De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Contactpersoon Ons kenmerk W&B/SFI/08/10832
Doorkiesnummer Datum 23 april 2008
Onderwerp Cijfers m.b.t. w-deel en bijzondere bijstand en
onderzoek verdeelmodel WWB
Tijdens het algemeen overleg van 27 februari over WWB-onderwerpen, heb ik toegezegd
om u inzicht te verschaffen in de uitgaven van gemeenten met betrekking tot het re-
integratiebudget (w-deel WWB) en indien mogelijk in de uitgaven aan bijzondere bijstand.
Met deze brief doe ik deze toezegging gestand. Tevens maak ik van de gelegenheid
gebruik om u te informeren over de stand van zaken omtrent de uitwerking van
verbetersuggesties voor het objectief verdeelmodel voor het i-deel WWB. Dit vormt een
onderdeel van de follow-up van de evaluatie van het objectief verdeelmodel, die ik tijdens
het algemeen overleg op 27 februari met u heb besproken.
Uitgaven werkdeel
Mevrouw Van Gent heeft verzocht om de Kamer inzicht te geven in de uitgaven van
gemeenten met betrekking tot het re-integratiebudget (het zogeheten w-deel). In bijlage 1
is een overzicht opgenomen van de gemeentelijke budgetten en uitgaven op het werkdeel
in 2006.
Bijzondere bijstand
Mevrouw van Gent heeft verzocht om inzicht te krijgen in de uitgaven van gemeenten aan
bijzondere bijstand. Gemeenten verstrekken bijzondere bijstand op grond van artikel 35
WWB aan personen die niet over voldoende middelen beschikken om uit bijzondere
omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten te voldoen. Deze bijstand wordt in
de meeste gevallen om niet verstrekt. In een aantal situaties is het mogelijk om bijzondere
bijstand in de vorm van een lening te verstrekken.
Ons kenmerk W&B/SFI/08/10832
De ontvanger betaalt dan de lening (geheel of gedeeltelijk) terug. In het overzicht in bijlage
1 is per gemeente weergegeven wat de verstrekte bijzondere bijstand in 2006 is geweest.
Deze bedragen zijn dus niet verminderd met de eventuele ontvangsten uit terugbetaalde
leenbijstand. De bron van deze gegevens is de Kernkaart WWB, zoals die ook te
raadplegen is op de web-site van het gemeenteloket (www.gemeenteloket.szw.nl).
Objectief verdeelmodel WWB inkomensdeel
In mijn standpunt over de evaluatie van het verdeelmodel van 11 februari jl. (Tweede
Kamer, vergaderjaar 2007-2008, kamerstuk 29674 nr. 22) en tijdens het algemeen overleg
van 27 februari jl. heb ik aangegeven nog dit jaar onderzoek te zullen starten naar de vraag
hoe de lokale arbeidsmarktsituatie (nu gemeten op COROP-niveau) optimaal in het model
kan worden verwerkt. Zoals vermeld in genoemd standpunt, zal ik hierbij ook de vraag
betrekken hoe de factor arbeidsmarkt in het verdeelmodel voor de re-integratiemiddelen
kan worden opgenomen. In ditzelfde traject zal ik ook onderzoek naar vervanging van de
maatstaf huurwoningen meenemen. Bij deze brief voeg ik de startnotitie die ten behoeve
van het onderzoek in overleg met Divosa en de VNG tot stand is gekomen.
Een aantal onderzoeksbureau's is uitgenodigd om te offreren. Na beoordeling van de
binnengekomen offertes kan het onderzoek naar verwachting in de tweede helft van april
van start gaan.
Zoals gebruikelijk, zal voor de begeleiding van het onderzoek een klankbordgroep worden
samengesteld. Ik zal o.a. de Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv), de VNG, Divosa
en een aantal individuele gemeenten uitnodigen om in de klankbordgroep te participeren.
Tijdpad
Zoals ook in de startnotitie is aangegeven, zal ik u in juni informeren over de stand van
zaken van het onderzoek.1 Om gedegen onderzoek naar eventuele verbeteringen in het
verdeelmodel mogelijk te maken, ligt het niet in de verwachting dat in juni al concrete
verbetervoorstellen voorliggen met betrekking tot de maatstaf huurwoningen en de
arbeidsmarktfactor.
1 Zoals ik heb toegezegd tijdens het AO van 27 februari hl., ontvangt u in juni tevens voorstellen voor de uitwerking van
een aangepast vangnet.
---
Ons kenmerk W&B/SFI/08/10832
Het onderzoek zal eind augustus worden afgerond. Daarna zal ik bestuurlijk overleg
voeren met de VNG over de resultaten van het onderzoek en de betekenis hiervan voor het
objectief verdeelmodel. Vervolgens zal ik mijn voorstellen aan de Kamer doen toekomen.
Na een beslissing over eventuele wijzigingen in het objectief verdeelmodel kan het besluit
WWB worden gewijzigd ten behoeve van het verdeelmodel 2010. Gemeenten zijn dan
tijdig op de hoogte van wijzigingen in de verdeling.
In september 2008 zal conform de gebruikelijke procedure de verdeling voor 2009 bekend
worden gemaakt.
Hoogachtend,
de Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(A. Aboutaleb)
Bijlage(n):
1) cijfers m.b.t. w-deel en bijzondere bijstand; 2) startnotitie onderzoek verdeelmodel
WWB
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid