Ministerie van Verkeer en Waterstaat

abcdefgh

de voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 4

2513 AA DEN HAAG

Contactpersoon Doorkiesnummer
- - Datum Bijlage(n)
23 januari 2008 1 Ons kenmerk Uw kenmerk RWS/SDG/NW2008/40/59903 - Onderwerp
Voortgangsrapportage Groot Onderhoud 4e kwartaal 2007

Geachte voorzitter,

Hierbij treft u aan de voortgangsrapportage Groot Onderhoud over het vierde kwartaal van 2007. Aanleiding is de motie ingediend door het kamerlid Van Hijum c.s. (TK, nr 30
300 A 26). Deze rapportage is een vervolg op de voortgangsrapportages in 2006 en de eerste drie kwartaalrapportages in 2007. Met name wordt de periode 1 oktober t/m 31 december 2007 belicht.

Belangrijkste conclusie is dat in deze periode het percentage van de fileoverlast als gevolg van wegwerkzaamheden ongeveer gelijk is aan die in voorgaande jaren.

Ik ga achtereenvolgens in op de volgende onderwerpen:
· Ontwikkeling files ten gevolge van wegwerkzaamheden;
· Planning werkzaamheden;

· Flankerende maatregelen;

· Beleving door weggebruikers;

· Communicatie.

Ontwikkeling files ten gevolge van wegwerkzaamheden In genoemde motie wordt de minister verzocht de extra fileoverlast als gevolg van Groot Onderhoud te beperken tot 5%, waarmee het maximaal aandeel fileoverlast door werkzaamheden 10% wordt (dus een verdubbeling van het gemiddelde percentage in voorgaande jaren).

Postbus 20901, 2500 EX Den Haag Telefoon 070 351 61 71 Bezoekadres Plesmanweg 1-6, 2597 JG Den Haag Fax 070 351 78 95 Internet www.minvenw.nl bereikbaar met tram 9 (station hs en cs) en bus 22 (station cs)

RWS/SDG/NW2008/40/59903

De totale filezwaarte in 2007 bedroeg 15,7 mln. kilometer minuten. Dit is een stijging van
7,2% ten opzichte van 2006. Het aandeel filezwaarte door wegwerkzaamheden voor heel
2007 komt uit op 5,2% van de totale filezwaarte.

De totale filezwaarte bedroeg in het vierde kwartaal van 2007 4,8 mln kilometer-minuten. Dit is gelijk aan de filezwaarte in dezelfde periode in 2006. De zwaarste files door werkzaamheden stonden in het vierde kwartaal op de A2 van Utrecht naar 's Hertogenbosch bij Culemborg.

Het aandeel filezwaarte door werkzaamheden in het vierde kwartaal van 2007 is ten opzichte van het overeenkomstige kwartaal van 2006 licht gestegen met 0,3%. Ten opzichte van het derde kwartaal van 2007 daalt het percentage in het vierde kwartaal met 4,5%. Dit is een verwachte ontwikkeling omdat in het 4e kwartaal minder werken zijn uitgevoerd.

Bovengenoemde cijfers zijn gebaseerd op registratie door het Verkeerscentrum Nederland (VCNL) alsmede op analyses en onderzoeken door de Dienst Verkeer en Scheepvaart (DVS) van Rijkswaterstaat. Inbegrepen zijn alle wegwerkzaamheden in het kader van MIT, ZSM en Variabel Onderhoud.

Het aandeel filezwaarte door wegwerkzaamheden ten opzichte van de totale filezwaarte is in onderstaand figuur uitgesplitst per kwartaal.
Aandeel filezwaarte door werkzaamheden
10%

2002-2005 2006 2007

9%

8%

7%

6%

5%

4%

3%

2%

1%
0%
kw1 kw2 kw3 kw4 jaar


---

RWS/SDG/NW2008/40/59903

Planning werkzaamheden
Onderstaand de belangrijkste trajecten waarop grootschalige werkzaamheden zijn uitgevoerd in het 4e kwartaal van 2007:


· A2 Roosteren - knooppunt Kerensheide, grootschalig onderhoud
· A4 Bergen op Zoom, reconstructie in verband met aanleg nieuwe A4 bij Halsteren
· A4 Zoeterwoude-Dorp - Hoogmade, vervanging brugdek van de Brug over de Oude Rijn, grootschalig onderhoud

· A6 Lemmer - Sint Nicolaasga, grootschalige asfalteringswerkzaamheden
· A7 Ring Sneek, onderhoud en ombouw tot dubbelbaans autoweg
· A7/N31 Knooppunt Zurich - Harlingen, ombouw tot dubbelbaans autoweg
· A10 Ring Oost tussen knooppunt Amstel en knooppunt Watergraafsmeer, grootschalige asfalteringswerkzaamheden

