De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Contactpersoon Ons kenmerk W&B/B&K/08/8558
Doorkiesnummer Datum 21 maart 2008
Onderwerp Reactie op persbericht CBS 'moeilijk rondkomen'
Het CBS heeft op 19 maart jl. in het Webmagazine een artikel opgenomen, getiteld: `Helft lage
inkomens komt moeilijk rond'. Uw Kamer heeft mij bij de regeling van werkzaamheden op 19
maart j.l. gevraagd hierop te reageren.
Het betreffende artikel is een bewerking van informatie die reeds in de Armoedemonitor 2007
is gepresenteerd. Het kabinet heeft bij brief van 31 januari 2008 gereageerd op de
Armoedemonitor 2007 (Kamerstukken II, 2007-'08, 24 515, nr. 123). Het bestrijden van
armoede is een belangrijk speerpunt van dit kabinet. Dit kabinet heeft op dit terrein tal van
concrete maatregelen in gang gezet. Zo wordt de ruimte voor gemeenten om gericht
armoedebeleid te ontwikkelen verruimd, bijvoorbeeld door de deregulering van de
langdurigheidstoeslag. Daarnaast stelt het kabinet gedurende deze kabinetsperiode zo'n 300
miljoen extra beschikbaar voor armoedebestrijding en schuldhulpverlening.
Uit de Armoedemonitor 2007 blijkt dat er huishoudens zijn die aangegeven hebben problemen
te ondervinden bij het kunnen rondkomen. Het gaat daarbij om zaken als op vakantie kunnen
gaan, maar ook om zaken als het regelmatig nieuwe kleding kunnen kopen of duurzame
gebruiksgoederen te kunnen vervangen.
Het kabinet constateert dat het gevoel moeilijk te kunnen rondkomen, niet één op één te
relateren is aan de hoogte van het inkomen. De gegevens laten dat ook zien. Het blijkt immers
dat 330 duizend huishoudens met een laag inkomen wel kunnen rondkomen, terwijl zo'n 670
duizend huishoudens die geen laag inkomen hebben aangeven moeite te hebben met
rondkomen.
Het zijn vaak andere factoren die een rol spelen bij het goed kunnen rondkomen. De
belangrijkste zijn:
· het niet-gebruik van voorzieningen;
· het (goed) kunnen omgaan met geld; en
· het hebben van (problematische) schulden
Ons kenmerk W&B/B&K/08/8558
Uit het onderzoek `Geld op de plank' van het SCP (2007) blijkt dat veel mensen geld laten
liggen omdat zij geen gebruik maken van voorzieningen waar zij wel recht op hebben. Niet-
gebruik speelt bijvoorbeeld bij voorzieningen als de huursubsidie (inmiddels vervangen door
de huurtoeslag), de regeling kwijtschelding lokale heffingen, de langdurigheidstoeslag en
bijzondere bijstand. Op het moment dat mensen met lage inkomens geconfronteerd worden
met noodzakelijke kosten die zij niet uit hun inkomen kunnen betalen staat de mogelijkheid
van bijzondere bijstand open. Met de VNG heb ik afgesproken dat gemeenten deze zoveel
mogelijk `om niet' verstrekken en niet in de vorm van een lening (leenbijstand).
Dit kabinet zet actief in op het terugdringen van niet-gebruik. Er worden bijvoorbeeld barrières
geslecht bij het maken van bestandskoppelingen, er worden handreikingen gemaakt en het
gebruik van eenvoudige formulieren wordt gestimuleerd. Ook de gemeenten hebben een
belangrijke rol. Daarom hebben we met gemeenten in het Bestuursakkoord de afspraak
gemaakt dat ook zij impulsen geven aan het terugdringen van niet-gebruik van lokale
regelingen.
Naast het gebruiken van voorzieningen is het van belang dat mensen goed kunnen omgaan met
geld. Ook het Nibud wijst hierop in zijn reactie op het artikel van het CBS. Problemen met
rondkomen kunnen worden veroorzaakt doordat huishoudens een onverstandig
uitgavenpatroon hebben. Of doordat een huishouden onverwacht wordt geconfronteerd met
bijvoorbeeld een scheiding, verlies van werk of een andere gebeurtenis die een daling van het
inkomen met zich meebrengt. Als de uitgaven niet snel genoeg worden aangepast aan het
nieuwe inkomstenniveau kan dat er in resulteren dat er onvoldoende geld overblijft om
bijvoorbeeld regelmatig nieuwe kleding te kopen.
Het kabinet heeft tal van activiteiten in gang gezet om het financiële bewustzijn van mensen te
vergroten. Zo financier ik de meerjarige mediacampagne `Blijf positif'. Daarnaast is er het
platform CentiQ, opgericht door partijen in de financiële sector, het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid, het Ministerie van Financiën, voorlichtings-,
consumentenorganisaties en de wetenschap. Doel van het platform is de financiële kennis en
vaardigheden van de consument te verbeteren en een actieve houding te stimuleren. Dit moet
ertoe leiden dat de consument zelf goed geïnformeerde en bewuste financiële keuzes kan
maken. Ook verstrek ik een subsidie aan het Nibud met als doel het geven van
budgetvoorlichting aan consumenten.
---
Ons kenmerk W&B/B&K/08/8558
Tenslotte leidt ook het hebben en moeten afbetalen van schulden tot het moeilijker kunnen
rondkomen. Het kabinet zet sterk in op het voorkomen van schulden én het effectiever
oplossen van schulden op het moment dat deze zijn ontstaan. Ik verwijs u hiervoor
kortheidshalve naar de brief van 19 oktober 2007 en de vervolgbrief van 1 februari 2008
(Kamerstukken II 2007-`08 24515, nrs. 119 en 124).
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(A. Aboutaleb)
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid