Beantwoording vragen van het lid Van Gennip over een Unie tussen de
Russische Federatie en Wit-Rusland
07-01-2008 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Van Gennip over een Unie tussen de Russische
Federatie en Wit-Rusland. Deze vragen werden ingezonden op 13 december
2007 met kenmerk 2070806630.
De minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, minister van Buitenlandse Zaken, op
vragen van het lid Van Gennip over een Unie tussen de Russische
Federatie en Wit-Rusland.
Vraag 1
Kent u de berichten over besprekingen tussen de Russische Federatie en
Wit-Rusland, waarbij onder meer zou worden gesproken over het vormen
van een Unie tussen beide landen? Kloppen berichten dat al bij het
bezoek van de Russische president aan Minsk op 13 en 14 december 2007
een akkoord zou kunnen worden bereikt? 1)
Antwoord
Ja.
Te oordelen naar de berichten over de resultaten van het bezoek van
president Poetin aan Wit-Rusland op 13 en 14 december jl., zijn de
bilaterale besprekingen meer door economische dan door politieke
onderwerpen gedomineerd. Er is naar bekend geen akkoord bereikt dat
ertoe leidt dat de bestaande Unie tussen de beide landen wordt
omgevormd tot een eenheidsstaat.
Vraag 2
Hoe beoordeelt u de mogelijkheid en wenselijkheid dat de huidige
president van Rusland staatshoofd van een dergelijke Unie kan worden,
terwijl de Russische grondwet juist verhindert dat hij als president
aanblijft? Klopt het bericht dat de Russische president Poetin de
president van Wit-Rusland reeds een aanbod heeft gedaan in ruil voor
de vorming van de Unie?
Antwoord
Het ziet er niet naar uit dat de door u bedoelde eenheidsstaat er
spoedig zal komen. Overigens verhindert de Russische grondwet enkel
dat president Poetin een derde achtereenvolgende termijn als president
van de Russische Federatie dient.
Het bericht als zou president Poetin de president van Wit-Rusland een
concreet aanbod hebben gedaan in ruil voor vorming van een
eenheidsstaat kan ik niet verifiëren.
Vraag 3
Wat is de status en de inhoud van het in 1996 door beide landen
gesloten akkoord, waarin ook de mogelijkheid van een fusie op termijn
zou zijn opgenomen?
Antwoord
Op 2 april 1996 werd de Gemeenschap van Rusland en Wit-Rusland
gevormd. Precies een jaar later werd de Gemeenschap een Unie die in
december 1998 werd aangevuld met verschillende bilaterale verdragen om
de samenwerking op politiek, economisch en sociaal terrein te
intensiveren. In 1999, ten slotte, werd een verdrag inzake de
Verenigde Staat van Rusland en Wit-Rusland getekend. De Verenigde
Staat kent verschillende instituties, zoals een Hoge Staatsraad
(bestaande uit beide presidenten, premiers en parlementsvoorzitters);
een Ministerraad; een parlement bestaande uit 75 Russische
parlementsleden en 28 Wit-Russische parlementsleden; een
hooggerechtshof; en een rekenkamer welke het budget van de Unie
controleert. Dit verdrag bevat de intentieverklaring uiteindelijk tot
een volledige federatie te geraken. In de praktijk is er de afgelopen
jaren weinig enthousiasme geweest voor intensivering van de
samenwerking.
Vraag 4
Klopt het dat onenigheid over pijplijnen en prijzen van gas en olie
bij dit proces een grote rol speelt? Welke gevolgen zou dit kunnen
hebben voor de leveringszekerheid en leveringsvoorwaarden van gas en
olie aan de Europese Unie?
Antwoord
In de bilaterale betrekkingen tussen Rusland en Wit-Rusland neemt
energie een belangrijke plaats in. Wat de rol van deze kwestie precies
is in het kader van de besprekingen over een Unie, is moeilijk in te
schatten. Na afloop van de bilaterale consultaties hebben president
Poetin en president Loekasjenko op hun gezamenlijke persconferentie
melding gemaakt van het belang van veilig en stabiel transport van
energie naar lidstaten van de EU.
Vraag 5
Op welke manier spreekt de Europese Unie hierover met Rusland en met
Wit-Rusland?
Antwoord
Energievoorzieningszekerheid is een vast onderwerp van besprekingen
tussen de EU en Rusland in het kader van de Partnerschaps en
Samenwerkings Overeenkomst met dit land. Ook in de meer spaarzame
consultaties tussen de EU en Wit-Rusland wordt het belang van
energievoorzieningszekerheid benadrukt.
1) Putin expected to visit Belarus to discuss plans for closer Union,
International Herald Tribune, www.iht.com, 6 december 2007
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken