABANAL GARCÍA, Consejero de Economía y Asuntos Europeos,
Comunidad Autónoma del Principado de Asturias,
- de heer Gabriel AMER AMER, Delegado del Gobierno de las Islas Baleares en Bruselas,
Comunidad Autónoma Islas Baleares,
- de heer José Félix GARCÍA CALLEJA, Director General Asuntos Europeos y
Cooperación al Desarrollo, Comunidad Autónoma de Cantabria,
- mevrouw María de DIEGO DURANTEZ, Directora General Relaciones Institucionales y
Acción Exterior, Comunidad Autónoma Castilla y León
- mevrouw Lucía MARTÍN DOMÍNGUEZ, Directora General de Acción Exterior,
Comunidad Autónoma de Extremadura
de heer Antonio GONZÁLEZ TEROL, Director General de Asuntos Europeos,
Comunidad Autónoma de Madrid.
voor de verdere duur van de ambtstermijn, dit wil zeggen tot en met 25 januari 2010.
26.IX.2007
13056/07 (Presse 202) 21
NL
Europees Economisch en Sociaal Comité
De Raad heeft een besluit aangenomen tot benoeming tot lid van:
- de heer Gundars STRAUTMANIS ter vervanging van de heer Andris BERZIhS, op voorstel
van de Letse regering.
- Mevrouw Mette KINDBERG, ter vervanging van mevrouw Randi IVERSEN, op voorstel
van de Deense regering.
- de heer Marco FELISATI ter vervanging van de heer Paolo NICOLETTI, op voorstel van de
Italiaanse regering.
voor de verdere duur van de ambtstermijn, dat wil zeggen tot en met 20 september 2010.
VIA DE SCHRIFTELIJKE PROCEDURE AANGENOMEN BESLUITEN
Consumentenkredietovereenkomsten*
De Raad heeft met gekwalificeerde meerderheid 1 het gemeenschappelijk standpunt vastgesteld
betreffende het gewijzigd voorstel van de Commissie voor een richtlijn inzake consumentenkredietovereenkomsten
en tot intrekking van Richtlijn 87/102/EEG van de Raad, en dit aan het Europees
Parlement toegezonden voor tweede lezing in het kader van de medebeslissingsprocedure.
(9948/2/07)
Met de herziene richtlijn zullen bepaalde aspecten van de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen van de lidstaten betreffende consumentenkredietovereenkomsten worden geharmoniseerd.
De belangrijkste bepalingen van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad betreffen de
volgende gebieden: 1) de standaardinformatie in reclame, 2) de precontractuele informatie en de
informatie die in de kredietovereenkomst moet worden opgenomen, 3) het herroepingsrecht, 4) de
vervroegde aflossing van het krediet en het recht van de kredietgever op een vergoeding, en 5) de
berekening van het jaarlijks kostenpercentage (JKP)
1 De Nederlandse en de Griekse delegatie stemden tegen en de Belgische en de Luxemburgse
delegatie hebben zich onthouden.
Raad van de Europese Unie