Antwoord op Kamervragen over tegenwerking Staatsbosbeheer bij zandwinning
Directie Regionale Zaken
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA 's-GRAVENHAGE
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk datum
10 december 2007
2070806330
DRZN. 2008/404
5 februari 2008
onderwerp bijlagen
Kamervragen over tegenwerking bij
zandwinning
Geachte Voorzitter,
Hiermee doe ik u de antwoorden toekomen op vragen gesteld door het lid Mastwijk (CDA)
over tegenwerking bij zandwinning.
1
Kent u het artikel `Kamervragen tegenwerking zandwinning; Minister moet SBB ter
verantwoording roepen'? 1)
Ja.
2
Is het waar dat na vele jaren van afwegen, gekozen is voor het Gasselterveld als beste
zandwinlocatie in de provincie Drenthe, rekening houdend met bestaand gebruik ter
plekke en met de uitkomsten van uitgebreid onderzoek naar de grote kwetsbaarheid van
Ministerie van Landbouw, andere mogelijke locaties in Drenthe en dat de terzake uitgevoerde Milieu Effect
Natuur en Voedselkwaliteit Rapportage (MER) de gemaakte keus onderschreef?
Directie Regionale Zaken
Vestiging Noord
Cascadeplein 6 De provincie Drenthe heeft voor het Gasselterveld gekozen in overeenstemming met het
Postadres: Postbus 30032 structuurschema oppervlaktedelfstoffen. Het structuurschema ging uit van een provinciale
9700 RM Groningen taakstelling voor de winning van beton-, metsel- en industriezand. In het Provinciaal
Telefoon: 050 - 5992300 OmgevingsPlan II (POPII) heeft de provincie Drenthe aangegeven dat winning van dit zand
Fax: 050 - 5992399 in het Gasselterveld, gelegen in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), mogelijk moet zijn
tot uiterlijk 2013. Dit omdat er een maatschappelijke noodzaak aanwezig is; er zijn geen
reële alternatieven voor zandwinning in de provincie Drenthe. Bij de besluitvorming zijn
de negatieve effecten op de natuur, zoals deze uit de MER-procedure naar voren zijn
gekomen, afgewogen tegen het maatschappelijke belang van zandwinning. In 2013 zal er
een nieuwe, buiten de EHS gelegen winningslocatie in Zuidwest Drenthe beschikbaar zijn.
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
5 februari 2008 DRZN. 2008/404 2
3
Is het waar dat het bestemmingsplan en de ontgrondingsvergunning inmiddels het vereiste
juridische traject hebben doorlopen, dat er politiek breed draagvlak in Drenthe is voor de
gekozen oplossing en dat er dus geen belemmeringen meer bestaan, behoudens de gang
naar de Raad van State, tegen de voorgenomen uitbreiding van de zandwinning?
Het bestemmingsplan is na vaststelling door de gemeenteraad van de gemeente Aa en
Hunze door Gedeputeerde Staten goedgekeurd. Provinciale Staten hebben in het kader
van POPII ingestemd met winning tot 2013 in het Gasselterveld. De ontgrondings-
vergunning zal op grond van artikel 3, zesde lid, van de Ontgrondingenwet, worden
aangepast aan de met het Rijk overeengekomen voorwaarden, zoals in het antwoord bij
vraag 4 is aangegeven. Tegen deze besluiten is beroep aangetekend bij de Raad van State
door onder andere Staatsbosbeheer, de milieufederatie Drenthe en tevens door de
betrokken ontgronder.
4
Is het waar dat u en uw collega van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu-
beheer de aanvankelijke bezwaren tegen de gekozen locatie hebben opgegeven, mede in
overleg met uw collega van Economische Zaken?
Tijdens de standpuntbepaling door het Rijk over het voorstel van Gedeputeerde Staten om
het bestemmingsplan goed te keuren, heb ik, na overleg met VROM en EZ, geconcludeerd
dat een gedeeltelijke goedkeuring door Gedeputeerde Staten in de rede lag. Aldus kan
met een kleinere, minder schadelijke winning inhoud gegeven worden aan de vraag van
de regionale behoefte, totdat de zandwinning in zuidwest Drenthe in productie kan
worden genomen. Gedeputeerde Staten hebben deze conclusie gevolgd. Tevens is met
Gedeputeerde Staten afgesproken om de voorwaarden in de ontgrondingsvergunning met
betrekking tot de hoeveelheid te winnen zand zodanig aan te passen, dat niet meer zand
gewonnen wordt dan de totale hoeveelheid die betrokken zandwinner de laatste vijf jaren
(volgens eigen opgave) heeft afgezet en die voldoet aan de zandbehoefte totdat de
zandwinning in Zuidwest Drenthe in productie wordt genomen. Daarvoor is naar
verwachting in het Gasselterveld een kleinere oppervlakte nodig dan op grond van het
vastgestelde bestemmingsplan mogelijk zou zijn. Aan deze afspraak moet nog gevolg
gegeven worden.
Daarnaast geldt dat sprake is van een compensatieplicht voor de verloren gaande waarden
in de EHS.
5
Hoe waardeert u de actie van Staatsbosbeheer om beroep aan te tekenen bij de Raad van
State tegen de verleende vergunning, dit in het licht van de positie van Staatsbosbeheer,
een zogenoemde Zelfstandige Bedrijfsorganisatie (ZBO), waarvoor u de ministeriële
verantwoordelijkheid draagt?
Staatsbosbeheer is een zelfstandig bestuursorgaan en kan net als ieder andere belang-
hebbende op grond van de Algemene wet bestuursrecht in bezwaar gaan tegen de
genomen besluiten.
Datum Kenmerk Paraaf: Vervolgblad
5 februari 2008 DRZN. 2008/404 3
6
Bent u bereid maatregelen te nemen, bij voorkeur via het geven van een aanwijzing aan
Staatsbosbeheer, zodat deze ZBO de door u gekozen beleidslijn ter zake van deze
problematiek volgt?
Ik zie geen aanleiding om Staatsbosbeheer op deze zaak aan te spreken. Bovendien biedt
de Wet Verzelfstandiging Staatsbosbeheer mij in dit geval geen grondslag tot het geven
van een aanwijzing.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
1) Dagblad van het Noorden, 7 december 2007
---- --
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit