Op donderdag 9 oktober 2008 om 14.00 uur heeft de parlementaire
werkgroep verwevenheid onder- en bovenwereld haar eindrapport
aangeboden
aan de Voorzitter van de vaste commissie voor Justitie, mevrouw
Marleen de Pater-van der Meer.
De werkgroep deed de afgelopen maanden onderzoek naar de verwevenheid
van de onderwereld en de bovenwereld. De werkgroep heeft gesprekken
gevoerd met wetenschappers, journalisten, burgemeesters,
opsporingsdiensten, het Openbaar Ministerie en vertegenwoordigers van
banken, advocaten, notarissen, makelaars en taxateurs. De werkgroep
heeft bestaand onderzoek op dit gebied en recente beleidsvoornemens
van de regering bij haar onderzoek betrokken.
In het eindrapport worden onder meer onderstaande conclusies
getrokken:
·De verwevenheid gaat over meer dan alleen de onderwereld van de
georganiseerde criminaliteit die zich positie in de bovenwereld
probeert te verwerven;
·Mensen uit de bovenwereld raken willens en wetens betrokken in
criminaliteit en maken zich geleidelijk praktijken van de onderwereld
eigen;
·De verwevenheid van de onder- en bovenwereld manifesteert zich vooral
in de vastgoedsector;
·Tussen de onderwereld en de bovenwereld bestaat een schemergebied,
waardoor de integriteit van de vastgoedsector in het geding is;
·Verwevenheid is verworden tot een bijna onontwarbare, ingenieus
samengestelde keten van transacties;
·De aanpak van criminele constructies wordt bemoeilijkt door
knelpunten in de informatie-uitwisseling en het koppelen van
informatie.
De werkgroep doet onder andere de volgende aanbevelingen:
· Aanvullend onderzoek naar de knelpunten in de
informatie-uitwisseling tussen de organisaties in de strafrechtelijke,
de bestuurlijke, de fiscale/financieel economische en de
tuchtrechtelijke kolom is noodzakelijk;
· Er is een `fraude- en integriteitcoördinator' nodig om de
verwevenheid beter te bestrijden. De taken en bevoegdheden van de
coördinator worden nader gedefinieerd op basis van het aanvullende
onderzoek;
· De werkgroep heeft een concreet werkprogramma voor de regering
opgesteld. Belangrijk onderdeel daarvan is de bescherming van de
zwakste schakel in de keten, het beroep van taxateurs;
· De reikwijdte van het verschonings- en geheimhoudingsrecht van
notarissen en advocaten moet worden ingeperkt;
· De werkgroep adviseert de vaste Kamercommissie voor Justitie een
hoorzitting te organiseren om zich nader te informeren over de
reikwijdte van het verschonings- en geheimhoudingsrecht.
Tweede Kamer der Staten Generaal