Inleiding
Begin 2007 is de nota 'Aanpak schuldhulpverlening 2007-2010' aangenomen door de Raad. In deze nota wordt u op de hoogte gebracht van de stand van zaken van de implementatie.
Voortgangsrapportage
De vorige voortgangsrapportage is in november 2007 aangeboden. De belangrijkste ontwikkelingen van de afgelopen periode worden in deze paragraaf beschreven.
Het zwaartepunt heeft de afgelopen periode gelegen op de uitwerking van de frontoffice (project 10) in het visiedocument 'Visie ter voorkoming en preventie van schulden'. Dit document wordt samen met deze voortgangsrapportage aan u aangeboden.
In het visiedocument wordt met het beschrijven van de Financiële Winkel van Delft de praktische vertaling op hoofdlijnen gemaakt van project 10. Met het inrichten van de Financiële Winkel van Delft creëert de gemeente een laagdrempelige voorziening waar iedere Delftenaar terecht kan voor (het inschakelen van) integrale en kwalitatief goede hulp op maat wanneer er sprake is van een schuldsituatie of financiële zorgen/ problemen. Daarnaast kunnen burgers terecht voor advies en/ of informatie over inkomensondersteunende voorzieningen (naast de andere kanalen) en vervult de Financiële Winkel een belangrijke taak op het terrein van preventie.
Het visiedocument is in december besproken met het Panel Werk& Inkomen en de direct betrokken en intermediaire organisaties in de stad. Naar aanleiding van deze bespreking is een aantal redactionele wijzigingen aangebracht in de versie die nu voor ligt. De reacties op het document waren veelal zeer positief. Bijna alle aanwezige organisaties hebben het pact tegen de schuldenproblematiek getekend om intensief te gaan samenwerken met de Financiële Winkel van Delft bij het bestrijden van de schuldenproblematiek.
De beoogde start van de Financiële Winkel is de eerste helft van 2008. De komende periode zal, na goedkeuring van het visiedocument, in samenwerking met de betrokken partijen worden gewerkt aan de implementatie ervan.
De pilot 'Bestrijding uitval Budgetwinkel' (project 9) richt zich op het bieden van aanvullende dienstverlening voor klanten, die nog niet voldoen aan de voorwaarden voor de Budgetwinkel. In de pilot wordt gewerkt met een multi-disciplinair team bestaande uit een het Algemeen Maatschappelijk Werk (Stichting Kwadraad), gespecialiseerde gezinszorg (Careijn) en een consulent van de Budgetwinkel. De beoogde einddatum van de pilot was 31 december 2007. Vanwege de goede resultaten is besloten om deze termijn te verlengen in afwachting van de Financiële Winkel van Delft. De pilot richt zich op het bieden van aanvullende dienstverlening voor klanten, die nog niet voldoen aan de gestelde criteria van de Budgetwinkel. Uit de evaluatie van de pilot blijkt dat een integrale aanpak zeer gewenst is, omdat het begeleiden van klanten bij hun psychosociale of praktische problemen in sommige gevallen eventuele belemmeringen voor het opzetten van een schuldregeling kan wegnemen. Inmiddels is ongeveer een kwart van de dossiers uit de pilot door de Budgetwinkel in behandeling genomen voor het regelen van de schulden, daarnaast is een aantal dossiers in de pilot momenteel nog in behandeling van Careijn of Stichting Kwadraad.
In de vergadering van de gemeenteraad in november 2007 is de nota 'Minder armoede, meer kansen. Inkomensondersteunende voorzieningen' aangenomen. Momenteel wordt gewerkt aan de uitvoering. Het ophogen van de draagkrachtgrens per 1 januari 2008 naar 130% (was 120% in 2007) en de bestandskoppeling zijn gerealiseerd, daarnaast lopen bijvoorbeeld de voorbereidingen voor de inrichting van het Noodfonds en de communicatiecampagne.
Het project 'budgettraining in combinatie met schuldhulpverleningstraject of budgethulptraject' (project 13) heeft tot doel om een laagdrempelige budgettraining te ontwikkelen met de nadruk op het leren rondkomen van een laag inkomen en het voorkomen van terugval. De afgelopen periode is een partij geselecteerd om een interne opleiding te verzorgen om invulling te geven aan dit project. In het eerste kwartaal van 2008 zal een aantal medewerkers van Werk, Inkomen Zorg (WIZ) deelnemen aan de opleiding 'Ontwikkeling en methodiek budgetteringstraining' die een tweeledig doel heeft:
- De deelnemers zijn in staat een Delftse budgettraining te ontwikkelen
- De deelnemers hebben het bewustzijn gegenereerd wat het betekent om voor een groep te staan en de training vraaggestuurd te geven en te ontwikkelen Naast de interne opleiding zal de geselecteerde partij een budgettraining geven aan een aantal medewerkers van Combiwerk. De training fungeert als pilot om in de praktijk te kunnen zien wat werkt en wat niet. Deze informatie levert input voor de te ontwikkelen eigen budgettraining. Daarnaast fungeert de training als leerschool voor de cursisten van de interne opleiding.
