Handel niet-gedomesticeerde dieren
30 oktober 2007 - kamerstuk
Kamerbrief met antwoorden op kamervragen over het gebrek aan kennis bij consumenten over het verantwoord houden van dieren. De Flora- en faunawet bepaalt dat particulieren niet ieder dier mogen houden.
Meer informatie
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
onderwerp bijlagen
D i rectie Landbouw
Geachte Voorzitter,
Hierbij doe ik u toekomen de antwoorden op de vragen van het lid Van Velzen (SP) over
de voorlichting over het houden en verkopen van niet-gedomesticeerde dieren.
1
Wat is uw mening over het feit dat in Nederland dieren verkocht worden aan particulieren
zonder duidelijke voorlichting met betrekking tot dierenwelzijn, voeding en huisvesting? 1)
Bent u bereid deze voorlichting verplicht te stellen en een certificeringsysteem voor
handelaren of fokkers in te stellen?
Het is gebleken dat veel consumenten een gebrek aan kennis hebben met betrekking tot
het verantwoord houden van dieren.
Om dat te verbeteren heb ik samen met Dibevo, Dierenbescherming, de Universiteit
Utrecht / Wageningen UR, de Koninklijke Nederlandse Maatschappij voor Diergeneeskunde
en Stichting Platform Verantwoord Huisdierenbezit het Landelijk Informatie
Centrum Gezelschapsdieren (LICG) opgericht, dat voor een groot deel door mij wordt
gefinancierd. Dit centrum zal via verschillende communicatiewegen de consument
bereiken en van informatie voorzien. Eén van hun activiteiten betreft het produceren van
bijsluiters en het geven van voorlichting over te houden dieren. Ik ga ervan uit dat langs
deze weg zowel kennis als bewustzijn bij de consumenten sterk wordt verbeterd.
Daarnaast faciliteer ik de totstandkoming van een gedragen certificatieschema op basis
waarvan fokkers en handelaren zich vrijwillig kunnen laten certificeren. Door middel van
vrijwillige certificering kunnen goede fokkers en handelaren zich zichtbaar positief
onderscheiden en kan de consument kiezen voor kwaliteit.
2
Is het waar dat er in Nederland zo'n 10 a 15 handelaren in exoten zijn die gemiddeld
duizenden dieren in de opslag hebben en doorverkopen? Zo ja, op welke manier en met
welke regelmaat worden deze handelaren gecontroleerd? Zo neen, heeft u de juiste
gegevens beschikbaar?
Er zijn veel kwekers en handelaren die dieren houden. Daar zitten uiteraard ook grotere
bedrijven tussen. Het handhavingsbeleid ten aanzien van handelaren in exoten is in
beginsel niet afhankelijk van de omvang. Handelaren in exoten worden gecontroleerd op
basis van risicoanalyses, tips en meldingen.
3 en 5
Deelt u de mening dat het natuurlijk gedrag van dieren een leidend principe moet zijn bij
het bepalen van de lijst van te houden dieren in Nederland? Zo ja, bent u bereid natuurlijk
gedrag als criterium mee te nemen bij de op te stellen positieflijst? Zo neen, waarom niet?
Is het waar dat bij de op te stellen positieflijst voor te houden dieren eventueel ook CITES
dieren worden betrokken? Zo ja, deelt u mijn mening dat dit de illegale handel in deze
dieren kan bevorderen, bijvoorbeeld door te frauderen met papieren? Zo ja, bent u bereid
CITES-plichtige dieren van de positieflijst te weren? Zo neen, waarom niet?
De positieflijst is opgesteld door de Raad voor Dierenaangelegenheden (RDA), waarbij zij
het welzijn van het dier als centraal criterium hebben genomen. Momenteel wordt de
samenhang tussen positieflijst en Cites-regelgeving nader bekeken.
