Kamer levert forse kritiek op afbakening en uitvoering Wtcg
De Tweede Kamer heeft gisteren uitgebreid gediscussieerd over de Wet
tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg). In het debat
bleek dat alle woordvoerders de zorgen van de CG-Raad delen over de
afbakening en de uitvoeringsrisicos. Tot teleurstelling van de CG-Raad
kwam het kabinet nog niet met concrete voorstellen om deze problemen
op te lossen.
Alle partijen wezen in het debat op de vele mensen die ten onrechte
geen toeslag dreigen te krijgen. Daarbij werd meerdere keren de vraag
gesteld of de nieuwe wet dan nog wel een vooruitgang betekent ten
opzichte van de huidige situatie. Bussemaker erkende de
onvolkomenheden. Maar ze zei dat de huidige afbakening een goed begin
is en dat ze die samen met de CG-Raad verder wil verbeteren zo
mogelijk op basis van de ICF-systematiek. De heer Weekers van de VVD
kreeg daarbij het bange vermoeden dat de staatssecretaris de
verantwoordelijkheid voor een goede afbakening op de CG-Raad wilde
afschuiven. Maar Bussemaker verzekerde hem: 'Ik ben volledig
verantwoordelijk.' Haar verbetervoorstellen zal ze in de loop van 2009
bekend maken.
Tijdelijke oplossing
Veel partijen verwezen in het debat ook naar de brief die de CG-Raad aan de
Tweede Kamer heeft gestuurd. Daarin liet de CG-Raad weten het wetsvoorstel
niet aanvaardbaar te vinden wanneer er niet snel duidelijkheid komt over
verbetering van de afbakening. Christen Unie en PvdA drongen in het debat
aan op een tijdelijke oplossing via de bestaande fiscale regeling voor
mensen die ten onrechte geen toeslagen dreigen te krijgen. Ze wezen ook op
het feit dat er 50 miljoen voor verbetering van de afbakening is
gereserveerd. De heer Tang van de PvdA achtte een dergelijke oplossing
politiek zeer wenselijk en bovendien uitvoerbaar.
Uitvoering
Ook over de uitvoering stelde de Kamer veel kritische vragen. Voor de
uitvoering van de wet moeten allerlei organisaties gegevens aanleveren. De
kans op fouten daarbij is groot. Dus wezen de woordvoerders op het belang
van een strakke sturing. Verder zijn er twee amendementen ingediend om de
positie van de doelgroep te verbeteren. Daarin wordt geëist dat het CAK
straks bij een beschikking ook een duidelijke motivering geeft: op basis van
welke feiten is de toeslag wel of niet toegekend.
Koopkracht en inkomen
CDA en PvdA bedankten het kabinet voor het extra geld dat na Prinsjesdag
voor de regeling ter beschikking is gesteld. Wel wezen ze erop dat paren er
nog steeds behoorlijk in inkomen op achteruit gaan. Ze vroegen daarom of er
geen mogelijkheid is om in de fiscale regeling een hogere drempel voor paren
in te stellen. Minister Donner zei dat dit - bij gelijkblijvend budget -
betekent dat de positie van alleenstaanden verslechtert.
Daarnaast herinnerde de Kamer minister Donner ook aan lopende zaken die
flinke consequenties hebben voor het inkomen van chronisch zieken en
gehandicapten. Zoals het hoge zak- en kleedgeld van mensen in instellingen
en de stapeling van eigen bijdragen.
Onvoldragen
Vanwege de zorgen over afbakening en uitvoering drong de Kamer aan op een
halfjaarlijkse rapportage over deze punten. De conclusie van SGPer Bas van
der Vlies dat de wet nog onvoldragen is, was velen uit het hart gegrepen.
Het debat zal over twee weken worden voortgezet na ontvangst van de
schriftelijke antwoorden van het Kabinet.
(Geplaatst: 13 november 2008)
---
Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland