Gemeente Alphen aan den Rijn
Samenwerkingsovereenkomst
Samenwerkingsovereenkomst Veilige School Alphen aan den Rijn
De partners:
* Gemeente Alphen aan den Rijn vertegenwoordigd door de
burgemeester, handelend ter uitvoering van het collegebesluit d.d.
9 januari 2008
* Politie Hollands Midden, vertegenwoordigd door drs. J. van Hoorn,
districtschef
* Openbaar Ministerie, vertegenwoordigd door Mr. G.T. Hofstee,
officier van justitie
* Halt Hollands Midden Haaglanden, vertegenwoordigd door M.J. Twilt,
directeur
* Scholengemeenschap Ashram College, vertegenwoordigd door drs.
M.A.M. Duivenvoorden, rector
* Scholengemeenschap het Scala College, vertegenwoordigd door A.J.M.
van Gils, voorzitter College van Bestuur
* Christelijke scholengemeenschap Groene Hart, vertegenwoordigd door
dr. C.M. Wigmans, voorzitter College van Bestuur
* Wellant College, vertegenwoordigd door H.J. van den Berg MA,
directeur
* Voortgezet speciaal onderwijs De Parkschool, vertegenwoordigd door
F. Voormeeren, Raad van Bestuur
* ID college, vertegenwoordigd door O. Jelsma, College van Bestuur
De partners, in overweging nemende dat:
* het gemeentebestuur zowel verantwoordelijk is voor de ontwikkeling
en uitvoering van het programma Integraal Veiligheidsbeleid als
het programma Jeugd in de gemeente Alphen aan den Rijn;
* de Alphense besturen van scholen op grond van de Wet op de
Arbeidsomstandigheden verantwoordelijk zijn voor de veiligheid en
het welzijn van leerkrachten, onderwijs ondersteunend personeel,
leerlingen en bezoekers van de school. Tevens hebben de scholen
een brede educatieve en opvoedende taak in het maatschappelijk
bestel binnen Alphen aan den Rijn;
* de politie belast is met de handhaving van diverse wet- en
regelgeving en de openbare orde onder verantwoordelijkheid van het
bevoegd gezag;
* het Openbaar Ministerie verantwoordelijk is voor de
strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde;
* Halt Hollands Midden Haaglanden is belast met het leveren van een
bijdrage en de preventie en bestrijding van jeugdcriminaliteit.
partijen derhalve een gezamenlijk belang hebben bij het maken van een
eenduidig en sluitend stelsel van afspraken ten behoeve van het
voorkomen en bestrijden van overlast, vandalisme en crimineel gedrag
en het creëren van een (sociaal) veilig klimaat in en om de binnen de
gemeente Alphen aan den Rijn gelegen scholen van voortgezet
onderwijs/BVE-sector. Door ondertekening van de
samenwerkingsovereenkomst maken de partijen kenbaar dat zij een
herkenbaar en zoveel als mogelijk uniform veiligheidsbeleid voeren op
en rond de Alphense scholen. Daarbij kunnen zij o.a. gebruik maken van
een incidentenregistratie.
De scholen worden daarbij ondersteund door de andere partijen. Door
ondertekening spreken betrokken partijen de inspanningsverplichting en
de intentie uit om de samenwerkingsovereenkomst naar vermogen uit te
voeren.
Deze samenwerkingsovereenkomst is een vervolg op het op 27 september
2000 afgesloten convenant. De voorliggende samenwerkingsovereenkomst
is op onderdelen geactualiseerd naar aanleiding van een in februari
2007 uitgevoerde evaluatie van het convenant Veilige School 2000.
besluiten de partners als volgt:
Scholen in de gemeente Alphen aan den Rijn:
* De schoolbesturen van de scholen in Alphen aan den Rijn voor
voortgezet onderwijs/BVE-sector zullen vanaf schooljaar 2007/2008
zorgen voor ontwikkeling, vaststelling en actualisering van hun
veiligheidsbeleid binnen de school. Zij spannen zich ervoor in dat
de daaruit voortvloeiende activiteiten worden uitgevoerd. Partijen
gaan gezamenlijk op zoek naar beter zicht en meer openheid over de
actuele veiligheidssituatie op en rond de scholen.
