ChristenUnie
Bijdrage debat verbetering positie en zeggenschap huurders
Bijdrage debat verbetering positie en zeggenschap huurders
dinsdag 15 januari 2008 11:12
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie):
Voorzitter. Met het voorliggende wetsvoorstel zullen de rol en de
betrokkenheid van huurders en huurdersorganisaties op een aantal
punten worden versterkt. Verder komt er een einde aan de niet gelijke
behandeling van huurders van sociale en particuliere verhuurders. Mijn
fractie steunt deze voorstellen, maar heeft daarbij wel twee
kanttekeningen.
Allereerst moeten er geen belemmeringen zijn om een
huurdersorganisatie op te richten. Een lijst met adressen van alle
huurders van de betrefffende verhuurder maakt het mogelijk om de
mensen te benaderen om te participeren in zo'n huurdersorganisatie.
Huurders die een huurdersorganisatie willen oprichten, moeten het
recht krijgen op zo'n adressenlijst. Zoals de heer Depla al heeft
aangegeven, heb ik daarom een daartoe strekkend amendement
medeondertekend.
Op grond van de huidige wet hebben huurdersorganisaties het recht op
informatie, het recht op overleg en het recht op advies. Een goede
aanvulling daarop is een sociaal plan bij grootschalige renovatie,
sloop en nieuwbouw. De minister heeft in de nota naar aanleiding van
het verslag aangegeven dat indien de huurder niet instemt met het
voorstel van de verhuurder, de rechter het voorstel alsnog kan toetsen
op redelijkheid. De drempel om naar de rechter te gaan is echter hoog,
zeker voor huurders in de sociale huursector. In de nota naar
aanleiding van het verslag staat dat er tot nu toe nauwelijks
procedures zijn gevoerd met betrekking tot deze wet.
Ik ben dan ook blij met de invoering van de verzoekschriftenprocedure
ter vervanging van de huidige dagvaardingsprocedure waarvoor een
advocaat eigenlijk nodig is. Op welke termijn gaat de minister
evalueren hoe deze procedure functioneert? De redelijkheidstoets door
de rechter vindt mijn fractie te beperkt. De rechter toetst
voornamelijk op het aanbod van vervangende huisvesting en de hoogte
van de onkostenvergoeding, en dan ook nog vooral procedureel. De
gevolgen voor de huurder zijn echter breder dan dat. Een voorstel kan
zo ingrijpend zijn, dat bijvoorbeeld afspraken over de participatie
van bewoners in een sociaal plan geen overbodige luxe zijn. Ik heb
daartoe samen met de heer Depla een amendement ingediend. De
vaststelling van de onderwerpen die in een dergelijk sociaal plan
zouden moeten staan, kan worden geregeld in een algemene maatregel van
bestuur.
Ik heb nog de nodige vragen over de aanbevelingen van de
commissie-Leemhuis over de koppeling van de zorg- en huurcontracten,
het initiatiefrecht van woningverbetering en een algemene regeling
voor de verhuiskosten in verband met renovatie, die moeten resulteren
in wijzigingen van het Burgerlijk Wetboek. Over het initiatiefrecht
wordt in de nota naar aanleiding van het verslag gesteld dat de
verkenning na de zomer wordt afgerond en een eventuele aanpassing in
het voorjaar van 2009 kan plaatsvinden. Kan dit niet sneller? En heeft
deze verkenning alleen betrekking op voorstellen voor
energiebesparing, of op het initiatiefrecht in de volle breedte? Graag
een reactie van de minister.
Voor de zorg- en huurcontracten wordt geen datum genoemd. Wanneer kan
de Kamer de voorstellen verwachten? Ziet de minister mogelijkheden om
nog dit jaar met een integraal voorstel te komen?