Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

De publicatie van antwoorden op Wob-verzoeken

30 januari 2008

Datum 29 januari 2008

Ons kenmerk 2007-0000538306

Onderdeel Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- DGMOS/DIIOS/DTA

Generaal Inlichtingen Postbus 20018 J.W. Flier 2500 EA Den Haag T 070-4266122
---

Uw kenmerk

Blad
1 van 3 Onderwerp De publicatie van antwoorden op Wob- Aantal bijlagen verzoeken op internet 0

Bezoekadres Schedeldoekshaven 200 2511 EZ Den Haag


1. Inleiding Postadres Postbus 20011 2500 EA Den Haag Tijdens de behandeling van de BZK begroting op 28 en 29 november j.l. is door het lid Kaya (D66) gevraagd of het waar is dat departementen niet alle Internetadres www.minbzk.nl antwoorden op Wob-verzoeken op internet publiceren. Ik heb aangegeven dat in het kader van de Overheid.nl monitor jaarlijks wordt onderzocht of alle departementen antwoorden op WOB-verzoeken publiceren. Ik heb toegezegd dat ik dit jaar tevens zal laten nagaan hoeveel Wob-verzoeken er worden gepubliceerd en dat ik de Tweede Kamer hierover schriftelijk zal informeren.


2. De publicatie van antwoorden op Wob-verzoeken op internet

De publicatie van antwoorden op Wob-verzoeken op internet komt voort uit de kabinetsreactie op het rapport "In dienst van de democratie" van de Commissie Toekomst Overheidscommunicatie (Cie. Wallage) uit 2001: "Het kabinet zal de aanbeveling van de Commissie Wallage, om voortaan de antwoorden op Wob- verzoeken op internet te zetten in die zin overnemen, dat het betrokken ministerie op de website vermeldt welk verzoek is gehonoreerd. Indien en voorzover uitvoerbaar, kan de volledige tekst van het document worden toegevoegd. Vanzelfsprekend zal bij het openbaar maken van Wob-verzoeken, c.q. van de betreffende overheidsinformatie, de privacy van de betrokke(n) burger(s) in acht worden genomen; dit in lijn met de Wob". (Tweede Kamer, vergaderjaar 2001­ 2002, 26 387, nr. 12 p 12-13).

Alleen de antwoorden op gehonoreerde Wob-verzoeken worden op internet gepubliceerd, dus niet de antwoorden op verzoeken die zijn afgewezen, doorgezonden of ingetrokken. Bij de uitwerking is afgesproken dat de departementen de volledige teksten alleen publiceren als het gaat om informatie

Datum 29 januari 2008

Ons kenmerk 2007-0000538306

Onderdeel uit beleidsdossiers en niet als het gaat om andere dossiers, zoals die over DGMOS/DIIOS/DTA

natuurlijke- of rechtspersonen. Blad Daarnaast blijft publicatie incidenteel achterwege vanwege uitvoeringsproblemen. 2 van 3 Hiervan kan sprake zijn aan als aan de aanvrager geen documenten worden verstekt, maar hij in plaats hiervan toegang krijgt tot het archief (de zogenaamde archiefverklaring) of als digitalisering van de verstrekte documenten vanwege het grote aantal documenten of het ongebruikelijke formaat niet doelmatig kan geschieden.
Ten slotte moet worden opgemerkt dat de Wet openbaarheid van bestuur strikt genomen betrekking heeft op elk verzoek om informatie uit een document over een bestuurlijke aangelegenheid (art. 3 eerste lid Wob). Departementen ontvangen dagelijks honderden informatieverzoeken. Veelal staat de openbaarheid van de gevraagde informatie buiten kijf en wordt de informatie direct verstrekt. Slechts in enkele gevallen is er aanleiding om het verzoek door een Wob-functionaris op openbaarheid te laten toetsen. Alleen in deze gevallen is er sprake van een Wob-verzoek als hier bedoeld.

Het aantal Wob-verzoeken dat in de afgelopen jaren op de departementale websites is gepubliceerd wordt weergegeven in de onderstaande tabel.

Aantal gehonoreerde Wob-verzoeken uit de jaren 2004 t/m 2007 dat op internet is gepubliceerd 2004 2005 2006 2007 AZ 0 0 1 1 BZ 4 4 0 0 BZK 2 5 18 12 Defensie 0 4 1 8 EZ 7 19 8 6 Financiën 5 1 3 1 Justitie 0 2 3 0 LNV 0 4 2 4 OCW 1 1 2 1 SZW 1 1 3 2 VenW 4 8 14 4 VROM 2 2 22 31 VWS 0 12 17 19 totaal 26 63 94 89


3. Conclusie

Uit het voorgaande volgt dat de indruk van mevrouw Kaya dat niet alle antwoorden op Wob-verzoeken worden gepubliceerd juist is aangezien hierbij een aantal beperkingen in acht wordt genomen. Uit bovenstaande cijfers m.b.t.

Datum 29 januari 2008

Ons kenmerk 2007-0000538306

Onderdeel blijkt dat alle departementen antwoorden op Wob-verzoeken op de website DGMOS/DIIOS/DTA

publiceren en dat het aantal publicaties per departement varieert. Dit komt vooral Blad doordat de mate waarin Wob-verzoeken worden ingediend, kunnen worden 3 van 3 gehonoreerd en voor publicatie in aanmerking komen per beleidsterrein verschilt. Zo hebben Wob-verzoeken aan het ministerie van Justitie vaak betrekking op individuele strafrechtelijke aangelegenheden en kunnen zij in veel gevallen niet gehonoreerd en/of gepubliceerd worden. Daarnaast kan ook het departementale beleid met betrekking tot openbaarheid (de mate van actieve openbaarheid, de procedure rond de inschakeling van de Wob-functionaris) enige invloed hebben op het aantal gepubliceerde verzoeken. De ontwikkeling in het totaal aantal gepubliceerde antwoorden op Wob- verzoeken per jaar suggereert dat de publicatie in 2004 en 2005 nog opstartproblemen kende, maar inmiddels beter verloopt.

DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,

Drs. A. Th. B. Bijleveld-Schouten

---- --