Publicatiedatum: 8 november 2007
Voorontwerp nieuwe insolventiewet
Op 1 november j.l. heeft de Commissie onder voorzitterschap van Prof.
Kortmann haar rapport, bestaande uit een voorontwerp plus toelichting
van een nieuwe Insolventiewet, gepresenteerd.
Bij eerste lezing blijkt het rapport zeker positieve elementen te
bevatten, zoals de aandacht voor de informele reorganisatie en een
akkoord buiten insolventie. Dat neemt niet weg dat de NVB op enkele
andere voorstellen forse kritiek heeft. De belangrijkste reden
daarvoor is, dat die voorstellen in haar visie haaks staan op de
beoogde doelstelling, namelijk het versterken van het reorganiserend
vermogen van ondernemingen binnen en buiten een formele
insolventieprocedure.
In de eerste plaats wordt de regeling van de verhaalsbenadeling voor
verplichte rechtshandelingen (o.a. betaling van opeisbare vorderingen
en verplichte zekerheidsstellingen) uitgebreid. Dergelijke
rechtshandelingen kunnen volgens het voorstel vernietigd worden indien
zij hebben plaatsgevonden binnen drie maanden vóór het verzoek tot
insolventverklaring, daardoor andere schuldeisers zijn benadeeld,
betrokkenen wisten dat die benadeling het gevolg zou zijn en wisten of
moesten begrijpen dat de insolventie niet te vermijden was. Met zon
bepaling wordt het voor banken wel erg hachelijk om bedrijven in
moeilijkheden extra kredieten tegen aanvullende zekerheden te blijven
verstrekken, terwijl die kredieten juist bedoeld zijn om die bedrijven
erdoorheen te slepen. De verwachting is dan ook gewettigd dat banken
daardoor terughoudender zullen worden, en dat zal eerder insolventies
veroorzaken dan voorkomen.
Tijdens de insolventieprocedure krijgt de bewindvoerder, bij
voortzetting van de onderneming, gedurende de afkoelingsperiode van
maximaal drie maanden het recht van gebruik, verbruik en vervreemding
van de activa en voert hij - eventueel ook na de afkoelingsperiode de
regie bij verkoop van de onderneming of een deel daarvan dan wel de
onderscheiden activa. Hij behoeft geen toestemming aan de
zekerheidsgerechtigde te vragen, maar slechts de voorgenomen verkoop
te melden, waarna de zekerheidsgerechtigde bezwaar kan maken bij de
rechter-commissaris. Aldus wordt feitelijk beslist over de zekerheden
van de bank zonder haar instemming. De onder het huidige recht
bestaande checks and balances, die beide partijen de kans geven de
belangen van alle betrokken partijen te bewaken, verdwijnen.
Op dit moment bestuderen de specialisten van de banken de volledige
wettekst en toelichting en de NVB zal zeker gebruik maken van de
gelegenheid om commentaar te geven in de consultatieronde, die door
het ministerie van Justitie is aangekondigd.
Groene Waarmerk drempelvrij.nl logo
Nederlandse Vereniging van Banken