European Union



Brussel, 16 oktober 2008

Klimaatverandering: prognoses laten zien dat de EU op weg is om Kyoto-emissiedoelstellingen te halen

De EU en de meeste lidstaten liggen op schema om, wat betreft de verlaging of beperking van de broeikasgasemissie, te voldoen aan de verplichtingen van het Kyoto-Protocol, zo blijkt uit het jaarlijkse voortgangsverslag van de Commissie. Volgens de laatste prognoses zal de EU-15 het doel, een verlaging van 8%, bereiken door middel van een combinatie van bestaand beleid en maatregelen, de aankoop van emissiekredieten van projecten van ontwikkelingslanden en bosbouwactiviteiten die koolstof absorberen uit de atmosfeer. Aanvullende maatregelen waarover in een aantal lidstaten gedebatteerd wordt zouden zorgen voor een extra verlaging van 3,3% waarmee de EU-15 het beter zou doen dan volgens haar streefcijfers is vereist.

Commissaris Stavros Dimas voor Milieu verklaarde heeft gezegd: "De laatste prognoses zijn goed nieuws. Ze laten zien dat de gecoördineerde actie van Europa om de Kyoto-doelen te bereiken werkt. Maar Kyoto is slechts de eerste stap: de wereld heeft nu een nieuwe internationale klimaatovereenkomst nodig die de ambitieuze emissieverlaging omvat die Europa zichzelf heeft opgelegd voor 2020 en daarna. Daarom moeten de aanvullende maatregelen die de EU lidstaten hebben gepland uitgevoerd worden en moet het klimaat- en energiepakket van de Commissie zonder uitstel goedgekeurd worden door het Europees Parlement en de Raad."

Kyoto-verplichtingen

De 15 lidstaten die deel uitmaakten van de EU waren toen het Protocol werd vastgesteld (de EU-15), hebben zich ertoe verbonden hun gezamenlijke broeikasgasemissie in de periode van 2008-2012 te verlagen tot 8% onder het niveau van een gekozen referentiejaar (meestal 1990). Deze gezamenlijke inzet werd voor elke EU-15-lidstaat omgezet in specifieke nationale emissiestreefcijfers die op grond van het Gemeenschapsrecht binden zijn.

Er is geen gezamenlijk streefcijfer voor de emissie in de EU-27. Tien van de twaalf lidstaten die zich bij de EU hebben aangesloten in 2004 en 2007 hebben op grond van het Protocol individuele verplichtingen om hun emissie tegen 2008-2012 tot 6% of 8% onder het niveau van het referentiejaar te verlagen. Alleen Cyprus en Malta hebben geen emissie streefcijfer.

Projecties voor EU-15 en EU-27

Zoals aangekondigd in juni (zie IP/08/965) was de emissie van broeikasgassen in de EU-15 in 2006 - het meest recente jaar waarvoor volledige gegevens beschikbaar zijn - 2,7% lager dan het niveau van het referentiejaar. Dit contrasteerde met een economische groei van ongeveer 40% in dezelfde periode. In de gehele EU-27 daalde de emissie tussen het referentiejaar en 2006 met 10,8%.

Het voortgangsverslag van de Commissie^ dat gebaseerd is op de meest recente prognoses van de lidstaten, toont aan dat het huidige beleid en de bestaande maatregelen tegen 2010, dus halverwege de 2008-2012 periode, zouden moeten zorgen voor een emissieverlaging in de EU-15 die 3,6% lager is dan het niveau van het referentiejaar.

Tien van de EU-15-lidstaten zijn voornemens kredieten aan te kopen van emissiebesparende projecten die in derde landen worden uitgevoerd in het kader van drie marktgebaseerde mechanismen van Kyoto - de internationale handel in emissierechten, het mechanisme van schone ontwikkeling van het Kyoto-Protocol en het gemeenschappelijk uitvoeringsinstrument - die zouden zorgen voor een verdere verlaging van 3% waardoor de totale vermindering 6,6% zou bedragen.

Ont- en herbebossingsactiviteiten waardoor biologische "putten" worden gecreëerd die koolstofdioxide aan de atmosfeer onttrekken, zouden een vermindering van nog eens 1,4% opleveren waardoor de totale vermindering 8% zou bedragen en zo wordt voldaan aan de Kyoto-verplichtingen van de EU.

Aanvullend beleid en aanvullende maatregelen waarover momenteel in 10 lidstaten gedebatteerd wordt, zouden, indien deze volledig zouden worden toegepast, een verdere vermindering opleveren van 3,3% hetgeen zou zorgen voor een ruime veiligheidsmarge om het doel, een vermindering van 8%, te kunnen bereiken.

