Senternovem
28-01-2008 | Ambitieuze criteria duurzaam inkopen voor Grond, Weg en-
Waterbouw
De criteria voor duurzaam inkopen voor de Grond, Weg en- Waterbouw
worden ambitieus. De themawerkgroep Bouw/GWW die de
criteriaontwikkeling begeleidt, werkt in overleg met andere partijen
en stakeholders aan een voorstel. De werkgroep bestaat uit
vertegenwoordigers van alle overheden en is opgericht in mei 2007.
De themawerkgroep Bouw/GWW begeleidt de criteriaontwikkeling voor
duurzaam inkopen voor 22 productgroepen. "Bij Bouw/GWW gaat het om
bijzondere objecten als bruggen, wegen en gebouwen", vertelt Irma
Thijssen, projectadviseur van SenterNovem. "Ook het
aanbestedingstraject is uniek, omdat niet alleen de realisatie, maar
ook het ontwerp, beheer en onderhoud en de sloop worden aanbesteed. En
er is steeds meer sprake van functioneel, en dus innovatief
aanbesteden, naast het traditionele aanbesteden. Dat vereist een
aparte aanpak van de criteria en daarom zijn we begonnen met de
themawerkgroep."
Criteria
Voor de ontwikkeling van criteria voor Bouw/GWW worden bestaande
instrumenten gebruikt, zoals GreenCalc en GPR om de Milieu Index van
een Gebouw (MIG) te meten. "Naast criteria - eisen en wensen - voor
producten ontwikkelen we ook criteria op functioneel niveau. Dat wil
zeggen dat niet aan alle losse onderdelen van een bouwwerk, zoals
isolatie, glas, of warm water, eisen worden gesteld, maar dat het
geheel aan een bepaalde duurzaamheidsscore moet voldoen. Dat geeft
bedrijven ruimte om nieuwe duurzame oplossingen te verzinnen."
Vraagstukken
Alle overheden hebben zich geschaard achter de doelstelling van
duurzaam inkopen en willen de duurzaamheidscriteria toepassen bij hun
aanbestedingen. Het hogere doel hierachter is de markt te verduurzamen
en zo samen een leefbare en duurzame leefomgeving te bereiken en te
behouden. De criteria worden dan ook door vertegenwoordigers van álle
overheden vastgesteld. Zij nemen de eisen op in hun aanbestedingen. De
themawerkgroep werkt nog aan een voorstel voor de duurzaamheideisen.
"Wij gaan voor ambitieuze criteria. Natuurlijk moeten de criteria wel
voldoen aan de Europese aanbestedingsregels en moeten ze eenduidig en
verifieerbaar zijn. Ook moeten er meerdere aanbieders zijn zodat een
Europese aanbesteding voldoende respons oplevert", aldus Thijssen.
"Een aantal zaken waarvoor we maatregelen willen treffen, zijn we nog
aan het onderzoeken. Hoe kunnen we bijvoorbeeld via Duurzaam Inkopen
zorgen dat we sociaal duurzaam geproduceerde producten inkopen? Dus
hoe kunnen we in de hele productieketen slechte arbeidsomstandigheden
en kinderarbeid voorkomen? Een andere vraag is: kunnen we eisen
stellen aan de arbeidsparticipatie van werklozen, aan het
veiligheidsbeleid van een leverancier of aan de ervaring met
duurzaamheid? En hoe dan? Al deze vragen worden nu juridisch
onderzocht.
Processtappen
De conceptcriteria zijn nu in ontwikkeling, maar er moet nog veel werk
verzet worden. "Voor de productgroep Bouw zijn zo'n veertig
stakeholders betrokken, zowel overheden als marktpartijen en
brancheorganisaties. Na een laatste inkooptechnische en juridische
toets worden de criteria voorgelegd aan de Programmagroep DBO
(Duurzame Bedrijfsvoering Overheden); de Stuurgroep DBO stelt de
criteria uiteindelijk vast. Daarna worden ze gepubliceerd op de
website www.senternovem.nl/duurzaaminkopen.