Amsterdam wil snelle verbetering uitvoering Inburgering
23 april 2008
-
Saida Ahyad
Veel minder Amsterdammers dan gepland hebben in 2007 een inburgerings-
of taaltraject gevolgd. Amsterdam wil jaarlijks 15.000 mensen laten
starten met een taal- of inburgeringstraject. In 2007, zo blijkt uit
onderzoek, zijn 10.856 mensen gestart. Na de invoering van de nieuwe
wet Inburgering het afgelopen jaar is er een duidelijke stagnatie van
de instroom naar cursussen geweest. Dit was reden voor het College van
B&W om de uitvoering van inburgering in Amsterdam te laten evalueren.
Onderzoek
Uit de door het Bureau Radar uitgevoerde evaluatie blijkt dat de
gemeente Amsterdam bij het realiseren van haar ambitie last heeft
gehad van de landelijke wet- en regelgeving maar dat dit niet
doorslaggevend was voor het niet kunnen realiseren van de ambitie. De
organisatie en uitvoering van de inburgering zijn op dit moment
onvoldoende efficiënt en effectief. Volgens de laatste cijfers van de
gemeente zijn vorig jaar 10.856 mensen gestart met een inburgerings-
of taaltraject. 3130 mensen zijn aan een inburgeringscursus begonnen
en 7.726 mensen aan een taaltraject. Het totaal aantal mensen dat
gestart is met een taaltraject zal waarschijnlijk nog lager uitvallen
omdat een aantal dubbeltellingen nog moet worden verwerkt.
Aanpak
Het college van B&W onderschrijft de conclusies en aanbevelingen uit
de evaluatie en wil zo snel mogelijk een eind aan de geconstateerde
stagnatie maken. Hiervoor is een programma manager aangesteld die het
hele traject moet vlottrekken. Het college wil dat de wachttijden
tussen intake en deelname in een klas van een inburgeraar drastisch
worden teruggebracht. Ook moet er actiever geworven worden in de
buurten. Verder moeten taalaanbieders in het vervolg ook zelf
inburgeraars kunnen werven en bij doorverwijzing naar een andere
aanbieder een wervingspremie krijgen. Voor de langere termijn werkt de
gemeente samen met de stadsdelen en de ketenpartners aan een
verbeterplan om het inburgeringsproces verder te stroomlijnen en
structureel te verbeteren. Dit verbeterplan moet na de zomer klaar
zijn.
Aanpassing wet- en regelgeving
Tot slot zal Amsterdam belemmeringen voor een goede uitvoering, die
voorvloeien uit de huidige wet- en regelgeving, bij het Rijk
aankaarten. Zo zijn inburgeringsplichtigen op dit moment verplicht om
het inburgeringsexamen te halen maar niet verplicht om een aanbod te
accepteren. Amsterdam is voor een deelnameverplichting. Daarnaast ziet
het ernaar uit dat een groot aantal inburgeringsplichtigen het examen
niet in één keer of geheel niet zal halen. Amsterdam wil deze mensen
een vervolgaanbod kunnen doen. Ook moet er een goede
kinderopvangregeling komen om te voorkomen dat kinderopvang een
belemmering voor deelname is. Om effectief maatwerk te bieden aan de
inburgeraars pleit de gemeente voor een participatiefonds waarin de
gemeentelijke middelen voor reïntegratie (Wwb-werkdeel), inburgering
(WI) en educatie (Web) worden gebundeld.
Gemeente Amsterdam