Gemeente Harenkarspel
Zeven misverstanden over het Structuurplan
Ondanks alle discussieavonden en openbaarheid (het gevoerde
inter-actieve proces, waarbij alle gelegenheid tot meningsvorming en
inbreng is geboden) van het Structuurplan, dat op 11 maart aan de
gemeenteraad ter vaststelling wordt voorgelegd, is onder sommige
inwoners kennelijk verwarring ontstaan over enkele hoofdlijnen van het
op dit moment voorgestane plan voor de toekomst. Hier volgt een
lijstje met stellingen in verband met die verwarring, gevolgd door een
uitleg die gebaseerd is op de feiten.
1.Alle winkels worden niet verplaatst naar Warmenhuizen
Het is pertinent niet zo dat de gemeente winkels zou willen
verplaatsen. Stel je voor. Wel is het zo dat de middenstand in kleine
dorpen onder druk staat. Vele inwoners doen hun boodschappen elders,
in winkelcentra. Er lekt dus capaciteit weg! Zie ook het
Omnibusonderzoek van 2002 en 2005 en de Detailhandelstructuurvisie. Zo
werkt de markt. Onze eerste vraag aan de inwoners in 2005 bij de
inventarisatie voor het Structuurplan was of een winkelcentrum in het
Tussengebied (tussen Warmenhuizen en Tuitjenhorn) was gewenst. Dit
bleek echter veel tegenstand op te roepen, zowel bij bewoners als de
brancheverenigingen van de middenstand. Niks doen is echter geen
optie, dan gaat in de dorpen de middenstand op den duur teloor. Er is
daarom een planologisch onderzoek gehouden, waarbij de middenstand is
geênqueteerd en met hen is het besproken: er bleek geen enkele steun
voor winkels in het tussengebied. Versterking van het centrum
Warmenhuizen is dan de beste keus: meer ruimte voor Albert Heijn en
concentratie van winkels die daar nu al bestaan, dus ook daar wordt
geen groot winkelcentrum opgericht. Uiteraard blijft de gemeente ook
gunstige ontwikkelingen steunen die zich in andere dorpen voordoen,
zoals in Tuitjenhorn. Leefbaarheid binnen de dorpskernen heeft
natuurlijk de prioriteit. Een goed voorbeeld is de ontwikkeling van
het leefbaarheidsplan in Sint Maarten.
2.Verkenning op hoofdlijnen, niet op bestemmingsplan-niveau
Het Structuurplan geeft de grove ontwikkelingslijnen aan voor de
komende twintig jaar. Het geeft bijvoorbeeld aan in welke
dorpsgebieden woningbouw gewenst is en waar niet. Ook het aantal
woningen voor 20 jaar (2000 in totaal) staat er in genoemd. Het
Structuurplan is zodoende basis voor nadere uitwerking in de loop der
jaren. Die nadere uitwerking volgt later, bijvoorbeeld als een
bestemmingsplan in procedure wordt gebracht. Dan wordt veel preciezer
duidelijk hoe het er uit komt te zien. Bij de totstandkoming van een
bestemmingsplan is altijd sprake van informatie- en discussieavonden
en ruime inspraakmogelijkheden voor de inwoners.
3. Structuurplan moet uitgewerkt worden, als een gebied bruin is
ingekleurd betekent dit niet dat er alleen stenen komen, maar ook
groen, water, speelvoorzieningen, parkeerplaatsen etc.
Op de kaart van het Structuurplan zijn gebieden in kleur aangegeven.
Bestaande dorpskernen en bebouwing zijn licht bruingekleurd.
Ontwikkelingsgebieden hebben een donker bruine kleur. Dit betekent
echter niet dat zon gebied geheel zal worden volgebouwd. Het geeft
alleen aan dat hier mogelijkheden bestaan, terwijl op blanco gelaten
gebieden geen ontwikkelingen zijn gepland. De mogelijkheden worden
later uitgewerkt en zullen dus ook groen, waterlopen, speelplaatsen,
parkeerplaatsen of een andere invulling van openbaar gebied betekenen.
