Brussel, 28 januari 2008
Gezamenlijke verklaring van de Europese Commissie en de Europese Centrale
Bank ter gelegenheid van de officiële invoering van SEPA-betaalinstrumenten
door EU-banken (MEMO/08/51+ MEMO/08/52)
Vandaag gaat de eengemaakte eurobetalingsruimte (Single Euro Payments Area -
SEPA) van start met de officiële invoering door de Europese banken van het
eerste SEPA-betaalinstrument voor overschrijvingen. Hiermee wordt een eerste
stap gezet in een marktgedreven migratieproces dat de komende paar jaar zijn
beslag zal krijgen en waarbij klanten zullen overstappen van de bestaande
binnenlandse elektronische betaalinstrumenten naar de nieuwe
SEPA-instrumenten. Dit proces moet worden gezien als een logisch vervolg op
de invoering van de euro en zal aanzienlijke voordelen opleveren omdat het
tot een concurrerender en efficiëntere betaalmarkt zal leiden.
SEPA is de nieuwe eengemaakte eurobetalingsruimte die het mogelijk
maakt overal in het eurogebied even snel, veilig en vlot als in eigen
land te betalen. Binnen SEPA worden alle eurobetalingen als
binnenlandse betalingen beschouwd en met één enkele set
betaalinstrumenten uitgevoerd. SEPA is dus een natuurlijk vervolg op
de invoering van de euro en moet worden gezien als een nieuwe
belangrijke stap voor Europa om het volledige potentieel van de
interne markt te benutten. De SEPA-betaalinstrumenten kunnen ook
worden gebruikt voor het doen van eurobetalingen binnen de EU maar
buiten het eurogebied en in een aantal aangrenzende landen .
De Europese Centrale Bank (ECB) en de Europese Commissie (EC)
verheugen zich over de officiële start van SEPA en betuigen hun
erkentelijkheid voor de aanzienlijke voorbereidende werkzaamheden die
de Europese banken onder leiding van de European Payments Council
hebben verricht om de eengemaakte eurobetalingsruimte tot stand te
brengen. Vandaag is dan ook een belangrijke mijlpaal in het
migratieproces naar SEPA bereikt met de officiële invoering van het
eerste SEPA-betaalinstrument voor overschrijvingen. Om technische en
juridische redenen zal de invoering van het SEPA-betaalinstrument voor
incasso's pas later maar in elk geval vóór 1 november 2009
plaatsvinden. Wat kaartbetalingen betreft, is sinds 1 januari 2008 de
SEPA-kaartregeling in werking getreden.
SEPA zal een belangrijke bijdrage leveren aan de verwezenlijking van
de Lissabon- agenda. De eengemaakte eurobetalingsruimte zal tot
efficiëntere EU-betaalmarkten leiden en innovatie stimuleren, waardoor
de Europese economie concurrerender zal worden. In de openbare sector
kan SEPA worden gebruikt als een platform ter bevordering van
e-Government en zodoende tot een efficiënte openbare dienstverlening
bijdragen.
Zoals twee studies van respectievelijk de ECB^ en de EC^
aantonen, zal SEPA enorme voordelen opleveren. Uit de studie van de EC
blijkt met name dat de potentiële voordelen van SEPA voor de
betaalmarkten alleen al de komende zes jaar een bedrag van meer dan
123 miljard euro kunnen vertegenwoordigen. Daar kan nog eens 238
miljard euro bijkomen als SEPA als platform voor elektronische
facturering kan worden gebruikt.
Uit beide studies blijkt tevens dat het migratieproces naar SEPA
vooral voor de banken een hele uitdaging zal betekenen. Volgens de
ECB-studie kunnen deze hun kosten aanzienlijk verminderen, maar zullen
zij aan scherpere concurrentie blootstaan. SEPA zal banken tevens de
gelegenheid bieden nieuwe, aan de betaalketen gerelateerde diensten
met toegevoegde waarde aan te bieden. De ECB en de EC roepen de banken
dan ook op de dynamiek van het SEPA-proces in stand te houden, zodat
gebruikers door middel van een marktgedreven proces snel op de nieuwe
SEPA-betaalinstrumenten kunnen overstappen en de kosten van naast
elkaar bestaande betaalinstrumenten (namelijk de huidige binnenlandse
betaalinstrumenten en de nieuwe SEPA-instrumenten) tot een minimum
kunnen worden beperkt. Dit vereist tevens de snelle invoering van het
nieuwe SEPA-betaalinstrument voor incasso's en de volledige invoering
van de SEPA-kaartregeling door alle relevante belanghebbenden. Als
intensieve gebruikers van betaalinstrumenten zullen ondernemingen en
overheidsdiensten sterk profiteren van de door SEPA mogelijk gemaakte
efficiëntieverbeteringen. Zij zouden dan ook een belangrijke rol
kunnen spelen in het welslagen van SEPA door in het kader van een
marktgedreven proces van meet af aan van SEPA-instrumenten gebruik te
maken, zodat een achteruitgang in vergelijking met het kosten- en
dienstenniveau van de bestaande binnenlandse betaalinstrumenten wordt
vermeden.
Ter gelegenheid van de officiële start van SEPA zullen de heer Charlie
McCreevy (Commissaris voor Interne markt en diensten, EC), mevrouw
Gertrude Tumpel-Gugerell (Directielid, ECB) en de heer Gerard Hartsink
(voorzitter van de European Payments Council) vanavond te Brussel als
gastheren en gastvrouw fungeren voor een speciaal evenement dat door
hoge gasten uit kringen van de EU-betaalmarkt zal worden bijgewoond.
---
IJsland, Liechtenstein, Noorwegen en Zwitserland.
"The economic impact of the Single Euro Payments Area", ECB
Occasional Paper No 71, augustus 2007.
Verwijzing naar persbericht Commissie over de resultaten van de
studie van Capgemini.
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/nl/ecofi
n/91500.pdf, blz. 19.
European Union