Gemeente Zevenaar
25-09-2008: Meerjarenprogrammabegroting 2009 2012 gemeente Zevenaar:
we gaan veel realiseren, maar er blijven wensen
De gemeente Zevenaar gaat in de periode 2009 - 2012 een aantal
belangrijke projecten op de rails zetten. Omdat nog niet voor alle
wensen middelen beschikbaar zijn, ziet de gemeente zich genoodzaakt
voorlopig een paar projecten te parkeren. Dat is de strekking van de
Meerjarenprogrammabegroting 2009 - 2012 die de gemeente presenteert.
De Meerjarenprogrammabegroting 2009 - 2012 sluit met een voordelig
saldo van EUR 325.000 in 2009, teruglopend tot EUR 4.000 in 2012. De
financiële situatie van onze gemeente is op dit moment redelijk. Het
blijvend scherp ramen en het nemen van aanvaardbare risico's waarmee
vorig jaar een start is gemaakt, heeft zijn vruchten afgeworpen. Maar
om aan het hoge ambitieniveau van de gemeente gevolg te geven, blijft
het de komende jaren nodig om kritisch naar inkomsten en uitgaven te
kijken.
Prinsjesdag
Kort na Prinsjesdag heeft de minister van Binnenlandse zaken en
Koninkrijksrelaties aan de gemeenten laten weten dat de uitkering die
ze elk jaar van het rijk ontvangen in de jaren 2009 tot en met 2012
hoger zal zijn dan waarmee tot nu toe rekening is gehouden. Ook de
gemeente Zevenaar ontvangt daardoor meer dan waarmee in de begroting
werd gerekend. Het gaat hierbij om bedragen van rond de één miljoen
euro per jaar. Burgemeester en wethouders doen een voorstel aan de
gemeenteraad om dit geld onder meer te gebruiken voor de bouw van een
zogenaamde brede school in de nieuwe wijk Groot Holthuizen. Een brede
school is een gebouw waarin behalve een school, ook een
sportvoorziening en ruimte voor kinderdagopvang en buitenschoolse
opvang zijn ondergebracht.
De begroting.
Hieronder worden een aantal elementen uit de begroting 2009 - 2012
opgesomd. Het gaat hierbij om voorstellen die burgemeester en
wethouders aan de gemeenteraad voorleggen.
Facelift bedrijventerrein Zuidspoor
Bedrijventerrein Zuidspoor is aan een opknapbeurt toe. De bedrijven
missen een duidelijke entree, kampen met parkeerproblemen en bij een
flinke regenbui ook met wateroverlast. Daarnaast worden nu niet alle
wegen op het terrein efficiënt benut. Om deze punten aan te pakken is
er een plan van aanpak in de maak. Begin 2009 start de gemeente met de
uitvoering ervan. De bedrijven zorgen zelf voor een betere uitstraling
van de panden.
Herinrichting wijk Schaapsdrift
De wijk Schaapsdrift is in de jaren 60/70 van de vorige eeuw ontworpen
met de auto als uitgangspunt en weinig aandacht voor groen en
speelruimte. Om tot een meer evenwichtige inrichting van de openbare
ruimte te komen, gaat de gemeente samen met de wijkbewoners kijken hoe
het beter kan. De verbetering zal vooral worden gerealiseerd door de
openbare ruimte zo in te richten dat het groen beter uit de verf komt
en kinderen meer ruimte krijgen om te spelen. Doel van deze
inspanningen is de leefbaarheid in de buurt te vergroten en te
voorkomen dat de wijk aan kwaliteit inboet. In de begroting 2009 is
EUR 370.000 gereserveerd om dit project op te starten.
Experiment LED-verlichting
De gemeente gaat op een aantal plaatsen binnen de gemeentegrenzen
kapotte armaturen in de openbare verlichting vervangen door
LED-verlichting. LED-lampen zijn energiezuiniger en minder belastend
voor het milieu dan de lampen die er nu inzitten. Het is een
experiment om te zien of LED-verlichting een goed alternatief is voor
de huidige openbare verlichting, met name wat betreft de
gelijkmatigheid van de verlichting en de lichtopbrengst.
Ruim 800 woningen erbij in 2009
In 2009 komen er in Zevenaar, Giesbeek, Angerlo en Oud-Zevenaar ruim
800 woningen bij, het gaat hier om zowel huur- als koopwoningen. Meer
dan de helft hiervan is bedoeld voor starters. Ook komen er nieuwe
zorgwoningen voor senioren in Giesbeek en Angerlo. Behalve woningbouw
worden in de nieuwe wijk Groot Holthuizen ook andere voorzieningen,
bijvoorbeeld voor onderwijs en kinderopvang gerealiseerd. Verder wordt
er hard gewerkt aan de voorbereidingen voor woningen die na 2009
worden opgeleverd. Ook hiervan is een substantieel deel bedoeld voor
starters.
Monumentenzorg
`Ik mag geen spijker meer in de muur slaan' en `ik wist niet dat mijn
pand een monument is'. Enkele voorbeelden uit de alledaagse praktijk
waaruit blijkt dat niet iedereen op de hoogte is van het gevoerde
monumentenbeleid. Vandaar dat de gemeente werk gaat maken van een
grotere betrokkenheid onderling tussen monumentenzorg en
monumenteigenaren. Ook de Nationale Monumentendag past in het beleid.
Geïnteresseerden zijn die dag in contact gebracht met de vele mooie
monumenten die Zevenaar rijk is.
