Open woordenboek Woordenboek
Nadruk op preventie in toezicht Print deze pagina
Datum publicatie website : 12-03-2008
Officiële publicatiedatum : 12-03-2008
Soort : Persbericht
Met nieuwe aanpak stimuleert OPTA regelnaleving door marktpartijen
OPTA, de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit,
stimuleert dat marktpartijen er zélf alles aan doen om zich aan de
regels te houden. De toezichthouder op de markten voor elektronische
communicatie en post moderniseert hiermee haar visie op toezicht en
handhaving. Ook maakt zij aangepaste boetebeleidsregels bekend. Deze
nieuwe aanpak sluit aan bij het kabinetsbeleid rond high trust,
waarbij toezichthouder en marktpartij toegroeien naar een verhouding
gebaseerd op vertrouwen. OPTA's collegevoorzitter Chris Fonteijn: "Na
tien jaar telecomtoezicht ligt ons accent op preventie. Ik verwacht
dat dit de effectiviteit van het toezicht ten goede komt. OPTA's
toezicht moet zo werken dat marktpartijen zelf verantwoordelijkheid
nemen voor het naleven van de wet- en regelgeving. Gaan bedrijven tóch
in de fout, dan kunnen zij rekenen op hard optreden. Marktpartijen én
consumenten zijn bij de nieuwe aanpak gebaat, want voorkomen is beter
dan achteraf ingrijpen. OPTA kan bovendien gerichter werken en hoeft
alleen op te treden als daar echt aanleiding toe is."
Compliance-programma's
OPTA gaat als toezichthouder marktpartijen stimuleren zogenoemde
compliance-programma's in te voeren in hun organisaties. Een dergelijk
programma vormt een doeltreffend systeem van checks en balances dat
ervoor zorgt dat met gedragsregels, procedures en (controle)systemen
regelnaleving structureel wordt verzekerd. OPTA wil marktpartijen
hierbij actief ondersteunen en moedigt nadrukkelijk het afsluiten van
een compliance-handvest met OPTA aan. Deze aanpak is nieuw in
Nederland. In een compliance-handvest maakt OPTA duidelijk aan welke
eisen een goed werkend compliance-programma moet voldoen. De
verantwoordelijkheid voor de werking van een dergelijk programma ligt
bij de marktpartij. In beginsel komt elke marktpartij die onder
toezicht staat van OPTA in aanmerking voor een compliance-handvest.
OPTA is voornemens binnenkort een handvest met KPN te sluiten.
Aangepaste boetebeleidsregels
Ook OPTA's aangepaste boetebeleidsregels bevorderen regelnaleving door
marktpartijen. Deze regels geven inzicht in de factoren die meespelen
bij OPTA's bepaling van de hoogte van een boete. Hierbij kan het al of
niet aanwezig zijn van een effectief compliance-programma als een
boeteverhogende of -verlagende omstandigheid gelden. Bijvoorbeeld als
een marktpartij dankzij een compliance-programma een overtreding
tijdig signaleert, direct beëindigt en bij OPTA meldt. Als een
compliance-programma echter als window dressing wordt gebruikt, treedt
OPTA hard op en volgt een hogere boete dan in het verleden
gebruikelijk was. Dit is in lijn met de eerder genoemde visie van het
kabinet op high trust, die uitgaat van harder straffen bij beschaamd
vertrouwen.
---
Gerelateerde publicaties
Visie op toezicht en handhaving
12-03-2008 - Richtsnoer
Boetebeleidsregels OPTA
05-03-2008 - Richtsnoer
Visie 2008
21-12-2007 - Jaarverslag
Zoek op OPTA website