Gemeente Lansingerland
Toelichting op de Programmabegroting
Programmabegroting 2009
Op 3 oktober hebben wij de Programmabegroting 2009 en de
meerjarenramingen 2010-2012 aangeboden aan de gemeenteraad. De
begroting wordt behandeld in de raadsvergadering van 6 november 2008.
U bent van harte welkom hierbij aanwezig te zijn.
De vergadering vindt plaats in de raadszaal in Bleiswijk.
De begroting en de meerjarenramingen laten de komende vier jaren een
klein overschot zien. Na deze jaren zien we nu ontwikkelingen die een
toenemende druk op de gemeentebegroting zullen leggen. Vanaf 2013
voorzien we onder andere stijgende kosten in verband met de nieuwbouw
van scholen. We verwachten ook meer geld nodig te hebben voor het
beheer van de openbare ruimte. We hebben als college al extra gelden
in deze begroting opgenomen voor het wegwerken van achterstallig
onderhoud. De effecten voor de gemeente van ontwikkelingen op de
woningbouwmarkt zullen we ook in meerjarig perspectief bekijken In
2009 stellen we een meerjarenbegroting op voor de lange termijn.
Hiermee kunnen we goed inspelen op het tempo waarin het aantal
inwoners groeit.
In de begroting is voor 2009 geld opgenomen voor een aantal
onderwerpen die voor burgers en bedrijven van Lansingerland belangrijk
zijn. We investeren onder andere in het Annie M.G. Schmidtpark,
onderwijs- en sportaccommodaties, de strategische ontwikkeling van de
gemeente als greenport en diverse projecten voor de jeugd. We stellen
geld beschikbaar voor de aanleg van trapveldjes en skatebanen. Ook
komt er in onze gemeente een centrum voor Jeugd en Gezin. Verder
willen we het schoolmaatschappelijke werk uitbreiden.
De onroerende zaakbelasting (OZB) stijgt met een inflatiecorrectie van
2,75 %. De afvalstoffenheffing stijgt met 3,3% en wordt daarmee
kostendekkend. In oktober neemt de gemeenteraad een besluit over het
nieuwe Gemeentelijk Rioleringsplan en de kostendekking daarvan. Het
plan is om de rioolheffing voor alle drie de kernen per 1 januari 2009
te harmoniseren. Dit is wettelijk verplicht.
Met deze plannen geven we verder invulling aan de vier belangrijkste
peilers voor het beleid: Parkstad in wording, Greenport Lansingerland,
Ontspannen en Actief in Lansingerland en Stad van maatschappelijke
samenhang.
College van Burgemeester en Wethouders
Waar kunt u de begroting vinden
De begroting 2009 ligt vanaf 6 oktober 2008 voor een ieder ter inzage
op het gemeentehuis, locatie Berkel en Rodenrijs. Openingstijden zijn
dagelijks van 9.00 tot 13 .00 uur en op woensdag van 9.00 tot 16.00
uur. Voor inzage buiten openingstijden kunt u een afspraak maken,
telefoon (010) 800 40 00. Een exemplaar van de programmabegroting is
algemeen verkrijgbaar bij de afdeling Publiekszaken tegen betaling van
76,90. De programmabegroting kunt u ook vinden op onze website
www.lansingerland.nl onder het kopje gemeente en dan bij bestuurlijke
documenten.
Politieke besluitvorming
Op dinsdag 6 november zal de gemeenteraad de begroting vaststellen.
Deze vergadering is openbaar. U kunt gebruik maken van het
spreekrecht. Als u tijdens deze vergadering het woord wilt voeren,
moet u zich vooraf melden bij de griffier.
Waar komt het geld vandaan?
Inkomsten van de gemeente 2009
De algemene uitkering uit het gemeentefonds
De gemeente ontvangt geld van het Rijk om haar taken uit te voeren.
Dit geld komt uit het gemeentefonds. De gemeenteraad kan dit geld vrij
besteden om het voorzieningenniveau in stand te houden.
Specifieke uitkeringen van het rijk
Naast de algemene uitkering van het Rijk verstrekken diverse
ministeries specifieke uitkeringen. Aan de besteding van deze
uitkeringen zijn voorwaarden verbonden. Zo ontvangt de gemeente het
geld voor uitvoering van de Wet werk en bijstand rechtstreeks van het
ministerie van Sociale Zaken.
