Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Aanbieding IOOV rapport Voorbereiding ongevallen
luchtvaartterreinen
9 juni 2008
Met deze brief bieden wij u het rapport `Voorbereiding ongevallen
luchtvaartterreinen' aan. Dit rapport is opgesteld door de Inspectie
Openbare Orde en Veiligheid (Inspectie OOV) in samenwerking met de
Militaire Luchtvaart Autoriteit (MLA).
De Inspectie OOV heeft onderzoek gedaan naar de voorbereiding op de
bestrijding van vliegtuigongevallen, de (gemeentelijke)
rampbestrijdingsplannen luchtvaartterrein, de Leidraad
vliegtuigongevallenbestrijding, de calamiteiten-plannen (zoals
opgesteld door beheerders) voor luchtvaartterreinen en tot slot de
multidisciplinaire oefeningen. Daarnaast heeft de Inspectie gekeken
naar alle relevante wet- en regelgeving. De conclusie die de Inspectie
OOV trekt is dat het algemene beeld ten aanzien van de voorbereiding
op luchtvaartterreinen gematigd positief is. De Inspectie is van
mening dat de toestand op dit moment mogelijk beter is (het onderzoek
omvat de periode 2002-2006). Gemeenten en exploitanten van
luchtvaartterreinen zijn namelijk al tijdens het onderzoek voortvarend
aan de slag gegaan met de verbeteringen die de Inspectie in haar
rapport aanbeveelt.
Aanbevelingen
Naar aanleiding van het rapport `Voorbereiding ongevallen
luchtvaartterreinen' doet de Inspectie OOV drie aanbevelingen om
enkele structurele knelpunten weg te nemen. Hieronder gaan wij nader
op deze aanbevelingen in.
Ten eerste wordt ons aanbevolen de oefenverplichtingen in het Besluit
rampbestrijdingsplannen luchtvaartterreinen (hangende onder de Wet
rampen en zware ongevallen) in overeenstemming te brengen met de
oefenverplichtingen in de Brandweerregeling burgerluchtvaartterreinen
2004 (hangende onder de diverse internationale luchtvaartwetgeving).
Deze aanbeveling komt voort uit het feit dat het Besluit
rampbestrijdingsplannen luchtvaartterreinen en de Brandweerregeling
burgerluchtvaartterreinen 2004, die gebaseerd is op internationale
regelgeving ter zake, met betrekking tot de oefenverplichtingen niet
overeenkomen. Als gevolg van deze discrepantie is het voor de
luchtvaartterreinen niet altijd mogelijk aan de internationale
oefenverplichtingen te voldoen.
Wij achten het van belang om deze discrepantie weg te nemen en zullen
de oefenverplichtingen in het voornoemde Besluit en de regeling met
elkaar in overeenstemming brengen.
Ten tweede wordt ons aanbevolen de eindverantwoordelijkheid binnen
Defensie met betrekking tot de voorbereiding op calamiteiten op
militaire luchtvaartterreinen bij één organisatieonderdeel te leggen.
In de huidige situatie ligt de verantwoordelijkheid bij verschillende
organisatieonderdelen. Wij onderschrijven het belang van een goede
voorbereiding op calamiteiten op militaire luchtvaartterreinen. Door
de organisatie hiervan bij één organisatieonderdeel van Defensie neer
te leggen wordt de kwaliteit van deze voorbereiding mogelijk
bevorderd.
Defensie zal daarom op korte termijn onderzoeken op welke wijze deze
aanbeveling kan worden opgepakt en uitgewerkt.
Ten slotte wordt de besturen van de veiligheidsregio's en gemeenten en
de beheerders van de luchtvaartterreinen aanbevolen nadrukkelijke
aandacht te houden voor de voorbereiding en daarbij in het bijzonder
aandacht te besteden aan de uitwerking van het rampbestrijdingsplan
dan wel het calamiteitenplan. Daartoe zal de Inspectie het rapport
aanbieden aan de relevante partijen in het veld. Waar nodig zullen wij
om aandacht vragen bij besturen, exploitanten en commandanten om zo de
aandacht voor een goede voorbereiding op ongevallen op
luchtvaartterreinen vast te houden.
Wij zijn blij met de constatering dat de voorbereiding op ongevallen
op luchtvaartterreinen redelijk op orde is maar constateren tevens dat
waakzaamheid en aandacht nodig blijven. Als onderdeel van haar
toezicht op de kwaliteit van de rampenbestrijding zal de Inspectie
OOV, samen met de MLA en Inspectie V & W, in 2008 en 2009 een aantal
praktijktesten uitvoeren bij gemeenten en regio's met een
luchtvaartterrein.
DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
Mevrouw dr. G. ter Horst
DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE
drs. J.G. de Vries
Naar boven
Zie ook
Zie het origineel
* Luchtvaartterreinen voldoende voorbereid op ongevallen
* Rapport 'Voorbereiding ongevallen luchtvaartterreinen'
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties