Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
De publicatie van antwoorden op Wob-verzoeken
30 januari 2008
Datum
29 januari 2008
Ons kenmerk
2007-0000538306
Onderdeel
Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- DGMOS/DIIOS/DTA
Generaal Inlichtingen
Postbus 20018 J.W. Flier
2500 EA Den Haag T 070-4266122
---
Uw kenmerk
Blad
1 van 3
Onderwerp
De publicatie van antwoorden op Wob- Aantal bijlagen
verzoeken op internet 0
Bezoekadres
Schedeldoekshaven 200
2511 EZ Den Haag
1. Inleiding Postadres
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
Tijdens de behandeling van de BZK begroting op 28 en 29 november j.l. is door
het lid Kaya (D66) gevraagd of het waar is dat departementen niet alle Internetadres
www.minbzk.nl
antwoorden op Wob-verzoeken op internet publiceren. Ik heb aangegeven dat in
het kader van de Overheid.nl monitor jaarlijks wordt onderzocht of alle
departementen antwoorden op WOB-verzoeken publiceren. Ik heb toegezegd dat
ik dit jaar tevens zal laten nagaan hoeveel Wob-verzoeken er worden
gepubliceerd en dat ik de Tweede Kamer hierover schriftelijk zal informeren.
2. De publicatie van antwoorden op Wob-verzoeken op internet
De publicatie van antwoorden op Wob-verzoeken op internet komt voort uit de
kabinetsreactie op het rapport "In dienst van de democratie" van de Commissie
Toekomst Overheidscommunicatie (Cie. Wallage) uit 2001: "Het kabinet zal de
aanbeveling van de Commissie Wallage, om voortaan de antwoorden op Wob-
verzoeken op internet te zetten in die zin overnemen, dat het betrokken ministerie
op de website vermeldt welk verzoek is gehonoreerd. Indien en voorzover
uitvoerbaar, kan de volledige tekst van het document worden toegevoegd.
Vanzelfsprekend zal bij het openbaar maken van Wob-verzoeken, c.q. van de
betreffende overheidsinformatie, de privacy van de betrokke(n) burger(s) in acht
worden genomen; dit in lijn met de Wob". (Tweede Kamer, vergaderjaar 2001
2002, 26 387, nr. 12 p 12-13).
Alleen de antwoorden op gehonoreerde Wob-verzoeken worden op internet
gepubliceerd, dus niet de antwoorden op verzoeken die zijn afgewezen,
doorgezonden of ingetrokken. Bij de uitwerking is afgesproken dat de
departementen de volledige teksten alleen publiceren als het gaat om informatie
Datum
29 januari 2008
Ons kenmerk
2007-0000538306
Onderdeel
uit beleidsdossiers en niet als het gaat om andere dossiers, zoals die over DGMOS/DIIOS/DTA
natuurlijke- of rechtspersonen. Blad
Daarnaast blijft publicatie incidenteel achterwege vanwege uitvoeringsproblemen. 2 van 3
Hiervan kan sprake zijn aan als aan de aanvrager geen documenten worden
verstekt, maar hij in plaats hiervan toegang krijgt tot het archief (de zogenaamde
archiefverklaring) of als digitalisering van de verstrekte documenten vanwege het
grote aantal documenten of het ongebruikelijke formaat niet doelmatig kan
geschieden.
Ten slotte moet worden opgemerkt dat de Wet openbaarheid van bestuur strikt
genomen betrekking heeft op elk verzoek om informatie uit een document over
een bestuurlijke aangelegenheid (art. 3 eerste lid Wob). Departementen
ontvangen dagelijks honderden informatieverzoeken. Veelal staat de
openbaarheid van de gevraagde informatie buiten kijf en wordt de informatie
direct verstrekt. Slechts in enkele gevallen is er aanleiding om het verzoek door
een Wob-functionaris op openbaarheid te laten toetsen. Alleen in deze gevallen
is er sprake van een Wob-verzoek als hier bedoeld.
Het aantal Wob-verzoeken dat in de afgelopen jaren op de departementale
websites is gepubliceerd wordt weergegeven in de onderstaande tabel.
Aantal gehonoreerde Wob-verzoeken uit de jaren
2004 t/m 2007 dat op internet is gepubliceerd
2004 2005 2006 2007
AZ 0 0 1 1
BZ 4 4 0 0
BZK 2 5 18 12
Defensie 0 4 1 8
EZ 7 19 8 6
Financiën 5 1 3 1
Justitie 0 2 3 0
LNV 0 4 2 4
OCW 1 1 2 1
SZW 1 1 3 2
VenW 4 8 14 4
VROM 2 2 22 31
VWS 0 12 17 19
totaal 26 63 94 89
3. Conclusie
Uit het voorgaande volgt dat de indruk van mevrouw Kaya dat niet alle
antwoorden op Wob-verzoeken worden gepubliceerd juist is aangezien hierbij
een aantal beperkingen in acht wordt genomen. Uit bovenstaande cijfers m.b.t.
Datum
29 januari 2008
Ons kenmerk
2007-0000538306
Onderdeel
blijkt dat alle departementen antwoorden op Wob-verzoeken op de website DGMOS/DIIOS/DTA
publiceren en dat het aantal publicaties per departement varieert. Dit komt vooral Blad
doordat de mate waarin Wob-verzoeken worden ingediend, kunnen worden 3 van 3
gehonoreerd en voor publicatie in aanmerking komen per beleidsterrein verschilt.
Zo hebben Wob-verzoeken aan het ministerie van Justitie vaak betrekking op
individuele strafrechtelijke aangelegenheden en kunnen zij in veel gevallen niet
gehonoreerd en/of gepubliceerd worden.
Daarnaast kan ook het departementale beleid met betrekking tot openbaarheid
(de mate van actieve openbaarheid, de procedure rond de inschakeling van de
Wob-functionaris) enige invloed hebben op het aantal gepubliceerde verzoeken.
De ontwikkeling in het totaal aantal gepubliceerde antwoorden op Wob-
verzoeken per jaar suggereert dat de publicatie in 2004 en 2005 nog
opstartproblemen kende, maar inmiddels beter verloopt.
DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES,
Drs. A. Th. B. Bijleveld-Schouten
---- --