Gemeente Reimerswaal
Reimerswaals beleid voor huisvesting tijdelijke werknemers
Geplaatst op: 26-03-2008
door: ()
Voorkomen van wildgroei logiesgebouwen
Ook in Reimerswaal bestaat er een groeiende belangstelling voor het
inzetten van werknemers uit de nieuwe lidstaten van de Europese Unie.
Er zijn verschillende uitzendbureaus die bemiddelen bij de inzet van
buitenlandse werknemers. Die werknemers worden vaak ingezet voor
onregelmatige diensten. Het gaat niet om gezinnen, maar om groepen
werknemers "ver van huis". Binnen de gemeente worden steeds meer
groepen tijdelijke werknemers ondergebracht in bestaande panden. De
omgeving is daar veelal niet op berekend en ingesteld. Dat levert
vragen op en soms ook klachten, omdat nogal eens drukte en onrust
voorkomt op tijdstippen waarop men rust gewend is en verlangt in de
woonomgeving. Het gemeentebestuur wil overlast zoveel mogelijk
voorkomen door vooraf duidelijk aan te geven wat er mag en wat er niet
mag.
Bedrijfsleven is zelf verantwoordelijk
Burgemeester en wethouders vinden dat het de plicht is van de
werkgevers die gebruik maken van buitenlandse arbeidskrachten om te
zorgen voor behoorlijke huisvesting. Daarbij moet aandacht worden
besteed aan het wooncomfort, de vluchtwegen en de brandveiligheid. Die
zorg kan natuurlijk worden uitbesteed aan de uitzendbureaus die
bemiddelen, maar als een bedrijf zelf werknemers aantrekt is zo'n
bedrijf zelf verantwoordelijk.
Logiesverblijven zijn in strijd met de woonbestemming
In een bestemmingsplan legt de gemeenteraad vast welk gebruik en welke
bebouwingsmogelijkheden er mogelijk zijn. In het bestemmingsplan wordt
dus vastgelegd waar er mag worden gewoond.
Het huisvesten van tijdelijke werknemers geldt volgens het Ministerie
van VROM als het bedrijfsmatig verschaffen van nachtverblijf. Bij het
gebruik van bestaande woonhuizen is er sprake van kamerverhuur. Deze
activiteit valt niet onder de definitie van "wonen", omdat de
tijdelijke werknemers in een andere plaats hun hoofdverblijf hebben.
Onder de term "wonen" wordt verstaan dat een woning wordt bewoond door
één afzonderlijk huishouden. Nachtverblijf anders dan binnen een
huishouden vindt plaats in een logiesgebouw. Een logiesgebouw vraagt
om een gemengde bestemming of om een aparte logiesfunctie in een
bestemmingsplan. De logiesfunctie is dus in strijd met de
woonbestemming.
In de geldende bestemmingsplannen in Reimerswaal is geen rekening
gehouden met een toename van het aantal logiesgebouwen. Voor nieuwbouw
van een logiesgebouw of voor het veranderen van een bestaand gebouw in
een logiesgebouw is een aanpassing van het bestemmingsplan nodig. Aan
zo´n aanpassing van het bestemmingsplan wordt alleen medewerking
verleend indien het college vindt dat het logiesgebouw op die plaats
kan worden toegestaan. In zo'n geval is het voeren van een
planologische procedure mogelijk.
Preventieve beleidsregel
Om wildgroei van logiesgebouwen te voorkomen heeft het college
besloten een preventieve beleidsregel vast te stellen. Het beleid voor
logiesgebouwen luidt als volgt:
Het oprichten van nieuwe logiesgebouwen of het veranderen van
bestaande objecten voor logiesdoeleinden in Reimerswaal is niet
toegestaan, tenzij daarvoor vooraf toestemming is verleend door middel
van het voeren van een planologische procedure.
Inmiddels heeft het college een aanvullend standpunt ingenomen over de
handhaving van deze beleidsregel. Wanneer gebouwen na 5 februari 2008
in gebruik worden genomen als logiesgebouw, zal direct handhavend
worden opgetreden.
Ondernemers die plannen hebben om huisvesting voor buitenlandse
werknemers te creëren nodigen wij uitdrukkelijk uit voor overleg om in
samenwerking met de gemeente de eventuele mogelijkheden te
onderzoeken.
Meer informatie
Voor eventueel gewenste nadere informatie kunt u contact opnemen met
de gemeente via doorkiesnummer (0113) 395 395.