* De schoolbesturen van de scholen voor voortgezet
onderwijs/BVE-sector in Alphen aan den Rijn dragen de
verantwoordelijkheid voor de implementatie van een
incidentenregistratie en een daarbij behorende handelingschecklist
binnen de schoolorganisatie.
Zij doen dit door:
* Het veiligheidsplan op te nemen in hun schoolwerkplan;
* Deelname van directie aan bestuurlijk overleg en deelname aan
beleidsoverleg Veilige School;
* Per vestiging een persoon aan te wijzen die deelneemt aan het
beleidsoverleg Veilige School. Deze persoon draagt zorg voor de
uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst en is tevens de
contactpersoon vanuit de school richting de politie en de leden
van het Zorgadviesteam van de school;
* De verantwoordelijkheid te dragen voor de implementatie van een
incidentenregistratie en een daarbij behorende handelingschecklist
binnen de schoolorganisatie. Alle relevante medewerkers worden op
de hoogte gesteld van de checklisten en handelen er naar;
* Het beleid t.a.v. veiligheidsincidenten en de afhandeling te
communiceren naar ouders en leerlingen;
* Er voor te zorgen dat in een incidentenregistratiesysteem melding
plaats vindt van het overtreden van regels door de leerling en de
genomen maatregelen van de school binnen het kader van de
handelingschecklisten;
* Ernstige strafbare feiten (zoals bijvoorbeeld geweld met letsel,
ernstige bedreigingen, bezit harddrugs etc.; zie ook de
checklisten) worden altijd bij de politie aangegeven. In alle
andere gevallen van strafbare feiten stelt de school de politie zo
nodig op de hoogte;
* Zich te blijven inspannen om te voorkomen dat leerlingen van
school verwijderd worden. De leerplichtambtenaar zal in een zo
vroeg mogelijk stadium worden ingeschakeld.
De politie:
* Stelt per school(locatie) een contactfunctionaris aan. Deze
persoon is het aanspreekpunt voor de school bij de politie. Deze
persoon houdt ook een preventief contact met de school. De school
kan de contactpersoon verzoeken deel te nemen aan het
Zorgadviesteam van de school;
* Neemt deel aan bestuurlijk- en beleidsoverleg Veilige School;
* Zorgt dat de afspraken in de checklisten bekend zijn bij de
uitvoerende teams in de wijken;
* Maakt afspraken met de school over de wijze waarop men aangifte
kan doen van strafbare feiten en de voor alle betrokken scholen
gelijke wijze waarop aangifte dient te worden gedaan. Deze
strafbare feiten worden genoemd in de handelingschecklisten. De
politie houdt de school op de hoogte van de voortgang van de zaak
waarover de school aangifte heeft gedaan;
* Spant zich in bij melding van ernstige strafbare feiten door
prioriteit te geven aan een zo snel mogelijke interventie en
afhandeling in overleg met de schoolleiding en ouders.
Het Openbaar Ministerie:
* Neemt deel aan bestuurlijk overleg;
* Zal agendalid zijn van het beleidsoverleg;
* Zal op verzoek een bijdrage leveren aan voorlichting en advies
geven over preventieve, maar met name repressieve activiteiten bij
vandalisme en criminaliteit;
* Zal in geval van melding van strafbare feiten en opmaken van een
proces-verbaal door de politie, conform samenwerkingsafspraken met
de politie op het terrein van Jeugd, ervoor zorgdragen dat
strafzaken zo snel mogelijk worden afgedaan;
* Biedt slachtoffer/benadeelde de mogelijkheid desgevraagd bericht
te ontvangen
over de afloop van de zaak.