4
Deelt u de mening dat risico's voor de volksgezondheid een leidend principe moeten zijn
bij het bepalen van de lijst van te houden dieren in Nederland? Zo ja, bent u bereid
eventuele risico's voor de volksgezondheid als criterium mee te nemen bij de op te stellen
positieflijst? Zo neen, waarom niet?
Het centrale criterium voor plaatsing op de positieflijst dat door de RDA is gehanteerd, is
of het dierenwelzijn voldoende kan worden gegarandeerd.
6
Kunt u aangeven hoe het beleid ten opzichte van het houden van niet-gedomesticeerde
dieren in de verschillende lidstaten van Europa geregeld is? Deelt u de mening dat door
verschillende regels de handel in niet-gedomesticeerde dieren niet transparant is en
fraudegevoelig? Zo neen, waarom niet?
Ik heb nu geen inzicht in het beleid van de andere Europese lidstaten ten aanzien van het
houden van niet-gedomesticeerde dieren. Verordening 338/97 (de Cites-verordening) geldt
in alle EU lidstaten. Daarnaast hebben de lidstaten een bepaalde vrijheid om strengere
nationale wetgeving toe te passen. In Nederland zijn de regels dienaangaande vastgelegd
in de Flora- en faunawet.
7
Deelt u de mening dat het ongewenst is dat een particulier dieren onder alle omstandigheden
mag houden, waar dierentuinen voor hetzelfde dier aan strenge eisen moeten
voldoen? Zo ja, bent u bereid maatregelen te nemen?
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
30 oktober 2007 DL. 2007/2755 3
Een particulier dient bij het houden van een dier te voldoen aan artikel 36 (verbod op
dierenmishandeling) en artikel 37 (verzorgingsplicht) van de Gezondheid- en welzijnswet
voor dieren (Gwwd).
Het dierentuinenbesluit stelt nadere voorwaarden voor het houden, huisvesten, verzorgen
en tonen van dieren. Dit mede met het oog op de functie die dierentuinen vervullen op
het gebied van educatie en het behouden van biodiversiteit door middel van onderzoek
en fokprogramma's.
Op grond van de Flora- en faunawet beschermde diersoorten kunnen niet worden
gehouden behoudens vrijstelling of ontheffing. Dergelijke ontheffingen worden aan
dierentuinen wel verleend voor bijvoorbeeld primaten en katachtigen en niet aan
particulieren.
8
Zijn er regels waaraan dierentuinen en bijvoorbeeld circussen moeten voldoen indien zij
een dier kwijt willen? Zo neen, bent u bereid het (door)verkopen van dieren aan strenge
regels te laten voldoen? Zo neen, hoe kunt u het welzijn van de dieren garanderen?
Dierentuinen dienen conform het Dierentuinenbesluit, artikel 12, derde lid, bij een
transactie van dieren zich ervan te verzekeren dat de ontvangende partij de dieren houdt,
huisvest en verzorgt op een wijze die vergelijkbaar is met de eisen uit het besluit. Conform
artikel 13 dient de dierentuin diverse gegevens van het dier of de diergroep bij te houden,
zoals het noteren van de herkomst en de bestemming van het dier, de reden van vertrek
en de datum, nummers van in- en uitvoerdocumenten, identificatie van de dieren,
geboortedatum, ziektegeschiedenis. Bij vertrek gaat een afschrift van alle relevante
registraties en documenten met de dieren mee. In het geval een dier overlijdt, moeten
datum en oorzaak worden genoteerd. Circussen zijn gehouden aan de regels van de Floraen
faunawet, waaronder de Citesregelgeving.
9
Wat is de stand van zaken met betrekking tot het kwaliteitsprotocol dat de vereniging van
opvangcentra van niet-gedomesticeerde Dieren (VOND) opstelt? Bent u bereid dit protocol
bindend te verklaren?
Ik ben met de sector in overleg over het kwaliteitsprotocol en heb mijn standpunt in deze
nog niet bepaald. Ik zal u nader informeren indien het protocol is afgerond.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
1) Tros Radar, 4 september 2007
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit