Hervatting programma modernisering GBA dichterbij
19.03.2008
De modernisering van de gemeentelijke basisadministratie (GBA) moet
worden voortgezet.
Dat is de uitkomst van een overleg tussen staatssecretaris Bijleveld
van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en De Nederlandse
Vereniging voor Burgerzaken (NVVB). De partijen hechten veel waarde
aan een goede bevolkingsadministratie en willen de GBA moderniseren om
ervoor te zorgen dat tal van overheidsinstanties van de
persoonsgegevens in de GBA gebruik maken om burgers beter te kunnen
bedienen. Dat vergt ook de nodige maatregelen bij de gemeenten. De
partijen hebben in principe een voorkeur uitgesproken voor de
uitwerking van een burgerzakensysteem kern (BZS-K) in een decentrale
variant.
Doel programma modernisering GBA
De modernisering van de GBA heeft tot doel een moderne
bevolkingsadministratie te realiseren waarmee persoonsgegevens snel,
effectief en efficiënt ter beschikking kunnen worden gesteld aan
overheidsinstellingen. Een eerste maatregel is het op één punt
verzamelen van alle gegevens in de GBA, zodat de overheidsorganisaties
direct over alle actuele informatie kunnen beschikken. Maar de
modernisering vereist ook dat de gemeenten met beter ingerichte
persoonslijsten gaan werken. Eén van de sprekende verbeteringen is
bijvoorbeeld het niet langer opnemen van persoonsinformatie over
kinderen op de persoonslijsten van de ouders, waardoor in het huidige
stelsel onvermijdelijk dubbelingen ontstaan die een eigen leven gaan
leiden. In het nieuwe ontwerp zal worden gewerkt worden met eenduidige
verwijzingen. De gemeenten moeten hun werkprocessen aanpassen aan de
nieuwe opzet van de persoonslijsten, en daardoor ontstaat een geheel
vernieuwd burgerzakensysteem.
Burgerzakensysteem kern (BZS-K)
De partijen hebben afgesproken dat de rijksoverheid zorgt voor de kern
van een burgerzakensysteem. Die wordt aan alle gemeenten ter
beschikking gesteld voor het verzamelen en beheren van de
persoonsgegevens van alle burgers in Nederland. De gemeenten zorgen
zelf voor de inpassing van deze kern in hun werkprocessen.
Het bij de gemeenten installeren van zon burgerzakensysteem-kern heeft
diverse voordelen. De consistentie van de GBA-gegevens kan bij alle
gemeenten op dezelfde wijze worden gecheckt, waardoor de kwaliteit van
die gegevens omhoog gaat. Daarnaast kunnen veranderingen die af en toe
moeten worden aangebracht in de systematiek van persoonsgegevens snel
en tegen lage kosten worden doorgevoerd.
Vertraging programma in 2007
Het programma modernisering GBA is al enige jaren geleden gestart.
Begin 2007 werd duidelijk dat de realisatie van het programma qua geld
en tijd zou gaan uitlopen. Staatssecretaris Bijleveld heeft er toen
voor gekozen in ieder geval te zorgen voor het inrichten van het
centrale distributiepunt van GBA-gegevens (GBA-Verstrekkingen Full
Service). Dat kan gerealiseerd worden binnen het beschikbare budget.
Eind 2007 is de eerste fase van GBA-V Full Service opgeleverd en
geaccepteerd door de beheerorganisatie van het Agentschap
Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR). Ook zijn
de eerste afnemers aangesloten. Naarmate het aantal aangesloten
afnemers vordert, wordt de voorloper van GBA-Verstrekkingen, de
landelijk raadpleegbare deelverzameling (LRD), gefaseerd afgebouwd.
Naar verwachting wordt het volledige GBA Full Service in 2009
opgeleverd.