College van Beroep voor het bedrijfsleven
rechtspraak
Besluit Openbaar Lichaam OV-bureau Groningen Drenthe inzake opleggen
malus vernietigd
`s-Gravenhage, 17 januari 2008 - Het College van Beroep voor het
bedrijfsleven heeft bij uitspraak van heden het beroep van Arriva
Personenvervoer Nederland B.V. tegen een besluit van het dagelijks
bestuur van het Openbaar Lichaam OV-bureau Groningen Drenthe gegrond
verklaard.
Arriva is concessiehouder voor de exploitatie van het stads- en
streekvervoer in Groningen en een deel van Drenthe. Naar aanleiding
van een in 2005 uitgevoerd onderzoek naar de stiptheid van de door
Arriva geëxploiteerde buslijnen is aan Arriva een malus opgelegd van
EUR 100.000,-.
Arriva heeft hiertegen bij het Openbaar Lichaam bezwaar gemaakt en een
beroep gedaan op de in de concessie opgenomen overmachtclausule.
Volgens Arriva zijn de vertragingen het gevolg van de intocht van
Sinterklaas en een ernstig verkeersongeval op een toegangsweg naar het
busstation.
Het Openbaar Lichaam heeft de bezwaren van Arriva ongegrond verklaard.
Hij is van mening dat in de concessie is bepaald dat vertragingen of
omrijschade ten gevolge van congestie, calamiteiten of evenementen tot
het normale bedrijfsrisico van de vervoerder behoren.
Het College volgt het Openbaar Lichaam niet. Het College is van
oordeel dat het Openbaar Lichaam ter onderbouwing van zijn bevoegdheid
ten onrechte heeft verwezen naar de paragraaf in de concessie die
betrekking heeft op de verdeling van aansprakelijkheid voor schade als
gevolg van stremmingen en omleidingen. Volgens het College houdt deze
regeling geen verband met de bonus/malusregeling in de concessie.
Bovendien komt Arriva wat betreft de vertraging veroorzaakt door het
verkeersongeval een beroep op overmacht toe. Het gaat hierbij immers
om een objectieve verhindering. Dit geldt niet voor de vertraging
veroorzaakt door de intocht van Sinterklaas. Arriva was of had van
tevoren op de hoogte kunnen zijn van dit evenement en had het Openbaar
Lichaam kunnen informeren over eventueel optredende vertragingen.
Het College heeft de beslissing van het Openbaar Lichaam vernietigd.
Het besluit waarbij de malus aan Arriva is opgelegd is door het
College herroepen, omdat door het gerechtvaardigde beroep op overmacht
geen sprake meer is van een overschrijding van de stiptheidsnormen.
LJ Nummer:
BC1870
Bron: College van Beroep voor het bedrijfsleven
Datum actualiteit: 17 januari 2008