Halt Hollands Midden Haaglanden:
* Geeft voorlichting op de scholen met behulp van de lesmethodiek Je
kan het zelf bedenken. De lesmethodiek bestaat uit 6 modules. De
scholen kunnen kiezen uit de volgende onderwerpen:
jeugdcriminaliteit, normen en waarde, groepsdruk, gevolgen van
gedrag, digipesten en overlast & respect. De voorlichtingen zijn
gericht op de klassen 1 en 2. Tevens geeft Halt
vuurwerkvoorlichting;
* Geeft op verzoek van de school specifieke voorlichting naar
aanleiding van actuele vragen of problemen in de buurt, op school
of in de klas.
De Gemeente:
* Zorgt voor de samenhang en continuering van de aandacht voor de
Veilige School. Dit in het kader van het programma Integraal
Veiligheidsbeleid en het programma Jeugd;
* Is voorzitter van het bestuurlijk overleg;
* Draagt zorg voor de coördinatie van de Veilige School. Bewaakt de
samenhang met de bestaande structuren (beleidsoverleg Jeugd en
Veiligheid, ISV e.d.);
* Vraagt aandacht voor de naleving van de samenwerkingsovereenkomst
in de diverse besturen en overleggen met betrekking tot de Veilige
School en werkt daarbij nauw met hen samen. Het formuleren van
beleid ten aanzien van de Veilige School zal in nauwe samenwerking
met de scholen plaats vinden;
* Informeert de betrokken partijen over de voortgang en
ontwikkelingen die betrekking hebben op de checklisten en de
samenwerkingsovereenkomst;
* Adviseert en ondersteunt vanuit haar Leerplicht- en RMC taken de
scholen bij preventieve en curatieve aanpak van schoolverzuim en
het voortijdig schoolverlaten van leerlingen zoals beschreven in
de handelingschecklisten;
* Bevordert de betrokkenheid van bureau Halt om in overleg met de
scholen voorlichting en advies te geven inzake veiligheid en
leefbaarheid.
Alle ondertekenende partners:
* Partijen gaan gezamenlijk meer aandacht besteden aan nieuwe
themas, welke zich door maatschappelijke urgentie aandienen.
Hierbij gaan partijen gezamenlijk actief met de themas aan de slag
en met elkaar daarover in gesprek. Te denken valt daarbij aan
radicalisering, herkenning van drugs- en alcoholproblematiek door
de scholen, digitaal pesten en probleemgedrag van leerlingen
buiten de schoolterreinen. Het beleidsoverleg kan zich laten
bijstaan door deskundigen.
* Partijen zullen zorgdragen voor het opstellen van een
handelingschecklist. De gemeente Alphen aan den Rijn coördineert
de totstandkoming. De handelingschecklist geeft aan welke stappen
er gezet worden bij het afhandelen van grensoverschrijdend gedrag.
Zo wordt bereikt dat de scholen in Alphen aan den Rijn op een meer
consequente en eenduidige wijze reageren op grensoverschrijdend
gedrag.
* Vanuit het Alphense overleg Veilige School zullen partijen in
onderling overleg, als daartoe aanleiding is, een signaal doen
uitgaan naar regionale collegas. Te denken valt daarbij o.a. aan
zaken als rechtsextremisme. Ook het gegeven dat jongeren soms
elders wonen en in Alphen aan den Rijn op school zitten kan
aanleiding zijn met collegas in andere plaatsen contact te hebben.
Waar nodig en zinnig coördineert de gemeente dergelijke contacten.
Beleidsoverleg Veilige School en Bestuurlijk Overleg Veilige School:
Het beleidsoverleg Veilige School bestaat uit:
(beleids)vertegenwoordigers van het Scala College, het Ashram College,
het Wellant College, het Groene Hart, het Wellant college en de
Parkschool en het ID College (vestigings-/ locatie-/
afdelingsmanagers), politie (meewerkend teamchef), Openbaar Ministerie
(als agendalid officier van justitie jeugdzaken), bureau Halt
(medewerker Halt), gemeente Alphen aan den Rijn (programmamanager
Jeugd en beleidsmedewerker Jeugd en Veiligheid).
Het doel van het beleidsoverleg: signaleren en bespreken van trends,
tendensen en maatschappelijke ontwikkelingen die van invloed zijn op
de veiligheid van- en rondom de school. Legt knelpunten welke het
gemeenschappelijk belang raken ter besluitvorming voor aan het
bestuurlijk overleg.
