Brussel, 23 januari 2008
Concentraties: Commissie keurt de voorgenomen verwerving van Cumerio door
Norddeutsche Affinerie goed
De Europese Commissie heeft op grond van de EU-concentratieverordening de
voorgenomen verwerving van uitsluitende zeggenschap over Cumerio SA (België)
door Norddeutsche Affinerie AG (NA) (Duitsland) goedgekeurd. Beide
ondernemingen zijn actief in verscheidene stadia van de koperproductie, met
name de productie van koperen kathoden, koperkabels en koperformaten. In
september 2007 stelde de Commissie een diepgaand onderzoek in om na te gaan
of de voorgenomen verwerving de mededinging in significante mate zou kunnen
belemmeren, met name wat de Europese markt voor koperformaten betreft (zie
IP/07/1354). Koperformaten zijn producten van zuiver koper, die walsplaten
worden genoemd wanneer zij een rechthoekig profiel hebben en knuppels
wanneer zij een rond profiel hebben. Uit het diepgaand onderzoek is evenwel
gebleken dat factoren als overcapaciteit op de markt, een zeer aanzienlijke
interne productie van koperformaten door andere bedrijven, een gemakkelijke
markttoegang en concurrentie op de downstreammarkten van koperen
halffabrikaten het onwaarschijnlijk maken dat de transactie nadelige
gevolgen voor de consumenten zal hebben. De Commissie is daarom tot de
conclusie gekomen dat de transactie de daadwerkelijke mededinging in de
Europese Economische Ruimte (EER) of een wezenlijk deel daarvan niet op
significante wijze zal belemmeren.
NA is een naamloze vennootschap met verscheidene productiefaciliteiten
in Duitsland. NA produceert koperen kathoden die vervolgens verder
worden verwerkt tot koperkabels en koperformaten. NA is via haar
dochteronderneming Prymetall en andere deelnemingen eveneens actief op
downstreammarkten zoals de markt voor de productie van voorgevormde
koperdraad, voorgerolde strips en koperen halffabrikaten.
Cumerio is een naamloze vennootschap met productiefaciliteiten in
België, Bulgarije, Italië en Zwitserland. Cumerio produceert koperen
kathoden, koperkabels en koperformaten, en, verder downstream,
koperdraad en profielen. Anders dan NA houdt Cumerio zich niet bezig
met de productie van halffabrikaten.
Samen met Cumerio zou NA de grootste leverancier van koperformaten aan
andere ondernemingen in de EER worden (de groothandelsmarkt), met
Montanwerke Brixlegg AG als grootste concurrent. Montanwerke Brixlegg
AG is een volledige dochteronderneming van de Oostenrijkse industriële
groep A-TEC Industries AG (A-TEC), die tevens minderheidsdeelnemingen
in NA en Cumerio bezit. De Duitse mededingingsautoriteit
(Bundeskartellamt) onderzoekt momenteel de verwerving van de
minderheidsdeelneming in NA door A-TEC.
Het diepgaand marktonderzoek van de Commissie heeft evenwel aangetoond
dat haar aanvankelijke vrees dat de voorgenomen transactie de
daadwerkelijke mededinging in de EER zou kunnen belemmeren, ongegrond
was. De Commissie stelde vast dat de productie en het gebruik van
koperformaten in de EER zowel wat de upstreammarkt (de ontwikkeling
van de koperprijs) als wat de downstreammarkt betreft (de productie
van koperformaten) door concurrentiefactoren worden aangedreven. Het
feit dat een aantal ondernemingen in verschillende stadia van de
productieketen actief zijn is van bijzonder groot belang. Het
marktonderzoek van de Commissie heeft uitgewezen dat het voornaamste
kenmerk van het verbruik van koperformaten in de EER het grote aandeel
van het interne verbruik is, dat bijna vijf keer zo groot is als de
groothandelsverkoop en een aanzienlijke concurrentiedruk uitoefent op
de groothandelsmarkt.
Het marktonderzoek bevestigde tevens dat de omvangrijke onbenutte
capaciteit voor de productie van formaten concurrentiedruk op de
nieuwe entiteit zal blijven uitoefenen en haar ervan zal weerhouden de
prijzen van koperformaten te verhogen. Zelfs indien de prijzen op de
groothandelsmarkt voor koperformaten zouden stijgen, zouden
niet-geïntegreerde gebruikers van koperformaten op de upstreammarkt
kunnen integreren en dit product zelf gaan produceren. Tenslotte heeft
het marktonderzoek aangetoond dat de downstreammarkten voor koperen
halffabrikaten concurrerend zijn en dat ook dit voor concurrentiedruk
zorgt op de upstreammarkt voor koperformaten.
Nadere inlichtingen over deze zaak zijn beschikbaar op het volgende
adres:
http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/index/m95.html#m_47
81
European Union