· A12 Maarsbergen - Veenendaal, grootschalige asfalteringswerkzaamheden
· A15 Knooppunt Benelux - Havens 4100-5200, grootschalig onderhoud (Botlektunnel)

· A17 Knooppunt Klaverpolder - knooppunt Noordhoek, grootschalige asfalteringswerkzaamheden

· N3 Werkendam - Papendrecht, grootschalig onderhoud Wantijbrug en Papendrechtse brug

Belangrijkste werkzaamheden in het 1e kwartaal van 2008
· A2 Roosteren - knooppunt Kerensheide, grootschalig onderhoud
· A2 Thv aansluiting Oog in Al, afbraak van het oude treinviaduct over de A2
· A2 Breukelen - Maarssen, plaatsing nieuw viaduct over de A2 en afbraak oude viaduct

· A2 Knooppunt Holendrecht - Maarssen, aanbrengen slingers in weg
· A20 Schiedam - knooppunt Terbrechtseplein, grootschalig onderhoud aan viaducten

· A44 Kaag-Dorp - Noordwijkerhout, grootschalig onderhoud Kaagbrug
· A44 Leiden - Leiden Zuid, grootschalig onderhoud aan de brug over de Leidse Rijn

Trajecten waaraan permanent wordt gewerkt met hinder
· A2 Ring Den Bosch tot 2010, verbreding snelweg
· A2 Ring Eindhoven tot 2011, verbreding snelweg
· A2 Amsterdam - Utrecht tot 2012, verbreding snelweg
· A2 Knooppunt Everdingen - knooppunt Deil tot eind 2010, verbreding snelweg
· A6 Hollandse Brug tot juli 2008, verbreding en versterking van de brug
· A12 Ede - Veenendaal tot juni 2008, aanleg spitsstrook
· A16 Moerdijkbrug tot november 2008, versterking van het stalen wegdek
· N57 Brielle - N497 Hellevoetsluis tot mei 2008, reconstructie kruispunten en asfalteringswerkzaamheden


---

RWS/SDG/NW2008/40/59903

Voor een overzicht van de projecten die in 2007 zijn gestart en geëindigd treft u de standlijn 31-12-2007 in de bijlage aan.

Flankerende maatregelen
Ook in het vierde kwartaal is ingezet op het aanbieden van extra openbaar vervoer tegen gereduceerd tarief. Hiermee wordt bereikt dat bij wegwerkzaamheden in het kader van Groot Onderhoud de filedruk vermindert doordat minder automobilisten de weg opgaan. Bovendien heeft de automobilist een keuzemogelijkheid. Hij kan tegen gereduceerd tarief gebruik maken van een alternatief vervoermiddel, geprikkeld worden om op een ander tijdstip te reizen of hij neemt het risico in de file terecht te komen.

Afgesproken is dat bij grootschalige werkzaamheden waarbij de kans op aanzienlijke hinder aanwezig is, gezocht wordt naar alternatieven op het gebied van mobiliteitsmanagement. Dit komt veelal neer op het aanbieden van gunstige mogelijkheden per trein, boot of bus. Met de vervoerders NS en Connexxion zijn afspraken gemaakt over de inzet van een zogenaamd vanAnaarBeter-kaartje, waarmee voor een aantrekkelijke prijs per openbaar vervoer langs de wegwerkzaamheden in de weekenden kan worden gereisd. Het vanAnaarBeter-kaartje is verkrijgbaar bij NS- automaten en in de bus.

In het jaar 2007 is bij zo'n 20 projecten een aanbod gedaan voor gratis of goedkoper OV. De afspraak is dat in het weekend alternatief vervangend vervoer wordt aangeboden. In de meeste gevallen is dit een goedkoop treinkaartje à 2 euro om heen en weer tussen twee grote stations langs het traject te rijden. Waar inzet van bestaand openbaar vervoer niet mogelijk is, worden, als er geen regulier openbaar vervoer bestaat, bussen aangeboden.

Het OV-alternatief is in het vierde kwartaal bij onderstaande Groot Onderhoud projecten ingezet:
Periode Regio Locatie
28 september t/m 1 oktober Zuid-Holland A15 Botlektunnel
19 oktober t/m 22 oktober Noord/Zuid-Holland A4 Burgerveen- Zoeterwoude
26 augustus ­ juni 2008 Flevoland/Noord-Holland A6 Hollandse Brug
6 augustus ­ 26 oktober Noord-Holland A9 Velsen­Raasdorp
17-18/24-25 november; 8-9 Limburg A2 Maasbracht- december Kerensheide

In 2007 zijn verder voorbereidingen getroffen voor het mobiliteitsmanagement tijdens de grootschalige werkzaamheden aan de A2 corridor en de werkzaamheden aan de A2 en onderliggend wegennet in de stadsregio's Eindhoven, Den Bosch en Utrecht. Ook wordt gewerkt aan flankerende maatregelen voor de grootschalige werkzaamheden aan de A16 Moerdijkbrug.


