Brussel, 10 november 2008
Visserij: Quotabeleid werpt vruchten af, maar meer inspanningen nodig voor
2009
De Europese Commissie heeft vandaag een voorstel ingediend met de
vangstmogelijkheden en visserijinspanningen die in 2009 met betrekking tot
de voornaamste bestanden worden toegestaan in het noordoostelijke deel van
de Atlantische Oceaan, inclusief de Noordzee. In het voorstel is rekening
gehouden met het recentste wetenschappelijk advies over de toestand van de
visbestanden dat is uitgebracht door de Internationale Raad voor het
Onderzoek van de Zee (ICES), het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch
Comité voor de visserij van de Commissie en de belanghebbende partijen. De
overbevissing gaat in 2008 nog steeds voort, en dat geldt voor de meeste
bestanden. Als men het voornemen om de sector voor een gezonde toekomst toe
te rusten, hard wil maken, zal bijgevolg op korte termijn minder vis mogen
worden bovengehaald. De Commissie wil het herstel van de visstand bevorderen
aan de hand van langetermijnplannen voor de voornaamste bestanden. De andere
bestanden zullen geleidelijk worden aangepakt, via jaarlijkse
quotawijzigingen van 15 % of minder. Dit biedt de vissers enige stabiliteit
en maakt het tegelijkertijd mogelijk de koers in de richting van een meer
milieuvriendelijke, duurzame visserij aan te houden.
Europees commissaris voor Maritieme zaken en visserij, de heer Joe
Borg, ziet het zo: "De maatregelen die wij de afgelopen zes jaar op
het gebied van visserijbeheer hebben genomen, beginnen nu vruchten af
te werpen - getuige het herstel van een aantal bestanden dankzij de
langetermijnbeheersplannen. Probleem is dat dit goede nieuws
vooralsnog een uitzondering is, en niet de regel. Wij zijn in de
overbevissing zo ver gegaan dat het evenwicht van de mariene
ecosystemen waarvan de visserij afhankelijk is, ernstig is verstoord.
Om deze bestanden weer op het vroegere productiviteitspeil te brengen,
is het absoluut noodzakelijk ons vandaag in onze visserijinspanningen
terughoudender op te stellen en de visbestanden zo een kans op herstel
te geven. Ik besef dat dit een klap zal zijn voor de betrokken vloten.
Maar er is geen andere uitweg als wij de ecologische basis voor een
echt rendabele Europese visserijsector willen herstellen."
Voornaamste punten van het Commissievoorstel:
* Witvisbestanden
In de wateren ten westen van Schotland is sprake van overbevissing van
de kabeljauw-, schelvis- en wijtingbestanden. De vangsten zijn de
afgelopen tien jaar dramatisch gedaald. De Commissie stelt voor deze
bestanden wat "ademruimte" te geven zodat zij zichzelf weer kunnen
aanvullen. Daarom moet de gerichte visserij op deze soorten worden
stopgezet en moeten nieuwe soorten vistuig in gebruik worden genomen
die vis van deze bestanden laten ontsnappen en de meest waardevolle
soorten van deze visserijtak (garnaal en zeeduivel) in de netten
vasthouden.
Tegenover de laag blijvende kabeljauwstand in de meeste gebieden staat
de huidige aanwas van jonge exemplaren in de Noordzee.
Het is zaak deze te beschermen zodat ze later kunnen paaien. In een
aangescherpte versie van het herstelplan stelt de Commissie voor om de
quota en de visserijintensiteit voor deze bestanden met 25 % te
verminderen. Voorts wordt voorgesteld een systeem in te voeren om de
inspanningsbeperkingen voor de kabeljauwvisserij niet meer, zoals in
2008, te berekenen op basis van zeedagen maar aan de hand van
maximumaantallen kilowattdagen.
* Haring
De gestage achteruitgang van dit bestand kan alleen worden verholpen
met een substantiële vermindering van de haringquota. Daarom stelt de
Commissie voor het bestand in de wateren ten westen van Schotland een
quotaverlaging van 25 % voor.
* Tong in de Noordzee
Dit bestand wordt beheerd overeenkomstig een langetermijnbeheersplan
in het kader waarvan de quota dit jaar met 7 % kunnen worden verhoogd.
* Doornhaai en haringhaai
Aangezien de belabberde biologische toestand van deze
diepzeehaaibestanden wordt bevestigd in recent wetenschappelijk
advies, stelt de Commissie een TAC (totaal toegestane vangst) van 0
ton voor.
* Blauwe leng
Op basis van wetenschappelijk advies en overleg met de belanghebbende
partijen komt de Commissie met voorstellen om met het oog op de
bescherming van de paaibestanden van deze soort twee beschermingszones
in te stellen in het gebied ten westen van Schotland.
- Kortlevende soorten
Voor kortlevende soorten, zoals ansjovis in de Golf van Biskaje en
zandspiering, kever en sprot in de Noordzee, zullen systemen worden
toegepast waarbinnen gedurende het jaar maatregelen kunnen worden
genomen. De visserij op ansjovis blijft gesloten in afwachting van
gegevens over de voorjaarsstand van dit bestand.
Het voorstel omvat voorts een aantal maatregelen ter omzetting van de
verplichtingen die de EU in het kader van regionale organisaties voor
visserijbeheer is aangegaan, met name wat betreft de uitvoering van de
regeling inzake havenstaatmaatregelen tegen illegale, ongemelde en
ongereglementeerde visserij in het gebied dat onder de Algemene
Visserijcommissie voor de Middellandse Zee ressorteert.
Het Commissievoorstel zal tijdens de bijeenkomst van de Raad van
visserijministers van 17-19 december worden behandeld en zou op
1 januari 2009 van toepassing moeten worden.
Bijlagen:
Het voorstel: COM/2008/709
Een tabel met de huidige TAC's en de TAC's die de Commissie voor 2009
voorstelt
Een kaart van de ICES-visserijgebieden
Grafieken
"Jaarlijkse beleidsverklaring over de vangstmogelijkheden voor 2009 -
vragen en antwoorden": MEMO/08/353
European Union