Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
De voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
26 februari 2008
Onderwerp
Antwoorden kamervragen n.a.v. het bericht
"Topambtenaren van OCW klussen bij publieke Omroep"
Hierbij zend ik u, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het
antwoord op de vragen van de Kamerleden Jasper van Dijk en Van Raak van uw Kamer n.a.v. het
bericht "Topambtenaren van OCW klussen bij publieke Omroep".
De vragen werden toegezonden bij uw bovenaangehaalde brief met kenmerk 2070811530.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
dr. Ronald H.A. Plasterk
Vragen van de leden Jasper van Dijk en Van Raak (beiden SP) aan de ministers van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over nevenfuncties van ambtenaren.
(Ingezonden 13 februari 2008)
1 Vraag: Wat is uw oordeel over het bericht "Topambtenaren van OCW klussen bij publieke
Omroep"? 1)
Antwoord: Het bericht is gebaseerd op een opgave die ik in februari 2007 op de OCW internetsite
heb gepubliceerd n.a.v. een WOB-verzoek van RTL Nederland. Voor mijn beoordeling, zie mijn
antwoorden op de vragen 2 t/m 6.
2 Vraag: Vindt u het aanvaardbaar dat ambtenaren een nevenfunctie bekleden bij een organisatie
die door uw ministerie wordt gefinancierd (zoals een omroepvereniging)? Hoe voorkomt u de
schijn van belangenverstrengeling?
Antwoord: Ik vind het aanvaardbaar dat ambtenaren nevenfuncties bekleden, mits geen sprake
is van belangenverstrengeling of de schijn ervan. De schijn van belangenverstrengeling wordt
voorkomen door de strikte hantering van de daarvoor geldende regels.
3 Vraag: Hoe verenigt u de nevenfuncties van deze ambtenaren met het "Toetsingskader
nevenwerkzaamheden OCW", waarin staat dat belangenverstrengeling verboden is?
Antwoord: Er is geen sprake van belangenverstrengeling.
4 Vraag: Hoe verenigt u de bestuursfuncties van uw ambtenaren bij de publieke omroep, met het
Toetsingskader waarin staat dat bij zware verantwoordelijkheid "ook de schijn van
belangenverstrengeling moet worden vermeden"?
Antwoord: Zoals het toetsingskader stelt, wordt bij de toetsing van nevenwerkzaamheden bij
mijn departement extra aandacht besteed aan specifieke risicogroepen. Gelet op de wijze
waarop het toezicht op de publieke omroep belegd is bij het Commissariaat van de Media, is bij
de toetsing geoordeeld dat in geen van de gevallen sprake is van de schijn van
belangenverstrengeling.
5 Vraag: Bent u bereid de regelgeving aan te scherpen opdat dergelijke dubbelfuncties niet meer
aan de orde zijn?
Antwoord: Neen. Het huidige OCW-toetsingskader is adequaat.
6 Vraag: Zijn alle nevenfuncties van OCW-ambtenaren in overeenstemming met het
Toetsingskader en het Besluit nevenwerkzaamheden OCW uit 1998? Zo neen, wat gaat u doen
om dit te bereiken?
Antwoord: Ik vind maatschappelijke betrokkenheid van ambtenaren belangrijk.
Mijn departement besteedt buitengewoon veel aandacht aan integriteitbeleid. Het
toetsingskader nevenfuncties is breed kenbaar gemaakt. Alle medewerkers wordt jaarlijks
verzocht om nevenwerkzaamheden conform de regelgeving en toetsingskader te melden.
Daarnaast wordt bij ieder functioneringsgesprek aandacht besteed aan dit onderwerp en met
name aan eventuele wijzigingen ten opzichte van de vorige opgave. Gemelde werkzaamheden
worden conform de regels beoordeeld. Waar nodig, wordt een ambtenaar verzocht om de
nevenwerkzaamheden te beëindigen of worden er nadere afspraken gemaakt.
7 Vraag: Kunt u een overzicht verschaffen van de nevenwerkzaamheden van alle ambtenaren die
werkzaam zijn bij de Rijksoverheid?
Antwoord: Het is ambtenaren volgens artikel 61 van het ARAR verboden nevenwerkzaamheden
te verrichten, waardoor een goede functievervulling of goed functioneren van de openbare
dienst niet is verzekerd. Niet alle nevenfuncties, maar uitsluitend de nevenfuncties die de
functievervulling kunnen raken dient de ambtenaar op te geven. De informatie wordt
geregistreerd. De wijze van registratie en de plaats waar de registratie wordt gehouden is echter
per ministerie bepaald. De registratie is vooral ingericht met het oog op de bewaking van
situaties waarin ongewenste belangenverstrengeling zou kunnen ontstaan en niet op het
onttrekken van informatie over de gehele rijksoverheid. De minister van BZK acht het, vanwege
de administratieve belasting, praktisch ondoenlijk en ook niet relevant om een overzicht voor de
gehele rijksoverheid te vervaardigen.
Voor de Top Management Groep is de informatie overigens wel bekend en wordt deze zelfs via
internet openbaar gemaakt.
1) AD, 7 februari 2008
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Rijnstraat 50, Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag, T +31-70 - 4123457 F +31-70-4123456 www.minocw.nl