Brussel, 26 februari 2008
Geen preventieve onttrekking van suiker aan de markt in 2008/09; mogelijke
definitieve verlaging van de quota met 1,16 miljoen ton in 2010
De EU-suikersector staat voor een mogelijke definitieve verlaging van de
quota met 1,16 miljoen ton in 2010 op basis van de afstanddoeningen die tot
dusver hebben plaatsgevonden in het kader van het herziene Fonds voor de
suikerherstructurering. De lidstaten en de belanghebbenden worden deze week
in kennis gesteld van de verdeling van deze mogelijke definitieve verlaging
over de lidstaten, teneinde de beslissing van de bedrijven voor de tweede
fase van 2008/09 te vergemakkelijken. De herstructureringsregeling is
ingesteld met het oog op een structureel evenwicht van de suikermarkt op
middellange termijn, aangezien de uitvoer beperkt is door de WTO-verbintenis
(1,374 miljoen ton) en de invoer uit MOL's aanzienlijk zou moeten toenemen.
Er wordt naar een quotaverlaging met 6 miljoen ton gestreefd. Tot dusver is
in het kader van de herstructureringsregeling afstand gedaan van 4,8 miljoen
ton: 2,2 miljoen ton in 2006 en 2007; 2,5 miljoen ton in de eerste fase van
2008/09 en 0,1 miljoen ton voor 2009/10. Mocht de herstructureringsregeling
in 2010 onvoldoende afstanddoeningen hebben opgeleverd, dan zal de Commissie
verplichte quotumverlagingen zonder financiële compensatie moeten opleggen.
Uitgaande van de 4,84 miljoen ton waarvan tot dusver afstand is gedaan, zou
de verlaging in 2010 1,16 miljoen ton moeten bedragen.
Deze verlagingen zouden variëren naar gelang van het aantal quota
waarvan elke lidstaat en elk bedrijf in het kader van de
herstructureringsregeling afstand heeft gedaan. Deze week zullen de
diensten van de Commissie in het Comité van beheer voor suiker de
vermoedelijke verdeling van de mogelijke definitieve verlaging met
1,16 miljoen ton over de lidstaten bekendmaken. Met het oog op een
bewustmaking van het bedrijfsleven zal diezelfde informatie ook per
brief worden toegezonden aan het CEFS, het Europees Comité van
suikerfabrikanten, en de CIBE, de Internationale Conferentie van
Europese Bietentelers.
De bedrijven moeten dan beslissen of ze vóór 31 maart 2008 afstand
doen van de hoeveelheid, onder de genereuze voorwaarden voor 2008/09,
dan wel volgend jaar, onder minder aantrekkelijke voorwaarden, of nog
dat ze het risico van een definitieve verlaging zonder compensatie
nemen.
Verdere verlagingen in het kader van de herstructureringsregeling
zullen de definitieve verlaging beperken. Bovendien zou de Commissie
haar besluit in februari 2010 moeten nemen op basis van de dan
beschikbare informatie en rekening houdend met het marktevenwicht op
dat tijdstip.
Geen preventieve onttrekking aan de markt
Na bestudering van alle beschikbare informatie, inclusief de adviezen
van de diverse belanghebbenden, en gelet op het feit dat in de eerste
fase van de herstructureringsregeling 2008/09 afstand is gedaan 2,5
miljoen ton suiker- en isoglucosequota en dat in de tweede fase van
2008/09 verdere afstanddoeningen worden verwacht, heeft Commissaris
Mariann Fischer Boel besloten dat een onttrekking van suiker aan de
markt voor 2008/09 momenteel niet gerechtvaardigd is.
Elk jaar kan de Commissie vóór 16 maart besluiten tot een (verplichte)
onttrekking van quotumsuiker en quotumisoglucose aan de markt, mocht
dit op basis van de te verwachten marktontwikkelingen noodzakelijk
blijken. De termijn voor dit besluit is zo vastgesteld dat de telers
met bieten ingezaaide arealen kunnen aanpassen teneinde productie van
overschotten te voorkomen.
In het kader van de verbeterde herstructureringsregeling hebben
producenten van suiker en isoglucose in de eerste fase van de
afstanddoeningen 2008/09, die afliep op 31 januari 2008, afstand
gedaan van 2,5 miljoen ton quota. Op grond van de bijzondere
bepalingen van de herstructureringsregeling voor 2008/09 mogen
bedrijven die in de eerste fase afstand hebben gedaan van een
hoeveelheid die ten minste overeenkomt met die van de preventieve
onttrekking aan de markt van 2007/08, nog tot en met 31 maart 2008
deelnemen aan de tweede fase en hun quota verder verlagen onder de
aantrekkelijke voorwaarden voor 2008/09. Verwacht wordt dat in dat
tweede stadium verdere afstanddoeningen zullen plaatsvinden. Op basis
van deze verwachtingen wordt een besluit tot "preventieve" onttrekking
aan de markt in maart niet noodzakelijk geacht. Mochten de resultaten
van de tweede fase van de herstructurering voor 2008/09 ontoereikend
zijn en mocht op de markt een groot overaanbod ontstaan, dan zou de
Commissie zich genoodzaakt kunnen zien in oktober dit jaar terug te
komen op haar besluit inzake onttrekking aan de markt.
European Union