Voorts hebben de lidstaten in hun prognoses nog niet volledig rekening gehouden met de limieten die in de EU-regeling voor de handel in emissies zijn vastgesteld -voor emissies in de periode 2008-2012. Deze limiet zal de emissie van de EU-15 ten opzichte van het referentiejaar verlagen met 3,3%.

Meer informatie:

Het voortgangsverslag is te raadplegen op

http://ec.europa.eu/environment/climat/gge_progress.htm

DG Milieu/klimaatverandering homepage

http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm

Europees Milieubureau persbericht:

http://www.eea.europa.eu/pressroom/newsreleases

Bijlage

Prognoses van de emissie in 2010 in vergelijking met het basisjaar

Met bestaand beleid en maatregelen

Gebruik van Kyoto- mechanismen (door reg.)

Gebruik van koolstofputten

Aanvullend beleid en aanvullende maatregelen

Met alle maatregelen, KM en koolstofputten

Lidstaat

Kyoto emissie in referentiejaar (BY)

Kyoto- streefcijfers

Prognoses voor 2010

Effect in 2010

Effect in 2010

Effect in 2010

Prgnoses voor 2010

Kloof tussen prognoses en streefcijfer

Mt CO2

% of BY

% of BY

% of BY

% of BY

% of BY

% of BY

% of BY

Oostenrijk

79.0


-13.0%

17.4%


-11.4%


-0.9%


-18.4%


-13.3%


-0.3%

België

145.7


-7.5%


-3.7%


-4.8%

0.0%


-8.5%


-1.0%

Bulgarije

132.6


-8.0%


-29.8%


-5.2%


-34.9%


-26.9%

Cyprus


6.0

na

44.3%


-2.9%

41.4%

na

Republiek Tsjechië

194.2


-8.0%


-25.1%


-0.6%


-3.1%


-28.8%


-20.8%

Denemarken

69.3


-21.0%


-2.2%


-6.1%


-3.3%

0.0%


-11.6%

9.4%

Estland

42.6


-8.0%


-62.8%


-3.0%


-65.7%


-57.7%

Finland

71.0

0.0%

19.7%


-2.0%


-0.8%


-17.4%


-0.6%


-0.6%

Frankrijk

563.9

0.0%

0.8%


-0.7%


-4.3%


-4.2%


-4.2%

Duitsland

1232.4


-21.0%


-22.5%


-0.4%


-3.3%


-26.2%


-5.2%

Griekenland

107.0

25.0%

23.9%


-1.1%


-2.0%

20.8%


-4.2%

Hongarije

115.4


-6.0%


-24.9%


-0.5%


-25.4%


-19.4%

Ierland

55.6

13.0%

22.8%


-6.5%


-3.7%


-0.2%

12.4%


-0.6%

Italië

516.9


-6.5%

7.5%


-4.0%


-4.9%


-3.2%


-4.6%

1.9%

Letland

25.9


-8.0%


-46.1%

0.0%


-46.1%


-38.1%

Litouwen

49.4


-8.0%


-30.4%

0.0%


-30.4%


-22.4%

Luxemburg

13.167


-28.0%

3.1%


-29.9%


-1.1%


-28.0%

0.0%

Malta


2.2

na

61.8%

0.0%

61.8%

na

Nederland

213.0


-6.0%


-2.2%


-6.1%


-0.1%

0.0%


-8.4%


-2.4%

Polen

563.4


-6.0%


-28.4%


-0.5%

0.0%


-29.0%


-23.0%

Portugal

60.1

27.0%

44.2%


-9.6%


-7.7%


-4.0%

22.7%


-4.3%

Roemenië

278.2


-8.0%


-31.4%


-3.9%


-35.3%


-27.3%

Slowakije

72.1


-8.0%


-18.4%


-3.2%


-21.6%


-13.6%

Slovenië

20.4


-8.0%

6.7%


-2.9%


-8.3%


-8.7%


-13.2%


-5.2%

Spanje

289.8

15.0%

52.0%


-19.9%


-2.0%


-9.6%

20.5%

5.5%

Zweden

72.2

4.0%


-2.7%


-3.0%

0.0%


-5.7%


-9.7%

Verenigd Koninkrijk

776.3


-12.5%


-19.4%


-0.5%

0.0%


-20.0%


-7.5%

EU-15

4265.5


-8.0%


-3.6%


-3.0%


-1.4%


-3.3%


-11.3%


-3.3%

EU 27

5768.0

na


-10.1%


-2.2%


-1.1%


-3.0%


-16.3%

na
---

Verwezelijking van de Kyoto-doelstellingen:een stand van zaken. Mededeling van de Commissie. COM(2008) 651

De gegevens werden verzameld door het Europees Milieubureau.