Brussel, 10 oktober 2007
Een zee van kansen: Commissie komt met voorstel voor geïntegreerd maritiem
beleid voor de EU
In een vandaag goedgekeurde mededeling zet de Commissie haar visie op een
geïntegreerd maritiem beleid voor de EU uiteen en presenteert zij een
gedetailleerd actieplan met een ambitieus werkprogramma voor de komende
jaren. Ontdekkingen in de wetenschap, gigantische stappen in de
technologische ontwikkeling, mondialisering, klimaatverandering en mariene
verontreiniging veranderen de relatie van Europa tot de zeeën en oceanen in
snel tempo en brengen in hun kielzog zowel kansen als uitdagingen met zich
mee. Dankzij een geïntegreerd maritiem beleid zal de Unie deze uitdagingen
vastberaden het hoofd kunnen bieden. Het voorstel is gebaseerd op een
uitvoerige openbare raadpleging die in juni van dit jaar is afgerond en is
het werk van een stuurgroep van tien commissarissen, voorgezeten door de
commissaris voor Visserij en maritieme aangelegenheden Joe Borg. De
mededeling en het actieplan gaan vergezeld van een verslag over de
resultaten van het raadplegingsproces waaruit duidelijk naar voren kwam dat
het initiatief van de Commissie op krachtige steun van de belanghebbende
partijen kan rekenen.
De voorzitter van de Commissie, José Manuel Barroso, gaf de aftrap
voor de nieuwe benadering van het maritieme beleid: "Ik ben ervan
overtuigd dat onze toekomst voor een groot deel ligt in het
onontgonnen potentieel van onze oceanen. Ons voorstel voor een
geïntegreerd maritiem beleid is ontworpen met het oog op groei,
werkgelegenheid en duurzaamheid en met het doel op een duurzame manier
het gemeenschappelijke Europese belang te bevorderen en alle kansen
die de oceanen bieden, te grijpen. Het voorstel maakt integraal deel
uit van onze strategie om Europa te moderniseren en voor te bereiden
op de gemondialiseerde wereld."
Commissaris Borg voegde daaraan toe: "De belanghebbende partijen uit
de sector hebben gesproken en wij hebben geluisterd. Dit is een
cruciale stap voor Europa's zeeën en oceanen. Samen zullen wij ons
inzetten voor het ontsluiten van het potentieel van het maritieme
Europa en samen zullen wij de daarmee gepaard gaande uitdagingen
aanpakken. Dit instrument zal ons de gelegenheid bieden optimaal
gebruik te maken van onze maritieme rijkdommen en zal Europa helpen
een aantal belangrijke uitdagingen aan te gaan".
Tot dusverre zijn de verschillende activiteiten en beleidslijnen op
maritiem gebied grotendeels per sector beheerd. De invoering van een
geïntegreerd maritiem beleid zal de beleids- en besluitvorming in de
maritieme sectoren veranderen, mét volledige inachtneming van het
subsidiariteitsbeginsel. In het kader van een dergelijk beleid zullen
de ter zake bevoegde autoriteiten de interacties tussen de
verschillende sectoren en beleidsgebieden kunnen analyseren en op elk
niveau verwerken om zo gemeenschappelijke instrumenten te ontwikkelen
waarmee synergieën kunnen worden benut en conflicten voorkomen.
Het nieuwe beleid zal voortbouwen op Europa's troeven in marien
onderzoek, mariene technologie en mariene innovatie. Het zal bovendien
worden verankerd in de agenda van Lissabon voor groei en meer en
betere banen en in de algemene belofte van de EU dat economische
ontwikkeling niet ten koste van de duurzaamheid van het milieu mag
gaan.
In de mededeling en het begeleidende actieplan wordt een reeks
concrete acties opgesomd die tijdens de mandaatsperiode van deze
Commissie zullen worden opgestart. Het brede scala aan onderwerpen in
deze lijst gaat van maritiem vervoer en het concurrentievermogen van
maritieme bedrijven, over werkgelegenheid, wetenschappelijk onderzoek
en visserij, tot de bescherming van het mariene milieu, zoals blijkt
uit de onderstaande voorbeelden.
* een Europese maritieme vervoersruimte zonder belemmeringen
* een Europese strategie voor marien onderzoek
* nationale geïntegreerde maritieme beleidslijnen die door de
lidstaten moeten worden ontwikkeld
* een geïntegreerd netwerk voor maritieme controle
* een stappenplan naar maritieme ruimtelijke ordening door de
lidstaten
* de uitbanning van piraterij in de visserij en van het gebruik van
destructieve bodemtrawls in volle zee
* de bevordering van een Europees netwerk van maritieme clusters
* een herziening van de voor de visserij en de scheepvaart geldende
uitzonderingen op de arbeidswetgeving van de EU
* een Europees marien observatie- en datanetwerk
* een strategie ter mildering van de effecten van de
klimaatverandering op kustgebieden.
Het actieplan werpt nu al vruchten af: vandaag heeft commissaris
Spidla een overzicht voorgesteld van de uitzonderingen op de
arbeidswetgeving die van toepassing zijn op de maritieme sectoren en
heeft commissaris Piebalgs een verslag bekendgemaakt over de verbanden
tussen het energiebeleid van de EU en het nieuwe geïntegreerde
maritieme beleid.
Om succes te kunnen boeken, moet een geïntegreerd maritiem beleid
kunnen rekenen op de niet-aflatende inzet en steun van alle actoren en
belanghebbende partijen. Om deze visie concreet te maken, zal de
Commissie blijven samenwerken met de belanghebbende partijen en
autoriteiten op Europees, nationaal en regionaal niveau.
In de loop van de komende weken zullen initiatieven volgen over
havenbeleid, visserij en de bescherming van het mariene milieu.
Het volledige pakket, zowel als extra informatie over maritieme
aangelegenheden is beschikbaar op:
http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/index_en.html
Zie ook
MEMO/07/403.
European Union