De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Ons kenmerk AM/AKA/07/31736
Datum 12 oktober 2007
Onderwerp Voorhangprocedure AmvB Wet arbeid
Vreemdelingen
Hierbij stuur ik u een voorstel tot wijziging van het `Besluit uitvoering Wet arbeid
vreemdelingen, dat conform artikel 8 lid 4 van de Wet arbeid vreemdelingen dient te worden
voorgedragen aan beide kamers der Staten-Generaal.
In het kader van de kabinetsreactie op het SER-advies over de toekomst van het
arbeidsmigratiebeleid (maart 2007) heeft het kabinet in de ministerraad van 25 mei jl. besloten
dat asielzoekers in procedure voortaan langer mogen werken dan de huidige 12 weken. Het
uitgangspunt van het kabinet is daarbij dat voor deze categorie geen rechten op uitkering op
grond van de Werkloosheidswet (WW) ontstaan. Omdat er bij artiesten, musici,
filmmedewerkers en werknemers die artiesten musici technisch ondersteunen eerder dan bij
overige beroepen een recht op een uitkering op basis van de WW ontstaat, is een splitsing in 2
groepen gemaakt, teneinde een langere termijn voor de overige beroepen mogelijk te maken.
De uitbreiding van de werkmogelijkheid is als volgt:
1. Een verruiming van de arbeidsmogelijkheden voor asielzoekers van 12 naar 14 weken
per 52 weken, indien zij werkzaam zijn als artiest, musicus, filmmedewerker of
werknemer die musici of artiesten technisch ondersteunt bij hun optreden.
2. Een verruiming van de arbeidsmogelijkheden voor asielzoekers van 12 naar 24 weken
per 52 weken voor andere werkzaamheden dan die onder punt 1 zijn genoemd.
Wat niet verandert is dat de toegang tot de arbeidsmarkt ingaat na de eerste zes maanden van
de asielprocedure.
Ons kenmerk AM/AKA/07/31736
Binnenkort spreekt uw Kamer over de bovengenoemde kabinetsreactie (AO 17 oktober a.s.)
Bijgaand wil ik u daarom graag informeren over een tweetal met elkaar samenhangende
andere wijzigingen, die ook naar aanleiding van bovengenoemde kabinetsreactie geakkordeerd
zijn in de Ministerraad van 5 oktober jl. en derhalve zullen worden geïmplementeerd in SZW-
en Justitie regelgeving1.
1. Een verlenging voor afgestudeerde buitenlandse studenten uit het hoger onderwijs van
de zoekperiode om een baan als kennismigrant te verwerven van drie maanden nu tot
maximaal één jaar: een beroep op de openbare kas kan leiden tot beëindiging van het
recht op verblijf in Nederland. De student heeft gedurende dit jaar vrij toegang tot de
Nederlandse arbeidsmarkt. Op het verblijfsdocument kan worden afgelezen dat het om
een persoon gaat die specifiek voor dit verblijfsdoel een vergunning tot verblijf heeft,
onder voorwaarde dat hij tijdens zijn verblijf geen beroep op de openbare kas doet. De
arbeidsmarktaantekening op het document zal luiden: `arbeid is vrij toegestaan,
Tewerkstellingsvergunning niet vereist'.
2. Een introductie van een verlaagd salariscriterium van . 25.000 (ongeacht leeftijd)
binnen de kennismigrantenregeling voor in Nederland afgestudeerde buitenlandse
studenten.
Intrede in het zoekjaar
Als de student bij de IND een aanvraag indient voor verblijf op basis van het zoekjaar, zal de
IND de student om een gewaarmerkte kopie van het diploma vragen. De datum die op het
diploma vermeld is, is de startdatum van het zoekjaar.
Sociale zekerheid tijdens het zoekjaar
Tijdens het zoekjaar is er defacto geen recht op een bijstandsuitkering, noch op
volksverzekeringen. Net zoals tijdens de studieperiode zal voor het zoekjaar gelden dat de
verblijfsvergunning kan worden ingetrokken indien de migrant een beroep doet op de openbare
kas. Tijdens de studieperiode is de student uitgesloten voor de volksverzekeringen, deze
uitsluiting zal gecontinueerd worden tijdens het zoekjaar. Aan de afgifte van de
verblijfsvergunning voor het zoekjaar wordt het voorschrift verbonden van het sluiten van een
voldoende ziektekostenverzekering. Als een student tijdens het zoekjaar werk vindt, is hij
automatisch verzekerd voor de werknemers- en volksverzekeringen.
Handhaving
De regeling biedt voldoende mogelijkheden aan de Arbeidsinspectie voor een goede
handhaving. Tijdens het zoekjaar is handhaving mogelijk op basis van de
arbeidsmarktaantekening op het verblijfsdocument van betrokkene ("arbeid vrij toegestaan,
TWV niet vereist"). Heeft men een baan als kennismigrant gevonden dan zal de IND op de
1 Het gaat hier om het Besluit Uitvoering Arbeid Vreemdelingen, het Besluit uitbreiding en beperking kring
verzekerden volksverzekering 1999, het Delegatie- en uitvoeringsbesluit Wav, de Vreemdelingencirculaire en het
Voorschrift Vreemdelingen.
---
Ons kenmerk AM/AKA/07/31736
beschikking die de kennismigrant nodig heeft om de baan te kunnen accepteren het relevante
salarisvereiste (i.c. 25.000 euro) vermelden. De Arbeidsinspectie kan een kopie van de
beschikking inzien bij de werkgever of deze bij de werkgever opvragen.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(J.P.H. Donner)
Bijlage: voorstel tot wijziging van het `Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid