Visie geneesmiddelenbeleid en stappenplan
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
GMT/VDG 2825975
15 januari 2008
Bij deze brief bied ik u de door mij toegezegde langetermijnvisie
geneesmiddelenbeleid aan, waarin opgenomen een stappenplan om deze
visie uit te voeren. De langetermijnvisie met het stappenplan is
opgenomen als bijlage 1. Separaat zal ik u later deze week informeren
over de wijze waarop ik onderzoek wil laten uitvoeren naar
inkoopvoordelen voor apotheekhoudenden.
Het proces naar deze visie en stappenplan loopt concreet sinds maart
2007. Toen startten gesprekken met de partijen van het
geneesmiddelenconvenant 2006/2007 over de situatie na het
geneesmiddelenconvenant. Partijen kwamen tijdens die besprekingen vrij
snel tot de conclusie dat het sluiten van een nieuw akkoord op dit
moment nog onvermijdelijk is. Maar partijen deelden ook de mening dat
ondertekening van een nieuw akkoord slechts mogelijk zou zijn onder de
voorwaarde dat in het akkoord een duidelijke vooruitblik op de
toekomst zou worden neergezet. Een toekomst zonder weer een nieuw
akkoord wel te verstaan.
Ook ik was er van overtuigd - en ben dat nog steeds - dat het
wenselijk is om de afspraken in het kader van het Transitieakkoord
gepaard te laten gaan met afspraken over de periode daarna. Ik deel de
opinie van partijen dat het Transitieakkoord het laatste akkoord zou
moeten zijn. Ik heb u dan ook bij verschillende gelegenheden toegezegd
met een langetermijnvisie te zullen komen.
In het uiteindelijk in september 2007 ondertekende Transitieakkoord is
dan ook als eerste artikel opgenomen dat partijen `een stappenplan
vaststellen dat weergeeft op welke wijze de transitie naar nieuwe
marktverhoudingen op basis van een consistente langetermijnvisie
farmacie op een verantwoorde wijze zal kunnen plaatsvinden en waaraan
al gedurende de looptijd van het Transitieakkoord uitvoering wordt
gegeven'.
In de periode na ondertekening van het Transitieakkoord is over de
visie en het stappenplan vervolgens intensief overlegd met
Transitieakkoordpartijen en direct belanghebbende partijen die daarvan
geen deel uitmaken, waaronder koepels van patiënten/consumenten en
voorschrijvers (een overzicht van de betrokken partijen is bijgevoegd
in bijlage 2).
Het zal duidelijk zijn dat de veranderingen in de onderlinge
verhoudingen die zich de afgelopen maanden hebben voorgedaan tussen
enkele bij het Transitieakkoord betrokken partijen (apothekers versus
zorgverzekeraars; fabrikanten van generieke geneesmiddelen versus
zorgverzekeraars) niet hebben geholpen bij het vlot afronden van deze
besprekingen. We zijn daardoor minder ver gekomen dan ik direct na de
ondertekening van het Transitieakkoord had gehoopt. Toch heb ik er
voor gekozen om de langetermijnvisie wél op dit moment uit te brengen.
Ik vind dat nodig, omdat ik geen ruimte wil geven voor twijfel over de
koers die de komende jaren zal worden gevolgd. Ik ben mij ervan bewust
dat de meer gedetailleerde uitwerking van de langetermijnvisie die nog
noodzakelijk is meer tijd zal vergen, vooral tijd voor meer
inhoudelijk overleg met en tussen betrokken partijen. De noodzaak van
nadere uitwerking en invulling geldt het sterkst voor het bij de
langetermijnvisie behorende stappenplan.
De langetermijnvisie en het stappenplan die ik nu voorleg moeten
derhalve worden gezien als levende documenten. De visie is vooralsnog
een visie op hoofdlijnen en zal nader worden uitgewerkt. De stappen
zijn vooralsnog beperkt tot de belangrijkste; verschillende
tussenstappen in de uitvoering van de visie zullen ongetwijfeld nog
worden geïdentificeerd. De gesprekken met Transitieakkoordpartijen en
bovengenoemde belanghebbende partijen zullen de komende periode dan
ook worden voortgezet. Mochten in dit kader belangrijke verschuivingen
optreden in visie of stappen, zal ik u daarover informeren.
De Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
dr. A. Klink