Gemeente Waalwijk
Reactie college rapport 'Racistische overlast in Waspik'
De gemeenteraad van Waalwijk heeft het college in mei 2008 gevraagd
een antwoord te geven op de aanbevelingen uit het rapport 'Racistische
overlast in Waspik, analyse van de aanpak en lessen voor gemeenten'.
De aanbevelingen zijn te vertalen in vijf belangrijke themas. Het
college heeft de uitwerking van deze thema's aangegrepen om niet
alleen de racistische overlast in Waspik, maar ook de aanpak van
overlast in bredere zin, scherp onder de loep te nemen. Het Plan van
Aanpak zal ter instemming aan de raad worden voorgelegd.
Wethouder Santi: "Het Plan van Aanpak laat zien dat we serieus werk
maken van de aanbevelingen uit het rapport. Het verbeteren van de
werkwijze en het versterken van de organisatie zijn daarbij twee
belangrijke aandachtspunten. Hoewel de nieuwe structuur niet de
garantie zal kunnen geven dat er nooit meer iets verkeerd zal gaan,
schept het wel een aantal randvoorwaarden die noodzakelijk zijn om
overlast goed georganiseerd aan te kunnen pakken. De nieuwe benadering
staat daarmee in het teken van heldere taakverdelingen en transparante
processen."
Acties vanuit het gemeentebestuur
In feite zitten er in de aanbevelingen vijf opdrachten. Twee van de
vijf themas gaan in op racisme en discriminatie.
· Ontwikkel antidiscriminatiebeleid
De gemeente heeft zich op basis van deze aanbeveling direct
aangesloten bij Radar, een organisatie die zich opstelt als vraagbaak,
waakhond, databank, kennisinstelling en lobbyist voor gelijke
behandeling en tegen discriminatie . Radar gaat de gemeente helpen om
te komen tot helder en adequaat antidiscriminatiebeleid. Momenteel
werkt de gemeente aan het vergroten van de bekendheid van Radar in
Waalwijk. Tegelijkertijd wordt de nota antidiscriminatiebeleidsplan
opgesteld.
· Ontwikkel integratiebeleid
De gemeente ontwikkelt samen met betrokken organisatie en instellingen
een brede Integratienota met als belangrijkste doelstelling het
voorkomen van achterstandssituaties. Een onderdeel van deze brede
integrale nota is de opvang van nieuwkomers. Het college wil de
integratie van nieuwkomers vanaf de basis aanpakken, niet enkel met
ketenpartners maar ook vanuit de directe omgeving zoals buren en
wijkbewoners. Bij deze aanpak is het belangrijk dat de specifieke
achtergronden van de nieuwkomers bekend zijn.
· Zorg voor adequate aanpak van de jongeren uit Waspik
De benadering van de jongeren uit Waspik is een wezenlijke factor in
de aanpak van de problematiek. Bij de aanpak van racistische overlast
zijn veel ketenpartners betrokken. Om samen de gestelde doelen te
bereiken is het noodzakelijk heldere afspraken te maken waar alle
partijen op aangesproken kunnen worden. Het college wil daarom dat er
een projectplan komt waarin staat wat alle partijen gaan doen en waar
ze vervolgens op worden beoordeeld. Het college wil vervolgens de
vinger aan de pols houden en wil periodiek over de voortgang
ontvangen. In het veld zijn overigens als acties ondernomen, met name
op punt van alcohol en drugs.
· Voer duidelijke regie over de samenwerking met ketenpartners
Een volgend belangrijk thema is de vraag hoe de gemeente en haar
ketenpartners er voor zorgen dat zij in de toekomst slagvaardig kunnen
ingrijpen en (racistische) overlast direct kunnen aanpakken. Geen
vergaderingen en overleg maar concrete daden. De aanpak moet dus over
minder schijven, met minder mensen en gekenmerkt zijn door snel
handelen. De gemeente kiest daarom voor één regiegroep in plaats van
zes overleggen waar overlast op de agenda stond. Op basis van deze
uitgangspunten is een nieuwe aanpak gekozen voor de aanpak van
overlast vanuit de gemeente.
1. De gemeente neemt vanuit haar verantwoordelijkheid een sterke
regierol bij de aanpak van overlast; hierbij staat het verbeteren
van de overlegstructuur (vier partijen als basis) en het
vastleggen van de aanpak met heldere afspraken en minder overleg
meer bereiken.
2. Er worden nieuwe afspraken gemaakt met de ketenpartners met daarin
heldere doelen, waardoor onderlinge verantwoording kan worden
afgelegd over de geleverde prestaties.
· Draag zorg voor duidelijke organisatorische en bestuurlijke
inbedding
Er is gekozen voor een andere organisatorische inbedding van de aanpak
van overlast, waardoor snel en direct handelen mogelijk wordt. Daarbij
is gekozen voor een scheiding tussen beleid enerzijds en regievoering
anderzijds. Er wordt een aparte organisatie ingericht die zich
specifiek richt op regievoering in overlastsituaties; deze organisatie
wordt ondergebracht bij Bureau Gebiedsgericht Werken. Om bestuurders
beter te kunnen informeren een directe lijn gelegd worden tussen de
regievoerder en de bestuurder, waardoor direct verantwoording kan
worden afgelegd over resultaten en indien nodig kan worden
bijgestuurd. Tevens krijgt het bestuur de rol van voorzitter in de
regiegroep overlast.
Verder ondernomen stappen
Inmiddels zijn diverse gesprekken gevoerd met partijen die bij moeten
dragen aan het voorkomen en/of oplossen van racistische overlast. Er
is kritisch gekeken naar de rollen die partijen hebben bekleed en nog
zullen gaan bekleden. Dit betekent ook dat er zonodig (nieuwe)
subsidiecontracten opgesteld worden met een aantal ketenpartners.
Onlangs is door burgemeester Kleijngeld een constructief gesprek
gevoerd met de Korpsbeheerder van politie, wat heeft geleid tot het
eerder en harder optreden vanuit politie bij racistische
overlastmeldingen. Daarnaast is er bij de politie een duidelijke
procedure opgesteld waarbij racistische meldingen, met name vanuit in
het landelijke gebied, sneller worden herkend. In aanvulling hierop
zal Waalwijk bij collega-gemeentes brede aandacht vragen voor de
problemen zoals die zich in Waspik hebben voorgedaan.
Tenslotte
De aanpak van racistische overlast is klaarblijkelijk geen eenvoudige
opgave. Het college van Waalwijk heeft er echter alle vertrouwen in
dat de genomen maatregelen, samen met de nog te nemen stappen en met
als basis de uitstekende samenwerking met de ketenpartners, de
gemeente in staat zal stellen om adequaat in te spelen op
overlastsituaties die zich in de toekomst voor zullen doen, aldus
wethouder Santi.
Publicatie datum 07-10-2008