4. Structuurplan nu vaststellen, daarna wordt het tempo bepaald aan de
hand van benodigde uitwerking van projecten
Op 11 maart wordt aan de gemeenteraad gevraagd om het Structuurplan
vast te stellen. De inhoud van het plan is ontstaan uit een
interactief proces met inwoners, gemeenteraadsleden en andere
betrokkenen. Er wordt aan de gemeenteraad niet gevraagd om
detailuitwerkingen te kiezen of goed te keuren. Die volgen later.
Een voorbeeld is de uitwerking van het project tussengebied. Het
Structuurplan geeft aan dat hier maatschappelijke ontwikkelingen en
woningbouw mogen komen. De (project)uitwerking zal in de nabije
toekomst aangeven waar en hoe die ontwikkelingen gaan plaatsvinden.
5. Verkeersstructuurvisie kan aanleiding geven tot aanpassing
Structuurplan
In de voorbesprekingen voor het Structuurplan is het verkeer een
belangrijk onderwerp geweest. Toenemende verkeersdrukte zal er oorzaak
van zijn dat wegen overbelast kunnen worden, tenzij maatregelen worden
genomen. Welke maatregelen dat moeten zijn, daar was en is discussie
over. Daarom is een verkeersonderzoek gehouden, dat moet uitmonden in
een Verkeersstructuurvisie. Oorspronkelijk zou de uitslag van dit
onderzoek al voor vaststelling van het Structuurplan binnen zijn. Dit
blijkt helaas niet zo. Daarom is meegenomen dat de uitslag van het
onderzoek van invloed kan zijn op het Structuurplan. Het Structuurplan
kan hier op aangepast worden. Dit wordt indien nodig ook als zodanig
aan de gemeenteraad voorgesteld, die daarover dan een besluit kan
nemen. Nadere berichtgeving hierover wordt zo spoedig mogelijk op de
gemeentepagina in de Omring Express geplaatst.
6. Landbouwstructuurvisie kan aanleiding geven tot aanpassing
Structuurplan
Zie punt 5. Ook hier geldt dat de uitslag van de
landbouwstructuurvisie van invloed kan zijn op het Structuurplan. Dit
wordt ook als zodanig aan de gemeenteraad voorgelegd ter vaststelling.
Nadere berichtgeving hierover wordt zo spoedig mogelijk op de
gemeentepagina in de Omring Express geplaatst.
7. Karakter van Structuurplan is dat het richting geeft voor de
komende 20 jaar. Het kan bijgesteld worden. Dat is het verschil met
een bestemmingsplan, dat wel bindend is in juridisch opzicht richting
burgers, bedrijven en andere instellingen, in tegenstelling tot het
Structuurplan, dat niet bindend is.
Zoals ook onder punt 2 is gemeld, geeft het Structuurplan slechts de
grove lijnen aan voor de komende twintig jaar. Het is richtinggevend,
niet dwingend. In de loop der jaren kan de mening van de gemeenteraad
of bevolking helemaal wijzigen. Om een voorbeeld te noemen: de
woningbouw kan men later te veel of te weinig vinden. Dan kan dit
bijgesteld worden. Als in de toekomst een gemeenteraad besluit dat het
helemaal over moet zijn met nieuwe woningen of dat er juist wat meer
bij moeten, kan dat. Dit geldt ook voor receatieve gebieden,
waterlopen, wegenstructuur, bedrijventerreinen etc.
Deze uiterst korte weergave van feiten is slechts een fractie van de
gehele inhoud van het Structuurplan. Nadere informatie (zowel over de
besluitvorming als over de inhoud van het Structuurplan) is te vinden
op deze website in de rubriek "In en om Harenkarspel". De gemeenteraad
besluit op 11 maart aanstaande of het Structuurplan (na eventueel nog
gewenste aanpassing) wordt vastgesteld.
Het wapen van de gemeente Harenkarspel
Gemeentehuis :
Oostwal 2,
1747 EZ Tuitjenhorn
Postbus 10,
1749 ZG Warmenhuizen
Telefoon 0226-396600