Vervangende nieuwbouw VMBO Vestersbos
De huisvesting van de VMBO-afdeling van het Liemers College aan het
Vestersbos is gedateerd. Daarom wordt er in 2009 een onderzoek gedaan
naar de mogelijkheden van nieuwbouw. Voordeel van een eventuele
nieuwbouw is de mogelijkheid om in te spelen op de laatste
ontwikkelingen binnen het beroepsgerichte onderwijs. Bovendien kan met
nieuwbouw makkelijker aansluiting gezocht worden bij het MBO en het
bedrijfsleven.
Liemers Museum
In 2009 moet de gemeente een besluit nemen over de huisvesting van het
Liemers Museum. Hiertoe zal regelmatig overleg plaatsvinden met alle
betrokken partijen. De uiteindelijke plannen zullen aan de andere
Liemerse gemeenten worden voorgelegd.
Buurtbemiddeling
In 2009 begint de gemeente met buurtbemiddeling om te voorkomen dat
kleine irritaties of conflicten in de buurt escaleren. Hiervoor trekt
de gemeente een coördinator aan en leidt ze vrijwilligers op. Doel van
het initiatief is meer woonplezier, bij de wijk en bij elkaar
betrokken inwoners en een gevoel van veiligheid onder de
buurtbewoners.
Maatschappelijke stages
Leerlingen die vanaf het schooljaar 2007 / 2008 in het voortgezet
onderwijs instromen moeten op een bepaald moment in hun opleiding een
maatschappelijke stage gaan volgen. Bijkomend voordeel van deze stages
is dat ze een positieve impuls geven aan het vrijwilligerswerk. De
gemeenten kunnen bestaande lokale netwerken gebruiken en stagiairs en
vrijwilligers in contact brengen met maatschappelijke organisaties. De
gemeente Zevenaar zal hiertoe een makelaarsfunctie opzetten.
Inkomensondersteuning
In het jaar 2009 zal het gemeentelijke minimabeleid in het teken staan
van het verder verbeteren van de financiële en maatschappelijke
positie van mensen met een laag inkomen. Extra aandacht zal uitgaan
naar de kinderen uit deze groep. Doel is om meer kinderen uit
dergelijke gezinnen te laten deelnemen aan sport, cultuur of andere
activiteiten. Want alle kinderen moeten de kans krijgen om hun
talenten te ontplooien.
In het kader van het terugdringen van het niet-gebruik van
inkomensondersteunende voorzieningen onderneemt de gemeente actie op
het verstrekken van informatie over deze gemeentelijke voorzieningen.
Om dit te bereiken wordt een formulierenbrigade ingezet. Een
formulierenbrigade helpt mensen met een laag inkomen bij het aanvragen
van voorzieningen en regelingen.
Huisvesting gemeentelijke organisatie
Het huidige gemeentehuis voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd.
Voor het uitvoeren van een goede dienstverlening, voor voldoende
werkplekken voor de ambtelijke organisatie die ook Arbo-technisch
verantwoord zijn, voor de uitstraling van Zevenaar als centrum van de
Liemers en voor de opvang van de groei van de bevolking is een
investering in de huisvesting noodzakelijk. Inmiddels heeft de
gemeenteraad uitgesproken dat het gemeentehuis definitief op het
Raadhuisplein gevestigd blijft.
De gemeenteraad heeft gevraagd om een viertal opties verder uit te
werken:
1. sloop van het bestaande gebouw, gevolgd door een totale nieuwbouw;
2. sloop van de oudbouw, gevolgd door nieuwbouw en een renovatie van
het nieuwe deel;
3. uitgebreide renovatie van het gehele bestaande gebouw
4. aanpassing van het bestaande gebouw ten aanzien van brandveiligheid
en arbeidsomstandigheden.
De gemeenteraad heeft eerder een lichte voorkeur voor optie 3
uitgesproken; in de huidige begroting is rekening gehouden met de
kosten van deze optie: EUR 16,5 miljoen.
Belastingen
In dezelfde vergadering waarin de gemeenteraad de begroting voor de
komende jaren behandelt, worden ook de tarieven voor de belastingen en
rechten voor het jaar 2009 vastgesteld. De tarieven van de meeste
belastingen, zoals de onroerende-zaakbelastingen (O.Z.B.) en de
hondenbelasting, worden uitsluitend met het inflatiepercentage van 3,5
% verhoogd. De afvalstoffenheffing gaat in 2009 opnieuw omlaag, omdat
sprake is van een gunstige exploitatie van de afvalinzameling en
-verwerking. Het rioolafvoerrecht daarentegen gaat iets meer dan het
inflatiepercentage omhoog, omdat hiermee de kosten van grote
investeringen voor de vervanging van de bestaande rioleringen moeten
worden gedekt.
Inzage
De meerjarenbegroting ligt vanaf maandag 29 september 2008 ter inzage
op leestafel in de Burgerstraat van het gemeentehuis. Deze kan daar
tijdens openingstijden door iedereen worden ingezien.
Vergaderingen
Op 7, 8 en 9 oktober komt de meerjarenprogrammabegroting aan de orde
in de commissievergaderingen. Deze vergaderingen beginnen om 19.30 uur
en zijn openbaar. Iedereen is welkom en mag mondeling zijn visie op
het stuk naar voren brengen.
Op 29 oktober vindt de bespreking in de raadsvergadering plaats. De
vergadering begint om 14.00 uur en is openbaar. Inspreken is dan niet
meer mogelijk.