Belastingen, leges en heffingen
De gemeente heft ook belastingen. Daarvan is sprake als er geen
rechtstreeks verband bestaat tussen de heffing en de gemeentelijke
uitgaven. Een voorbeeld van een gemeentelijke belasting is de
onroerend zaakbelasting (OZB). Als de gemeente een bepaalde dienst
levert, mag ze leges vragen of een heffing opleggen. Voorbeelden
hiervan zijn de leges die de gemeente in rekening brengt bij de
afgifte van een paspoort, en de heffing die burgers verschuldigd zijn
voor hun aansluiting op de openbare riolering. Waar komt het geld
vandaan?
Waar gaat het geld naar toe?
De uitgaven van de gemeente worden besteed aan de volgende 11
programmas:
Waar gaat het geld naartoe?
Begroting 2009
De begroting in meerjarenperspectief
Voor 2009, 2010, 2011 en 2012 worden begrotingsoverschotten geraamd
van respectievelijk 39.000, 72.000, 83.000 en 6.000.
Nieuwe ontwikkelingen en investeringen
De gemeenteraad heeft dit voorjaar de kadernota behandeld. Hierbij
heeft de raad besloten dat er vanaf 2009 meer geld gaat naar een
aantal onderwerpen die voor de burgers en bedrijven van Lansingerland
belangrijk zijn. In de begroting is dat nader uitgewerkt. Voor 2009
staan onder andere de volgende nieuwe ontwikkelingen en investeringen
gepland:
P1. * Verbetering dienstverlening en onderzoek naar het aantal
SPiLlen en de
openingstijden ervan;
* Workshops met burgers en bedrijfsleven over
knelpunten bij de deregulering;
P2. * Uitbreiding sporthal Wilderszijde / Parkzoom;
* Stimulering bewegingsonderwijs;
* Uitbreiding (parkeer)faciliteiten sportparken;
P3. * Realisatie tijdelijke onderwijsaccommodaties;
* Aanleg extra trapveld en skatebaan in elke kern;
* Oplevering zwembad;
P4. * Pilots om bewoners actief bij hun woon- en leefomgeving
te betrekken door
wijkgericht werken;
P5. * Opzetten centrum voor Jeugd en gezin en andere projecten
op het gebied van
(preventief) jeugdbeleid, waaronder uitbreiding van
het schoolmaatschappelijk
werk;
P7. * Investeringen in de strategische ontwikkeling van de
gemeente als Greenport;
P10. * Implementatie omgevingsvergunning (geïntegreerde
vergunning voor bouwen,
wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu);
* Er is in de begroting geld beschikbaar voor het
verlenen van financiële steun aan
starters op de woningmarkt.
P11. * Onderhoud en uitbreiding van wegen;
* Verbetering en uitbreiding van de vormgeving aan het
fietsroutenetwerk;
* Verdere ontwikkeling Annie M.G. Schmidtpark;
* Verbetering recreatiefaciliteiten in Park de Polder
en aan de Anthuriumweg;
A. * Het opzetten van een integraal handhavingsbeleid.
Tarieven en heffingen
Onroerend zaakbelasting (OZB)
Per 1 januari 2009 wijzigt de gemeente de berekening van het
OZB-tarief. Vanaf die datum berekent de gemeente de OZB naar een
percentage van de waarde van de onroerende zaak. Tot en met 2008 wordt
gewerkt met waarde-eenheden van 2.500.
Voor de hoogte van de aanslag OZB 2009 rekent de gemeente met een
stijging voor inflatie van 2,75%.
De gemeente heft de belasting in 2009 over de WOZ-waarde die per 1
januari 2008 is vastgesteld. In december stelt de gemeenteraad de
tariefspercentages voor 2009 vast. Hierbij wordt een correctie
toegepast voor de gemiddelde stijging van de getaxeerde waarden.
Overige belastingen en heffingen
In onderstaande tabel treft u voor de overige tarieven en heffingen de
tariefsvoorstellen voor 2009 aan.Voor de rioolheffing geldt een
wettelijke harmonisatie.
Programmabegroting 2009