---

RWS/SDG/NW2008/40/59903

Beleving door weggebruikers
Door middel van belevingsonderzoeken wordt vanaf 2006 ieder kwartaal de mate van tevredenheid van automobilisten en vrachtwagenchauffeurs gemeten over de wijze waarop Rijkswaterstaat werken uitvoert. Ook in het vierde kwartaal van 2007 is er weer een belevingsonderzoek gedaan. De resultaten zijn vergeleken met de overeenkomstige periode van 2006.

De tevredenheid over de wijze waarop Rijkswaterstaat de hinder beperkt is gestegen (64% t.o.v. 59% in het vorige kwartaal). Dit is een verwachte ontwikkeling omdat in het 4e kwartaal, ten opzichte van het 3e kwartaal, minder werken zijn uitgevoerd. De tevredenheid stijgt ten opzichte van de vergelijkbare periode van vorig jaar van 56% naar 64%. Vergeleken met de overeenkomstige kwartalen van 2006 neemt de tevredenheid van weggebruikers in 2007 ieder kwartaal toe. Er is daarom sprake van structurele verbetering over de tevredenheid ten aanzien van de wijze waarop Rijkswaterstaat haar werken uitvoert.


14% van de weggebruikers is niet tevreden over de wijze waarop de hinder beperkt wordt. Dit percentage is ongeveer gelijk aan vorig jaar. De gestegen tevredenheid ten opzichte van het derde kwartaal laat zich verklaren door de afname van het aantal werkzaamheden in het vierde kwartaal. Ontevredenheid komt vooral voort uit het niet goed aangeven van de werkzaamheden (geen borden, te laat aangegeven, te weinig informatie), niet werken achter pionnen, het tijdstip van de werkzaamheden en smalle rijstroken (vooral vrachtwagenchauffeurs).

De tevredenheid over de informatie voorafgaand aan de werkzaamheden is 74% en langs de werkzaamheden 82%. Deze is licht gestegen ten opzicht van het vorige kwartaal. Ten opzichte van de overeenkomstige periode van 2006 is de tevredenheid over de informatie verstrekking voorafgaand aan werkzaamheden en langs wegwerkzaamheden gestegen met respectievelijk 10% en 9%. Deze toegenomen tevredenheid is in dezelfde mate zichtbaar in de eerste drie kwartalen van 2007. Dit duidt op structurele verbetering van de informatievoorziening voor de weggebruiker, die ook als zodanig op waarde wordt geschat door de weggebruiker.

Communicatie
De communicatie-inspanning in het laatste kwartaal van 2007 was aanmerkelijk lager dan in de voorgaande kwartalen omdat er minder aan de weg is gewerkt.

Eind oktober is een Top 10 advertentie met de belangrijkste werkzaamheden van oktober en november geplaatst. Verder zijn in oktober in aanvulling op de boodschap `Ga voorbereid op reis, kijk op vanAnaarBeter.nl', thema-advertenties geplaatst die ingaan op de maatregelen die Rijkswaterstaat treft om de hinder te beperken. Eind december is landelijk een overzichtsadvertentie geplaatst met de resultaten van twee jaar Groot Onderhoud.


---

RWS/SDG/NW2008/40/59903

In het vierde kwartaal bezochten gemiddeld 42.000 unieke bezoekers per maand specifiek de kaart met wegwerkzaamheden op www.VanAnaarBeter.nl. (In oktober 71.000 bezoekers, in november en december nam dit aantal geleidelijk af). Het gemiddelde aantal bezoekers van de algemene homepage bedroeg 75.000 per maand.

De landelijke informatielijn van Rijkswaterstaat 0800-8002 kreeg het vierde kwartaal ongeveer 9.000 meldingen (telefoontjes, e-mail, via Postbus 51, etc.). Circa 3.000 van deze meldingen had betrekking op Groot Onderhoud. Dit betekent een flinke daling ten opzichte van het vorige kwartaal (7000 meldingen); een daling die veel te maken heeft met de verminderde communicatie-inzet en een afname van werkzaamheden aan de weg.

Onderzoek naar de communicatiecampagne Groot Onderhoud 2007 toont aan dat de gebruikers de informatie waarderen en tevreden zijn over de middelen die worden ingezet. Vooral de Top 10 advertenties blijken in een behoefte te voorzien. Bij 93% van de weggebruikers is de boodschap overgekomen dat "de overheid werkt aan groot onderhoud aan de wegen". De vertaling naar de communicatieboodschap `Ga voorbereid op reis door voorafgaand aan de reis informatie in te winnen' blijft de belangrijkste boodschap in deze middelen, naast de concrete informatie over wat er wanneer gebeurt en wat de alternatieven zijn (omleiding, OV-alternatief).

Hoogachtend,

DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT

Camiel Eurlings


---