Het beleidsoverleg:
- brengt signalen, trends en tendensen van deelnemende partners samen
en komt tot een adequate aanpak. De partners gebruiken daarvoor hun
eigen informatiesystemen waaronder het incidentenformulier dat per 1
augustus 2007 op de scholen in gebruik genomen is;
- zorgt voor prioritering ten aanzien van de te behandelen themas;
- zorgt voor informatieverstrekking, draagvlak en commitment binnen de
eigen organisatie;
- signaleert knelpunten en formuleert oplossingen;
- bewaakt de gemaakte afspraken van de samenwerkingsovereenkomst;
- bereidt het bestuurlijk overleg voor;
- het beleidsoverleg zal vier maal per jaar bij elkaar komen. Zo nodig
vaker.
Het bestuurlijk overleg Veilige School wordt gevormd door:
de burgemeester van de gemeente Alphen aan den Rijn, de directie van
het Scala College, Ashram College, CSG Groene Hart, Wellant College,
de Parkschool en het ID college, directeur Halt Hollands Midden
Haaglanden, Openbaar Ministerie (Officier van Justitie).
Het bestuurlijk overleg heeft tot doel de effectiviteit van de
samenwerkingsovereenkomst te bewaken.
Het bestuurlijk overleg:
- garandeert draagvlak en borging bij het management;
- monitort de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst;
- neemt kennis van de gesignaleerde trends en tendensen en formuleert
naar aanleiding daarvan opdrachten aan het beleidsoverleg;
- neemt besluiten over gesignaleerde knelpunten;
- neemt op basis van de punten werking samenwerkingsovereenkomst en
gesignaleerde knelpunten een besluit over aanpassing en voortzetting
van de samenwerkingsovereenkomst Veilige School;
- het bestuurlijk overleg fungeert als opdrachtgever van het
beleidsoverleg;
- het bestuurlijk overleg zal maximaal twee maal per jaar bij elkaar
komen.
Deze samenwerkingsovereenkomst gaat in op de datum van ondertekening
en is van kracht tot 4 jaar na ondertekening.
Partijen spreken zich uit, dat zij in beginsel bereid zijn de
samenwerkingsovereenkomst voor onbepaalde tijd te verlengen. De
uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst en de
handelingschecklisten zullen jaarlijks worden geëvalueerd in het
beleidsoverleg Veilige School en in het bestuurlijke overleg.
De partners komen overeen om volgens deze samenwerkingsovereenkomst te
handelen.
Aldus overeengekomen en ondertekend d.d. 30 januari 2008
Gemeente:
Dhr. N.P.M. Schoof
Burgemeester
Politie Hollands Midden:
Dhr. drs. J. van Hoorn MPA
Districtschef
Openbaar ministerie:
Mr. G.T. Hofstee, Officier van justitie
Vertegenwoordigd door mr. E.A.Wösten, Jeugdofficier
Halt Hollands Midden Haaglanden:
Mw. M.J. Twilt
Directeur
Scholengemeenschap Ashram College:
Dhr. drs. M.A.M. Duivenvoorden
Rector
Scholengemeenschap Scala College:
Dhr. A.J.M.van Gils
Voorzitter College van Bestuur
Christelijke Scholengemeenschap Groene Hart:
Dhr. Dr. C.M. Wigmans, voorzitter College van Bestuur
Vertegenwoordigd door dhr. B.C. Stolwijk, directeur
Wellant College:
Mw. H.J. van den Berg MA
Directeur
Voortgezet speciaal onderwijs de Parkschool:
Dhr. F. Voormeeren
Raad van Bestuur
ID College:
Dhr. O. Jelsma
College van Bestuur
© Gemeente
Alphen aan den Rijn
Stadhuisplein 1
2405 SH Alphen aan den Rijn
Tel: 0900 - 481 11 11
Fax: (0172) 46 55 64
gemeente@alphenaandenrijn.nl
Postbus 13, 2400 AA
Alphen aan den Rijn