Telecommunicatiewet verbiedt telefoonterreur en spam
woensdag 12 november 2008
De Eerste Kamer heeft op 11 november 2008 ingestemd met wetgeving die
een officieel bel-me-niet-register regelt (EK 30.661). Mensen die niet
gediend zijn van telefonische verkooppraatjes kunnen daar een einde
aan maken door zich aan te melden bij het register. Worden zij toch
gebeld dan kunnen zij dit melden bij toezichthouder OPTA die de
bedrijven aanpakt. Naast ongevraagd bellen is ook ongevraagd faxen en
e-mailen, zogenaamde spam, naar zowel bedrijven als personen verboden.
De nieuwe Telecomwet maakt het verder voor consumenten mogelijk een
abonnement voor mobiele telefonie of internet per maand op te zeggen
zodat men kan overstappen naar een andere telecom aanbieder.
De Eerste Kamer heeft ingestemd met aanpassingen van de
Telecommuniatiewet o.a. om het ongevraagd sturen van
reclameboodschappen (spam) via internet en fax aan banden te leggen.
Ook krijgen telemarketeers met beperkende bepalingen te maken. Voorts
komt er een antenneregister waardoor burgers geïnformeerd kunnen
worden over de gezondheidsaspecten van antennes. De rol van de OPTA
(Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit) ondergaat enige
wijziging. De VVD-fractie liet aantekenen tegen het wetsvoorstel te
zijn, onder meer omdat de faxbranche door het spam verbod onevenredig
veel schade zou lijden.
In het debat over de aanpassingen van de Telecommunicatiewet op
dinsdag 11 november werd staatssecretaris Heemskerk van Economische
Zaken onder vuur genomen over de behandeling van de faxbranche. Waarom
wordt hier niet volstaan met een 'fax-mij-niet'-register? De
staatssecretaris wees erop dat ontvangers van ongewenste fax spam ook
nog eens op kosten worden gejaagd, omdat zij geregeld papier en inkt
moeten aanvullen.
Senator Asscher maakte namens de VVD-fractie bezwaar tegen de
nationale kop op de Europese regels die in de wetswijziging hun beslag
krijgen. Zo is de bescherming van natuurlijke personen voor e-mail
spam uitgebreid naar rechtspersonen, zogenaamd omdat werknemers als
natuurlijk persoon werkzaam bij een bedrijf beschermd moeten worden.
De staatssecretaris ontkende dat het gaat om extra regels. Hij zei dat
binnen wat Europa verlangt Nederland met betere regelgeving komt.
Voor wat de faxbranche betreft pleitte senator Asscher voor het
Engelse systeem, dat een 'fax-me-niet'-register verplicht stelt.
Eigenlijk vond hij met het Advies College Toetsing Administratieve
Lasten (ACTAL) dat de nieuwe regelgeving over spam maar beter helemaal
achterwege had kunnen blijven. Asscher bepleitte voor delen van de
nieuwe wet een ruime overgangstermijn. Staatssecretaris Heemskerk
zegde toe, dat hij tot 1 juli 2009 de tijd neemt. Senator Doek van het
CDA drong aan op een flexibeler opstelling. Beter een goedwerkende
systeem dan een gebrekkig systeem.
De senatoren Doek (CDA), Van Driel (PvdA) en Van den Berg (SGP/CU)
maakten zich zorgen over de organisaties van goede doelen die ook
belemmerd zouden worden door beperkingen bij spam en telemarketing.
Staatssecretaris Heemskerk zegde toe dat hij zal kijken of er een mouw
aan is te passen. Hij beloofde senator Van Driel om voor 1 juli
volgend jaar per brief aan te geven hoe de uitzonderingspositie voor
goede doelen is geregeld. Senator Elzinga van de SP-fractie vroeg en
kreeg de toezegging dat nauwlettend zal worden gereageerd op klachten
over straling van o.a. zendmasten.
Eerste Kamer der Staten Generaal