AFM
AFM maakt organisatie slagvaardiger en efficiënter
25-2-2008
De Autoriteit Financiële Markten (AFM) past halverwege dit jaar haar
organisatie aan om slagvaardiger en efficiënter toezicht te kunnen
houden. In de top van de organisatie vervalt één managementlaag,
terwijl het aantal afdelingen wordt teruggebracht van 27 naar 17.
Hiermee wordt beoogd de aanstuurbaarheid en de samenhang van de
organisatie te verbeteren.
De herstructurering is een logische afronding van de opbouwfase van de
AFM. In de afgelopen jaren heeft de AFM veel nieuwe taken gekregen die
het nodig maakten nieuwe competenties organisatorisch te verankeren.
Ook maakte de opbouwfase een betrekkelijk zware beheersstructuur
noodzakelijk. Nu de AFM in een consolidatiefase is aangeland, is een
stroomlijning van de organisatie gewenst.
Tot op heden wordt de AFM geleid door drie bestuursleden met daaronder
vier directeuren. Om de aansturingslijnen te verkorten worden deze
managementlagen samengevoegd tot één managementgroep, bestaande uit
drie bestuurders en twee directeuren. De managementgroep heeft een
onderling sluitende taakverdeling waarbinnen geen dubbeling van
verantwoordelijkheid tussen bestuursleden en directeuren plaatsvindt.
Wel zullen de bestuursleden gezamenlijk statutair eindverantwoordelijk
blijven.
Hans Hoogervorst geeft als voorzitter van het bestuur leiding aan de
managementgroep. Theodor Kockelkoren (voormalig directeur en sinds 1
februari bestuurslid) krijgt de verantwoordelijkheid voor het toezicht
op financiële dienstverlening. In de nieuwe portefeuilleverdeling in
de managementgroep krijgt bestuurder René Maatman (die aantreedt per 1
mei) de verantwoordelijkheid over het toezicht op de kapitaalmarkten,
waaronder het tegengaan van marktmisbruik. Aangezien dit tot op heden
een belangrijk onderdeel van het takenpakket van directeur Gerald
Santing was, is in goed onderling overleg overeengekomen dat hij de
AFM verlaat. Hij legt zijn taken en verantwoordelijkheden per 1 juni
neer. De AFM is de heer Santing erkentelijk voor de uitstekende
bijdrage die hij in de afgelopen jaren aan de organisatie heeft
geleverd.
De voorgenomen taakverdeling voor de directeuren is als volgt. Steven
Maijoor zal in de managementgroep onder meer het toezicht op
accountantsorganisaties en op financiële verslaggeving, en het
integriteitstoezicht in portefeuille hebben. Harman Korte zal onder
meer verantwoordelijk zijn voor het transparantietoezicht financiële
producten, het gedragstoezicht op pensioenuitvoerders en juridische
zaken.
De organisatiestructuur wordt op verschillende punten verbeterd. Zo
wordt het aantal afdelingen teruggebracht door het functioneel
samenvoegen van diverse taken, om zo effectief en efficiënt mogelijk
te werk te kunnen gaan. Het terugbrengen van het aantal afdelingen met
een derde moet leiden tot een vereenvoudiging van de aansturing,
planning en verantwoording. Tevens maakt de herindeling het mogelijk
flexibeler met de toezichtscapaciteit om te gaan.
De herstructurering is niet primair een bezuinigingsoperatie. Wel
passen de maatregelen binnen de afspraak met het ministerie van
Financiën de kosten met 8% terug te brengen. De begroting van de AFM
voorziet de komende jaren in een lichte daling van de totale kosten.
In 2008 bedraagt de begroting van de AFM 78 miljoen euro. In de
begroting gaat de AFM uit van 499 fte einde van het jaar. De
herstructureringsplannen zijn onder voorbehoud van goedkeuring door de
raad van toezicht en advies van de Ondernemingsraad van de AFM. De
plannen zijn inmiddels voorgelegd aan de OR.