Persbericht van de Europese Rekenkamer betreffende Speciaal verslag
nr. 2/2008 over bindende tariefinlichtingen (BTI's)
Een bindende tariefinlichting (BTI) is een schriftelijk besluit over
tariefindeling dat door de douaneautoriteiten van een lidstaat wordt
genomen op verzoek van marktdeelnemers (handelaren). Een BTI bevordert
de eenvormige toepassing van het douanebeleid en helpt ervoor te
zorgen dat het juiste bedrag aan rechten wordt geïnd. Een BTI is voor
alle douaneautoriteiten binnen de EU juridisch bindend jegens de
houder tot maximaal zes jaar, en biedt zo marktdeelnemers en
douanekantoren wettelijke zekerheid over de tariefindeling van
goederen.
Naar aanleiding van de controle van het beheer van de BTI-procedure
door de Commissie en door steekproefsgewijs geselecteerde lidstaten
concludeerde de Rekenkamer dat het door de Commissie gevoerde beheer
voldeed en dat de zes gecontroleerde lidstaten de wetgeving goeddeels
hebben toegepast. Voor een beter algeheel functioneren van het systeem
is echter een aantal verbeteringen nodig:
* van het Comité Douanewetboek wordt een oplossing verwacht voor
zaken betreffende twee of meer lidstaten die verschillende BTI's
voor hetzelfde goed hebben afgegeven. De procedures van het Comité
kunnen leiden tot situaties waarin een snelle oplossing van
indelingsvraagstukken in het gedrang kan komen, met het gevolg dat
niet-consistente tariefindelingen gedurende een zekere periode
kunnen bestaan. Dit kan ook van invloed zijn op de inning van het
juiste bedrag aan traditionele eigen middelen. De aanbeveling van
de Rekenkamer luidt dat minder tijd wordt genomen om tot een
oplossing te komen;
* de Commissie heeft niet systematisch onderzocht of een lidstaat
geldelijk aansprakelijk is bij verstrekking van een onjuiste BTI.
De Rekenkamer beveelt de Commissie aan, na te gaan wat de totale
financiële impact van de verstrekking van onjuiste BTI's is en
waar nodig lidstaten geldelijk aansprakelijk te stellen voor de
eventueel ontstane derving van traditionele eigen middelen;
* bij de controle werden gevallen aangetroffen waarin lidstaten
verzuimden na te gaan of er voor dezelfde goederen andere
BTI-aanvragen of uiteenlopende BTI's bestonden, traag waren in het
verstrekken van BTI's, of de EU-brede BTI-gegevensbank niet tijdig
bijwerkten. De Rekenkamer beveelt de Commissie aan om met behulp
van deze gegevensbank, die het belangrijkste onderdeel van het
systeem vormt, actiever toe te zien op de naleving van de regels
door de lidstaten. De gegevensbank behoort volledig en bijgewerkt
te zijn, zodat het BTI-systeem in de gehele EU doeltreffend is;
* Momenteel is een marktdeelnemer bij invoer niet verplicht tot het
overleggen van zijn BTI. Werd dit wel gedaan, dan zouden de
douaneautoriteiten in staat zijn een en ander kruiselings te
controleren aan de hand van de aangifte ten invoer, hetgeen zou
helpen de juiste indeling te waarborgen. De aanbeveling van de
Rekenkamer luidde dan ook dat de houder van een BTI dient te
worden verplicht tot het overleggen van deze BTI bij de invoer.
Speciaal verslag nr. 2/2008:
http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/935545.PDF
---
Dit persbericht wil slechts een samenvatting geven. Het door de
Rekenkamer vastgestelde speciaal verslag is beschikbaar op haar
internetsite (http://www.eca.europa.eu) en zal binnenkort in het
Publicatieblad van de Europese Unie, serie C, verschijnen.
European Union