Eind 2007 zijn de materialen aangeschaft voor de 'Eerste hulp bij financiën-pakketten'. Een dergelijk pakket bestaat o.a. uit: rekenmachine, perforator, nietmachine, pen, schrijfblok, bewaarmap met tabbladen van het NIBUD. Oftewel; de benodigdheden die iemand nodig heeft om zijn administratie bij te houden. Dit pakket zal in eerste instantie aan de mensen worden aangeboden die een budgettraining volgen, maar is natuurlijk ook incidenteel uit te reiken aan klanten van bijvoorbeeld DUIT om hun administratie op orde te kunnen brengen en houden.
Verder is er voorlichtingsmateriaal van het NIBUD aangeschaft, bijvoorbeeld de Zakgeldkrant (gericht op jongeren van 12-15 jaar), In& Out (gericht op VMBO scholieren) en de Geldkrant. Ook is het toneelstuk 'De Verleiding' gesubsidieerd dat in 2008 wordt opgevoerd op het Stanislascollege in het kader van budgetvoorlichting op het voortgezet onderwijs.
Tot slot kan ik melden dat de subsidie aan de Formulierenbrigade gecontinueerd is voor 2008 (project 6) en dat de gemeente Delft zich heeft aangemeld voor de benchmark schuldhulpverlening 2008 van het SGBO.
In de volgende paragraaf vindt u een schematisch overzicht van de stand van zaken van de verschillende projecten. De volgende voortgangsrapportage ontvangt u in het najaar 2008.
Schematisch overzicht stand van zaken
| |Instrument |Doelgroep | | | |Benoemen | |Blauw | | |projectleider | | | | |Preventie | | | |1 |Signalering - |Iedere burger |Groen | | |meldpunt | | | |2 |Budgetlessen op |Jongeren |Groen | | |school | | | |3 |Voorlichting in de |Prioritaire geroepen |Groen | | |wijken | | | |4 |Budgetscreening bij |Aanmelders |Groen | | |aanvraag WWB |WWB-uitkering | | | |uitkering | | | |5 |Preventief |Mensen met een |Groen | | |budgetbeheer |WWB-uitkering | | |6 |Hulp bij invullen |Mensen met een laag |Groen | | |formulieren |inkomen | | |7 |Incassokosten |Mensen met een laag |Geel | | |verlagen |inkomen, met | | | | |betalingsachterstande| | | | |n | | |8 |Inkomensondersteunen|Mensen met een laag |Blauw | | |de voorzieningen |inkomen | | | |Zorg | | | |9 |Pilot bestrijding |Mensen met een laag |Blauw | | |uitval Budgetwinkel.|inkomen. | | |10|Frontoffice |Mensen die hulp |Groen | | | |vragen | | |11|Budgethulp en |Mensen met een laag |Grijs | | |-begeleiding |inkomen, met net-niet| | | | |problematische | | | | |schulden | | |12|Budgethulp en |Jongeren |Groen | | |-begeleiding | | | |13|Budgettraining |Mensen is een schuld-|Groen | | | |of budgethulptraject | | |14|Budgetbeheer en |Mensen met een |Geel | | |-begeleiding |WWB-uitkering, als | | | | |onderdeel van het | | | | |re-integratietraject | | |15|Budgetbegeleiding |Prioritaire groepen, |Geel | | |aan huis |met meervoudige | | | | |problematiek | | |16|Voorlichting en |Zelfstandigen met een|Groen | | |budgethulp |laag inkomen | | |17|Schuldenregeling |Burgers van Delft, in| | | | |het bijzonder | | | | |prioritaire groepen | | |18|Schuldhulpfonds |Cliënten van de |Groen | | | |Budgetwinkel | | | |Nazorg | | | |19|Nazorg |Mensen die aan het |Groen | | | |einde zijn van hun | | | | |hulpverleningstraject| | |grij|Geen actie gepland dit | | | |s |kwartaal | | | |rood|Niet volgens planning | | | |geel|Gestart | | | |groe|Wel volgens planning | | | |n | | | | |blau|Speerpunt gerealiseerd | | | |w | | | |Anna Hooijenga
-----------------------
In de nota 'Aanpak schuldhulpverlening 2007-2010' is het beleid geformuleerd, dat de gemeente Delft voert op het terrein van schuldhulpverlening. In de nota zijn 19 projecten opgenomen die zijn gericht op de verschillende terreinen van schuldhulpverlening, te weten: preventie, zorg en nazorg.De nota 'Aanpak schuldhulpverlening 2007-2010' is een onderdeel van het anti-armoedebeleid en van het gemeentelijke beleid op het gebied van werk, inkomen en zorg. De kern van dit beleid is terug te vinden in het Coalitieakkoord 2006-2010 (hoofdstuk 'Arbeidsmarkt, inkomen en emancipatie') en de daaruit voortvloeiende nota 'Arbeidsmarkt, Inkomen en Emancipatie 2007-2010'. De theatervoorstelling De verleiding daagt scholieren uit na te denken over hun eigen financiële situatie. Met veel humor wordt de boodschap duidelijk: gebrek aan geld is meestal niet het probleem, maar te veel willen uitgeven wel. De Verleiding is gebaseerd op reality-shows, waar mensen zich laten opsluiten om geld te winnen. Klasse Kunst produceert al negen jaar educatieve voorstellingen op scholen. De voorstellingen worden gemaakt door geschoolde en professionele theatermakers. (bron: NIBUD)
---- --