Gemeente Waalwijk
kredietaanvraag raad Stadhuis Winterdijk
Bouw Stadhuis aan de Winterdijk binnen raming
Voor een kwalitatief hoogwaardig stadhuis
Het college van Waalwijk gaat de raad in de vergadering van 28 mei
a.s. voorstellen om het laatste krediet ad 1.166.000 voor de bouw en
inrichting van een nieuw stadhuis aan de Winterdijk beschikbaar te
stellen. In 2005 heeft de raad reeds 18.200.000,- beschikbaar gesteld
voor de nieuwbouw, waarna in oktober 2006 de raad kennis heeft genomen
van een kostenverhoging tot een bedrag van 1.166.000,-. Door de
uitkomst van de aanbesteding in februari van dit jaar en het op
sommige punten nog aanpassen van de te gebruiken materialen, blijft de
bouw van het stadhuis binnen de verwachte en al bekend gemaakte
kosten. Als de raad het krediet beschikbaar stelt, dan kan de bouw van
het Stadhuis aan de Winterdijk beginnen. De oplevering van de
nieuwbouw is begin 2010. De totale investering kan dan definitief
vastgesteld worden op 19.366.000,-.
Waarom één Stadhuis?
In het eindrapport Drie varianten voor het gemeentehuis van Waalwijk
dat ten grondslag lag aan het raadsbesluit van april 2004 om een nieuw
stadhuis te bouwen in de Taxandriawegzone, zijn de volgende
uitgangspunten benoemd voor het nieuwe stadhuis:
a- Ten aanzien van het dienstverleningsconcept: het stadhuis moet ons
in staat stellen de burger centraal te plaatsen in die zin dat de
dienstverlening geoptimaliseerd moet worden via een front- en back
office, met daarin centraal een fysieke, telefonische en elektronische
front office.
b- Ten aanzien van het kantoorconcept: een scheiding tussen de
publiekshal en de (back office) werkruimten en een zodanige
kantoorinrichting dat communicatie en integrale samenwerking worden
bevorderd. Er is gekozen voor een bescheiden flexibilisering van het
gebruik van werkplekken, een flexibilisering die bij een eventuele
toekomstige groei van de organisatie verder doorgevoerd kan worden
naar de dan bestaande behoefte.
c- Ten aanzien van het functioneel ruimtelijk programma van eisen
gingen we in 2004 uit van een benodigd bruto vloer oppervlak van 7.882
m². Uiteindelijk is het benodigd bruto vloeroppervlak toegenomen tot
8.911 m².
d- Ten aanzien van het technisch programma van eisen is gekozen voor
een marktconforme basiskwaliteit van het casco, een optimaal klimaat
in het gebouw voor zowel de medewerkers als de bezoekers, het
toepassen van meer dan gemiddelde DUBO maatregelen en een esthetische
kwaliteit op basis van een mix van stedenbouwkundige, DUBO- en
onderhoudseisen met ruimte voor enkele bijzondere accenten in verband
met de herkenbaarheid van het gebouw als gemeentehuis.
Het bestek, dat nu uitgevoerd kan worden door de aannemende partijen,
komt aan al deze uitgangspunten ten volle tegemoet: Waalwijk krijgt
een kwalitatief hoogwaardig stadhuis, met een markante
architectonische uitstraling, waarbinnen de burgers en de organisatie
in ruime mate gefaciliteerd kunnen worden.
Wat ging vooraf
In de raadsvergadering van oktober 2006 heeft de raad afgezien van de
bouw een parkeergarage onder het stadhuis en heeft de raad
kennisgenomen van de extra kosten die dit besluit met zich meebracht
voor met name de wijzigingen in het Definitief Ontwerp (constructie
van het gebouw). Zonder de parkeergarage vervielen ook de
synergievoordelen van meerdere functies in één gebouw. De
bouwkostenraming werd derhalve verhoogd met een maximaal bedrag van
1.166.000,-. Nadrukkelijk is hier destijds geen krediet bij de raad
gevraagd, omdat het college eerst de resultaten van de aanbesteding
wilde afwachten. De raad heeft vervolgens toestemming verleend om de
voorbereidende werkzaamheden voor de bouw van een nieuw stadhuis voort
te zetten tot en met de aanbesteding.
In 2007 is ook de planologische procedure gestart in het kader van een
art 19 lid 1 WRO procedure. Nadat bij de ter visie legging van de
stukken geen reacties waren binnengekomen, hebben wij in de zomer
besloten bij de provincie een verklaring van geen bezwaar aan te
vragen. Eind 2007 werd duidelijk dat met name de Vrom-inspectie een
aantal bezwaren had tegen de afgifte van een verklaring van geen
bezwaar. Het betrof enerzijds de houdbaarheidstermijnen van eerder
gedane onderzoeken (luchtkwaliteit), anderzijds problemen op het
gebied van externe veiligheid (Stahl, Tankstation Winterdijk) en de
afstand van het stadhuis tot de A 59 als gevolg van mogelijke
uitkomsten van de Corridorstudie. Uiteindelijk zijn wij er echter in
geslaagd tegemoet te komen aan de bezwaren van de Inspectie en hebben
wij met de provincie de afspraak gemaakt dat na het onherroepelijk
worden van de bouwvergunning voor het bedrijf Unisoft, de verklaring
van geen bezwaar afgegeven zal worden.
Publicatie datum 06-05-2008