Eerste Kamer behandelt morgen "opnieuw" kansspelen via internet
maandag 8 september 2008
Op dinsdag 9 september komt de Eerste Kamer weer voor de eerste maal
na het zomerreces bijeen. Naast het feit dat alle veertien commissies
van de Kamer op deze dinsdag vergaderen, gaan de woordvoerders van
financiën in debat met staatssecretaris De Jager (Belastingen) over
het wetsvoorstel (30.583) dat belastingheffing op kansspelen op het
internet mogelijk moet maken, ook als deze kansspelen illegaal zijn.
Het wordt de tweede maal in zes maanden dat in de Senaat gedebatteerd
wordt over kansspelen op het internet. De eerste maal, op 1 april,
verwierp de Kamer de wijziging van de Wet op de Kansspelen (30.362),
waarmee staatssecretaris De Jager de mogelijkheid had willen geven aan
Holland Casino om een legale proef te organiseren met kansspelen via
internet. Deze proef werd destijds om uiteenlopende redenen van
verschillende fracties verworpen. Het voorstel pastte volgens de
regering in het kansspelbeleid wat mede tot doel heeft het tegengaan
van illegaliteit en criminaliteit.
Ook het wetsvoorstel dat dinsdag op de Kameragenda staat moet volgens
de regering bijdragen aan het realiseren van deze doelstelling.
Specifiek gaat het dinsdag om een wijziging van de wet op de
kansspelbelasting bij kansspelen op het internet, een aanpassing van
de heffingssystematiek voor de organisatoren van (illegale)
binnenlandse internetspelen, alsmede voor prijswinnaars van
buitenlandse internetspelen.
De fracties van de VVD, PvdA en SP hebben zich gemoeid met de
schriftelijke voorbereiding van het wetsvoorstel in de Kamer. De
fracties van de SP en PvdA stelden vragen over de moraliteit van de
wetgeving, daar het belastingheffing kan betreffen op een activiteit
die illegaal is. De fracties van de VVD en PvdA vroegen tevens naar de
handhaafbaarheid van deze wetswijziging. In de memorie van antwoord
gaf de regering aan dat deze wetswijziging nu juist een uitvoerbare
heffing moet faciliteren. Eén van de doelstellingen is het illegale
kansspelen via internet niet te bevoordelen ten opzichte van
kansspelen in de reële wereld. Een ander bijkomend voordeel is volgens
de regering dat bij aanbieders van internetspelen effectiever
belasting kan worden geheven en het daarmee justitie en het openbaar
ministerie zal ondersteunen bij de handhaving. De belastingwet zal
echter niet expliciet worden ingezet om strafrechtelijke overtredingen
te beëindigen. Het beginsel van fiscale neutraliteit blijft
onverminderd leidend.
De fractie van de SP wenste na ontvangst van de memorie van antwoord
nog nadere vragen te stellen aan de regering. De fractie van
GroenLinks sloot zich bij enkele van deze vragen aan. De vragen waren
hoofdzakelijk gericht op (wederom) de moraliteit van het wetsvoorstel:
belastingheffing op illegale activiteiten. Ook vroeg de SP om een
overzicht van inkomsten uit illegale activiteiten. De regering stelde
zich bij de beantwoording op het standpunt dat het wetsvoorstel niet
expliciet belastingheffing op illegale activiteiten instelt. Dit
verschil van opvatting zal zeker tijdens het plenaire debat op dinsdag
9 september aan de orde komen.
Aan het debat nemen naast de fracties die schriftelijke vragen hebben
gesteld (met uitzondering van GroenLinks) ook de fracties van het CDA
en de CU deel.
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal