Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Brief aan de Tweede Kamer over veiligheidssamenwerking
voetbal EK2008
18 januari 2008
Naar aanleiding van de mondelinge vragen die zijn gesteld tijdens het
AO ter voorbereiding van de JBZ-Raad van 6/7 december 2007, informeer
ik u over de stand van voorbereiding van de veiligheidssamenwerking in
het kader van het Europees kampioenschap voetbal dat van 7 juni tot en
met 29 juni 2008 in Oostenrijk en Zwitserland zal plaatsvinden.
Aspecten die te maken hebben met de samenwerking tussen de EU en
Zwitserland komen daarbij aan de orde.
Samenwerking met Oostenrijk resp. Zwitserland
Mede gebruik makend van de ervaringen met het WK2006 in Duitsland
hebben de organiserende landen van het EK2008 begin 2007 een
gezamenlijk "veiligheidsconcept" opgesteld, waarvan internationale
samenwerking onderdeel is. In het kader hiervan zijn en worden
Europese (informatie-)bijeenkomsten georganiseerd waar Nederlandse
veiligheidsautoriteiten aan deelnemen.
Nederland is al in een vroeg stadium betrokken geweest bij het
opstellen en uitwerken van de diverse maatregelen, waarbij de
ervaringen van EK2000 konden worden ingebracht. Daarnaast maakt
Nederland (hoofd CIV) deel uit van een groep Europese experts die de
maatregelen van beide organiserende landen heeft getoetst en nadere
aanbevelingen heeft gedaan.
Basis voor de veiligheidssamenwerking met beide landen is de Conventie
van de Raad van Europa en de afspraken in het kader van Europol en
Interpol. Voor wat betreft Oostenrijk gelden bovendien de instrumenten
die in het kader van de Europese Unie van toepassing zijn. Ter
concretisering hiervan worden thans een aantal gezamenlijke intenties
en afspraken omtrent onder meer politiële bijstand en
informatie-uitwisseling met zowel Oostenrijk als Zwitserland in de
vorm van een "Gemeenschappelijke Verklaring" op schrift gesteld. Een
dergelijke document is of wordt ook met andere deelnemende landen
afgesloten. Naar verwachting zullen beide verklaringen vóór 1 april
2008 op ministerieel niveau worden ondertekend.
Maatregelen en inzet vanuit Nederland
Medio 2007, dus nog voor de officiële kwalificatie van het Nederlands
elftal en het bekend worden van de speelsteden, heeft de Nederlandse
Politie een projectteam opgezet voor de landelijke coördinatie en
afstemming van de politiële veiligheidsmaatregelen en
informatie-uitwisseling met de organiserende landen.
Inmiddels is een nationaal coördinerend overleg gestart met daarin
vertegenwoordigd de ministeries en uitvoeringsorganisaties die
betrokken zijn bij openbare orde en veiligheid. De maatregelen,
procedures en producten, die in dit verband van belang zijn, zullen
begin 2008 worden neergelegd in een Leidraad Veiligheidsmaatregelen
i.h.k.v. EK2008.
Zoals het er nu voorstaat, zal Nederland ook tijdens dit toernooi
politieondersteuning geven aan de organiserende landen. Het betreft
vooralsnog een groep van tien spotters, vier geüniformeerde
politiefunctionarissen alsmede coördinatoren, liaison en een
delegatieleider.
De belangrijkste taak van dit politieteam is het ondersteunen van de
lokale politie bij de maatregelen rond wedstrijden van het Nederlands
elftal. Contacten leggen met de Nederlandse supporters, hun gedrag
beïnvloeden en het adviseren van de lokale politie in de bejegening
van de Nederlandse supporters zullen hierin de accenten zijn. Het team
zal worden ingezet op de plaatsen waar de Nederlandse supporters te
verwachten zijn en/of aanwezig zijn.
De leden van dit politieteam zullen hun taak ongewapend en zonder
bevoegdheden uitvoeren.
Gedurende het toernooi wordt voor beide landen een zogeheten Police
Information Coördination Center, PICC, ingericht. Naast de liaison van
het politieteam zal een liaison van de Dienst Internationale
Politiesamenwerking van het KLPD en mogelijk een liaison van de AIVD
zitting nemen in het PICC in Bern.
Informatie-uitwisseling en rechtshulp
De niet-persoonsgebonden informatie-uitwisseling naar en van
Zwitserland en Oostenrijk ten aanzien van voetbalvandalisme zal
plaatsvinden op basis van het Handboek Internationale
Politiesamenwerking . Zwitserland heeft daartoe de praktische en
organisatorische en voorwaarden uit dit EU-Handboek in zijn
voetbalveiligheidssysteem opgenomen.
De overige informatie-uitwisseling geschiedt in het kader van
internationale afspraken en regelgeving, zoals via Interpol en
Europol.
De in het PICC in Bern gestationeerde Nederlandse liaisons van de
verschillende diensten zullen in de informatie-uitwisseling een
centrale rol spelen. Met name de liaison van het KLPD zal
ondersteuning bieden aan de Oostenrijkse en Zwitserse autoriteiten op
het gebied van rechtshulp en politiële informatie-uitwisseling;
genoemde tijdelijke liaison van het KLPD zal zich specifiek richten
op EK2008-gerelateerde criminaliteit.
Tenslotte zal zoals gebruikelijk aandacht worden besteed aan de
veiligheidsaspecten omtrent de "oranje-thuissituatie". Het mag
duidelijk zijn dat de prestaties van het Nederlandse elftal in
Zwitserland en - hopelijk - Oostenrijk merkbaar zullen zijn in
Nederland. Naar verwachting zullen die effecten vooral een feestelijk
karakter hebben. In de lokale driehoek zal gekeken worden naar de
wenselijkheid van maatregelen om ongewenste situaties te vermijden of
het hoofd te bieden, omdat de kennis van de plaatselijke situatie en
de lokale informatiepositie van de politie van cruciaal belang zijn
bij het nemen van de juiste maatregelen.
In de genoemde Leidraad Veiligheidsmaatregelen i.h.k.v. EK2008 worden
procedures ten aanzien van de informatie-uitwisseling opgenomen die
moeten garanderen dat de lokale driehoek adequaat kan inspelen op
situaties die zich kunnen voordoen.
DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
Mevrouw dr. G. ter Horst
Europese Conventie van 19 augustus 1985 inzake gewelddadigheden door
en wangedrag van toeschouwers rond sportmanifestaties en in het
bijzonder rond voetbalwedstrijden
Resolutie van de Raad van 4 december 2006 betreffende een
geactualiseerd handboek met aanbevelingen voor de internationale
politiesamenwerking en maatregelen ter voorkoming en bestrijding van
geweld en ongeregeldheden rond voetbalwedstrijden met een
internationale dimensie waarbij tenminste één lidstaat is betrokken.
Naar boven
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties