De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Uw brief 2070807500
Ons kenmerk AM/AKA/08/271
Datum 23 januari 2008
Onderwerp Kamervraag/vragen van het lid Van Hijum (CDA)
Hierbij zend ik u de antwoorden op de Kamervragen van het lid Van Hijum (CDA) over de
regeling Dienstverlening aan huis.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(A. Aboutaleb)
Bijlage(n):
- Brochure CWI Regeling DAH
Ons kenmerk AM/AKA/08/271
1. Kunt u zich de kabinetsbrief van 9 juni 2006 herinneren, waarin de introductie werd
aangekondigd van de Regeling dienstverlening aan huis, die vervolgens per 1 januari 2007 is
ingegaan?
Ja.
2. Kunt u uiteenzetten in hoeverre particulieren en dienstverleners het afgelopen jaar gebruik
hebben gemaakt van deze regeling? In hoeverre draagt de regeling bij aan het stimuleren van
een (`witte') markt van persoonlijke dienstverlening?
De regeling dienstverlening aan huis brengt mee dat een verschuiving optreedt van de
loonheffing naar de inkomstenbelasting. Bij de in werking treding van de regeling begin 2007
werd de inschatting gemaakt dat in ca. 12.000 gevallen geen loonheffing meer zou hoeven te
worden ingehouden. Voor het IB proces geldt in elk geval dat de inkomsten uit de verrichte
diensten (zoals bedoeld in de regeling dienstverlening aan huis), moeten worden aangegeven
als resultaat uit overige werkzaamheden. In de aangiftevraag "resultaat uit overige
werkzaamheden" is geen verbijzondering aangebracht voor situaties die onder de regeling
dienstverlening aan huis vallen (deze worden niet apart uitgevraagd). Het is dus op basis van
gegevens uit de aangifte IB niet mogelijk om een schatting te maken van het aantal mensen dat
gebruik maakt van de regeling.
3. Kunt u uiteenzetten wanneer en op welke wijze het ministerie van SZW en de Belastingdienst
een grote publiciteitscampagne hebben opgezet, teneinde de regeling bekendheid te geven bij
particulieren en dienstverleners?
Er is samen met de Belastingdienst een communicatieplan ontwikkeld en uitgevoerd.
Het plan bestond uit:
· Advertenties in juli 2007 in de landelijke en regionale dagbladen.
· Verstrekken van informatie over de regeling op internet. De Belastingdienst biedt
informatie via hun site, SZW heeft een speciale themasite gemaakt,
www.dienstverleningaanhuis.szw.nl. Naar deze site werd ook verwezen in de advertenties.
· Ontwikkelen van een brochure over de regeling. Deze brochure is verzonden naar alle
CWI kantoren, zodat de medewerkers deze kunnen doornemen en meegeven aan cliënten
(zie bijlage).
4. Kunt u toelichten of het in de brief toegezegde overleg met de uitzendbranche heeft
plaatsgevonden, waarbij zou worden vastgesteld of deze een belangrijke (makelaars-)rol zou
kunnen vervullen op de markt voor persoonlijke dienstverlening? Welke concrete afspraken
heeft dit overleg opgeleverd en hoe zijn deze uitgevoerd?
---
Ons kenmerk AM/AKA/08/271
Dit overleg heeft halverwege 2007 plaatsgevonden. Er is in dit gesprek afgesproken dat de
uitzendbranche zelf met een voorstel zou komen hoe zij deze rol zou kunnen invullen. Tot op
heden heb ik dit voorstel nog niet ontvangen.
5. In hoeverre en op welke wijze geeft het CWI invulling aan de beoogde activiteiten ten
behoeve van ondernemerschap en franchising in de markt voor persoonlijke dienstverlening en
aan de onderkant van de arbeidsmarkt?
Het CWI heeft momenteel geen specifieke activiteiten gericht op het bevorderen van
ondernemerschap in de persoonlijke dienstverlening. Wel onderneemt zij diverse activiteiten
voor het stimuleren van ondernemerschap in den brede, waar de markt voor de persoonlijke
dienstverlening evenredig van profiteert. In haar werkplan voor 2008 is hierover o.a. het
volgende opgenomen:
"Het bevorderen van kleinschalig ondernemerschap is van belang. Het levert een bijdrage aan
de economische dynamiek, is een instrument voor duurzame re-integratie en draagt ook bij aan
de versteviging van de sociale cohesie in de wijken. Activiteiten die het CWI onderneemt zijn:
· Naast het werken in loondienst het zelfstandig ondernemerschap vanuit een
uitkeringssituatie als gelijkwaardige uitstroomoptie in de reguliere dienstverlening aan
werkzoekenden te hebben opgenomen.
· De voorlichting aan starters te optimaliseren en verder uit te breiden door op
lokaal/regionaal niveau samenwerking te realiseren, waarbij ook de KvK wordt betrokken.
· Vanuit CWI is een Kennistransferpunt gerealiseerd ten behoeve van werkzoekenden die
willen starten met een eigen bedrijf vanuit een uitkeringssituatie".
6. Waar kunnen mensen die zich willen aanbieden als `persoonlijk dienstverlener' op dit
moment terecht met vragen over de mogelijkheden die de regeling biedt en over de financiële
en arbeidsrechtelijke gevolgen (gevolgen voor evt. uitkering, toeslagen en kortingen,
ziektekosten, werknemersverzekeringen etc.)? Op welke wijze wilt u de informatievoorziening
verbeteren?
Voor vragen over de Regeling Dienstverlening aan huis kunnen mensen terecht op de websites
www.dienstverleningaanhuis.szw.nl en www.belastingdienst.nl. Voor vragen kan ook worden
gebeld met de Publiekstelefoon van SZW of Financiën.
7. Op welke wijze wilt u de administratieve lasten beperken voor particulieren en
dienstverleners die gebruik willen maken van de ruimte die de regeling biedt? Bent u
bijvoorbeeld bereid om een modelovereenkomst op internet te plaatsen, waarvan particulieren
en dienstverleners gebruik kunnen maken als zij met elkaar in zee willen gaan?
---
Ons kenmerk AM/AKA/08/271
De regeling Dienstverlening aan huis biedt ontheffing van premies werknemersverzekeringen
en inhouding van loonbelasting als een particulier diensten verricht voor het huishouden van
een andere particulier op maximaal drie dagen per week. Anders gezegd: de opdrachtgever
hoeft geen premies werknemersverzekeringen en geen loonheffing te betalen. Er zijn dus geen
administratieve lasten voor de opdrachtgever en voor de opdrachtnemer geldt slechts een
aangifteplicht voor de inkomstenbelasting. Omdat er formeel niks hoeft te worden vastgelegd
om gebruik te kunnen maken van de regeling Dienstverlening aan huis is het opstellen van een
modelovereenkomst niet nodig.
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid